Определение Судебной коллегии по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 мая 2020 года №33а-811/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 мая 2020 года Дело N 33а-811/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Домрачева И.Г.
судей коллегии Семейкиной С.А. и Евсевьева С.А.
при секретаре Самохваловой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу Чехониной А.Н. на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 ноября 2019 года, которым постановлено:
Административный иск Назаренко Я.П. удовлетворить частично.
Признать бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по г. Новый Уренгой Самсоненко А.П. незаконным.
В остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Семейкиной С.А. судебная коллегия
установила:
Административный истец Назаренко Я.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Новый Уренгой Самсоненко А.П. в рамках исполнительного производства N 28262/18/89004-ИП.
В обоснование административного иска указала, что решением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 10 октября 2017 года был удовлетворен иск административного истца к АО "Севергазавтоматика", в ее пользу взыскана сумма утраченного заработка в размере 1 667 335 рублей 58 копеек, компенсация морального вреда 500 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 31 934 рубля, а всего взыскано 2 199 269 рублей 58 копеек. 03 апреля 2018 года было возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени решение суда не исполнено, в связи с чем просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новый Уренгой Самсоненко А.П. незаконным, просит принять все предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" меры с целью исполнения судебного решения.
Определением суда от 11.10.2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по ЯНАО (далее МОСП и ОИП УФССП России по ЯНАО).
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением суда не согласен представитель заинтересованного лица УФССП России по ЯНАО Чехонина А.Н..В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое, в котором удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Решение суда первой инстанции принято без учета обстоятельств дела с нарушением норм действующего законодательства регулирующего спорные правоотношения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев дело в соответствии со ст.ст. 307, 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Порядок обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрен статьей 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, согласно которой субъектами обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя являются стороны исполнительного производства, иные лица, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями).
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в рамках предоставленных ему прав и обязанностей, установленных статьей 12 названного Закона.
Постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) (статья 360 КАС РФ).
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в рамках предоставленных ему прав и обязанностей, установленных статьей 12 названного Закона.
Согласно ст.36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2-6 настоящей статьи.
В соответствии со ст.2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 этого же Закона).
Из материалов дела следует, что н решением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 10 октября 2017 года был удовлетворен иск административного истца к АО "Севергазавтоматика", в ее пользу взыскана сумма утраченного заработка в размере 1 667 335 рублей 58 копеек, компенсация морального вреда 500 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 31 934 рубля, а всего взыскано 2 199 269 рублей 58 копеек.
03 апреля 2018 года было возбуждено исполнительное производство N 28262/18/89004-ИП.
Исполнительное производство в отношении АО "Севергазавтоматика" находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новый Уренгой Самсоненко А.П. с 03.04.2018 года по 18.09.2019 года (дата передачи материалов исполнительного производства в МОСП и ОИП УФССП России по ЯНАО).
В ходе исполнительного запроса судебным приставом-исполнителем Самсоненко А.П. были направлены запросы в регистрирующие органы, а также запросы в банковские учреждения о наличии счетов должника 04.04.2018, 04.05.2018, 06.05.2018, 07.05.2018, 08.05.2018, 09.05.2018, 14.05.2018, 05.10.2018, 05.04.2019 года.
Установлены лицевые счета должника, открытые в АО "Газпромбанк", ПАО "Сбербанк России", в связи с чем 10.05.2018 года, 09.01.2019 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.
Согласно ответу МВД России следует, что за должником зарегистрированы автотранспортные средства, 28.04.2019 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
10.07.2019 года наложен арест на автотранспортные средства, принадлежащие должнику. Аресту подвергнуто 29 единиц автотранспортных средств на сумму 12 806 000 рублей.
04.07.2019 года судебным приставом-исполнителем произведен арест недвижимого имущества должника, составлен акт описи и ареста нежилого помещения, предварительная стоимость имущества установлена в сумме 30 000 000 рублей.
Иных действий, направленных на исполнение судебного решения приставом не осуществлялось.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50 от 17.11.2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом первой инстанции установлено, что судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить меры принудительного исполнения, направленные на исполнение решения суда, при наличии у должника имущества и денежных средств.
Предпринятые судебным приставом-исполнителем меры в полной мере не реализованы, судебное решение до настоящего времени не исполнено.
Бездействие судебного пристава-исполнителя Самсоненко А.П. повлекло за собой длительное неисполнение судебного решения и нарушение прав взыскателя Назаренко Я.П..
При таких обстоятельствах действия судебного пристава - исполнителя верно признаны судом первой инстанции незаконными и нарушающими права и свободы человека и гражданина, согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.
Таким образом, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом при рассмотрении настоящего дела, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность решения суда, в связи с чем, основаниями для отмены решения суда являться не могут.
Оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ для отмены или изменения решения суда, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-ненецкому автономному округу Чехониной А.Н. - без удовлетворения.
председательствующий:
судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка