Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 11 февраля 2019 года №33а-810/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 февраля 2019 года Дело N 33а-810/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
судей Сентяковой Н.Н., Машкиной Н.Ф.
рассмотрела 11 февраля 2019 года в порядке упрощенного (письменного) производства (часть 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) частную жалобу Гайдая Владимира Александровича на определение судьи Первомайского районного суда города Ижевска от 30 ноября 2018 года, которым возвращено административное исковое заявление Гайдая В. А. к руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике - главному судебному приставу Удмуртской Республике Наговицыну И.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Сентяковой Н.Н., судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики
установила:
Гайдай В.А. обратился в Первомайский районный суд города Ижевска с административным исковым заявлением к руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике - главному судебному приставу Удмуртской Республике Наговицыну И.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления.
Определением судьи Первомайского районного суда города Ижевска от 30 ноября 2018 года административное исковое заявление возвращено административному истцу, Гайдаю В.А. разъяснено, что он вправе обратиться с указанным административным исковым заявлением в Индустриальный районный суд города Ижевска.
Гайдай В.А. подал на указанное определение частную жалобу, в которой просил определение судьи от 30 ноября 2018 года отменить, материал направить в Первомайский районный суд города Ижевска для рассмотрения по существу.
Изучив материалы административного дела, судебная коллегия по административным делам приходит к следующим выводам.
Возвращая административное исковое заявление Гайдая В.А., судья районного суда в обжалуемом определении руководствовался положениями статей 22, 129, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), статьей 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), и исходил из того, что административным истцом оспаривается постановление руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике от 15 ноября 2018 года, вынесенное в порядке подчиненности в рамках исполнительного производства от 25 октября 2017 года, находящегося на исполнении в Индустриальном РОСП города Ижевска в отношении должника Гайдая Н.В., что территориально относится к Индустриальному районному суду города Ижевска. Местом совершения исполнительных действий и местом исполнения судебным приставом своих обязанностей является Индустриальный район города Ижевска, который относится к территориальной подсудности Индустриального районного суда города Ижевска.
С указанными выводами судьи районного суда и принятым определением судебная коллегия не может согласиться в связи со следующим.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии со статьей. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Так, из представленного материала следует, что, обращаясь в Первомайский районный суд города Ижевска, Гайдай А.В. просил признать незаконным постановление руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике - главного судебного пристава Удмуртской Республике Наговицына И.В. от 15 ноября 2018 года, которым отказано в удовлетворении его жалобы, поданной в порядке подчиненности на постановление заместителя руководителя Управления Владыкиной О.И. от 18 октября 2018 года.
Обосновывая заявленные требования, Гайдай В.В. ссылается на не рассмотрение по существу заместителем руководителя Управления Владыкиной О.И. его жалобы от 4 октября 2018 года.
Из существа представленного административного иска следует, что административный истец, выражает несогласие с постановлением главного судебного пристава УФССП по УР, но не оспаривает постановления или действия судебных приставов-исполнителей Индустриального РОСП города Ижевска.
Согласно части 1 статьи 22 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.
Должностное лицо - руководитель УФССП России по Удмуртской Республике Наговицын И.В., чье постановление оспаривает Гайдай В.А., осуществляет свою деятельность и исполняет свои обязанности по адресу: город Ижевск, Ключевой поселок, 39б, то есть на территории, отнесенной к подсудности Первомайского районного суда города Ижевска.
Таким образом, заявленные Гайдаем В.А. требования не могут быть рассмотрены Индустриальным районным судом города Ижевска, так как указанный адрес не относится к территориальной подсудности данного суда.
При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление подано Гайдаем В.А. с соблюдением правил подсудности, в связи с чем у судьи не имелось законных оснований для его возвращения, обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, материал подлежит направлению в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении районным судом норм процессуального права, что в силу статьи 310 КАС РФ является основанием для отмены оспариваемого определения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
определение судьи Первомайского районного суда города Ижевска от 30 ноября 2019 года отменить. Материал возвратить в Первомайский районный суд города Ижевска со стадии принятия административного искового заявления Гайдая В.А. к производству суда.
Председательствующий судья О.В. Захарчук
Судьи: Н.Н. Сентякова
Н.Ф. Машкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка