Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Алтай от 20 сентября 2018 года №33а-811/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2018 года Дело N 33а-811/2018



20 сентября 2018 года


г. Горно-Алтайск




Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Имансакиповой А.О.,
судей - Красиковой О.Е., Кокшаровой Е.А.,
при секретаре - Абашкиной А.Ф.,
с участием прокурора - Тюхтеневой И.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Новрузова Ш.Н. на решение Майминского районного суда Республики Алтай от 22 августа 2018 года, которым
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК -1 ОФСИН России по Республике Алтай к Новрузову Ш.Н. удовлетворено в части.
Установлен в отношении Новрузова Ш.Н. административный надзор сроком на восемь лет.
Установлены в отношении Новрузова Ш.Н. административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в течение восьми лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для прохождения регистрации, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания на территории школ и дошкольных учреждений, запрета выезда за пределы территории (муниципального образования), являющейся местом жительства или пребывания.
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК -1 ОФСИН России по Республике Алтай к Новрузову Ш.Н. об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, оставлено без удовлетворения.
Указано на необходимость исчисления срока административного надзора со дня постановки Новрузова Ш.Н. в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Заслушав доклад судьи Имансакиповой А.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай обратилось с административным иском к Новрузову Ш.Н. об установлении административного надзора сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, запрета выезда за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания. Запрета пребывания на территории школ и дошкольных учреждений. Административные требования мотивированы тем, что административный ответчик осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, отбывает наказание в исправительной колонии N, освобождается по отбытии срока наказания <дата>.
Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Новрузов Ш.Н., указывая, что не согласен с установленным сроком административного надзора. Незаконно признан злостным нарушителем режима, постановления о признании его злостным нарушителем не получал. Планирует после освобождения трудоустроиться, а установленные ограничения в виде явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, запрета выезда за пределы территории, являющейся местом жительства будут препятствовать этому, в связи с чем нарушено его право на труд.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора Тюхтеневу И.М., полагавшую решение суда законным и обоснованным, проверив решение на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ.
В силу ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 19 <дата> Новрузов Ш.Н. осужден за совершение тяжкого преступления (<данные изъяты> УК РФ), в его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений.
Согласно представленной характеристике от 10.08.2018 года Новрузов Ш.Н. за весь период отбывания уголовного наказания характеризуется отрицательно.
Срок отбытия наказания осужденным Новрузовым Ш.Н. истекает <дата>.
Руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. 86 УК РФ, суд первой инстанции исходя из того, что Новрузов Ш.Н. был осужден за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, пришел к верному и обоснованному выводу о наличии в данном случае предусмотренного ч. 2 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления в отношении Новрузова Ш.Н. административного надзора сроком на 8 лет.
Административные ограничения, установленные административному ответчику на весь срок административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в течение 8 лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего, для прохождения регистрации, запрета пребывания на территории школ и дошкольных учреждений, запрета выезда за пределы территории (муниципального образования), являющейся местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Является несостоятельным указание в апелляционной жалобе на несогласие с установленным сроком административного надзора. Положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Доводы жалобы о том, что постановления о признании Новрузова Ш.Н. злостным нарушителем и о переводе осужденного из обычных в строгие условия отбывания наказания являются незаконными, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку указанные постановления административным ответчиком в установленном порядке обжалованы не были, а по настоящему административному делу законность и обоснованность вынесенных постановлений не входит в предмет рассмотрения.
Ссылки апеллянта на нарушение его права на труд в связи с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории, являющейся местом жительства, без разрешения органов внутренних дел, пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов до 06 часов, отмену или изменение решения суда повлечь не могут, поскольку все доводы в жалобе о трудоустройстве носят предположительный характер.
Более того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что Новрузов Ш.Н. не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, в том числе и с целью трудоустройства в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Доводы жалобы не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о незаконности и необоснованности вынесенного по делу решения, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Майминского районного суда Республики Алтай от 22 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Новрузова Ш.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий - А.О. Имансакипова
Судьи - О.Е. Красикова
Е.А. Кокшарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка