Дата принятия: 11 ноября 2021г.
Номер документа: 33а-8096/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2021 года Дело N 33а-8096/2021
Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе
председательствующего судьи Селютиной И.Ф.
судей областного суда Трифоновой О.М., Кучаева Р.Р.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
с участием прокурора Христич Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказании по Оренбургской области к Горохову А.С. об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе Горохова А.С.
на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 25 августа 2021 года, которым административные исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Трифоновой О.М., пояснения административного ответчика Горохова А.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Христич Т.В., полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском, указав, что в учреждении отбывает наказание Горохов А.С., осужденный по приговору Бузулукского районного суда Оренбургской области от 21 февраля 2019 года к 3 годам лишения свободы за совершение преступления, относящегося к категории средней тяжести. Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области от 23 марта 2020 года Горохов А.С. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за период отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно. Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении Горохова А.С. на срок 2 года 11 месяцев после его освобождения из мест лишения свободы, применив к нему следующие административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области Шиленко Е.К. административные исковые требования поддержал.
Административный ответчик Горохов А.С. в судебном заседании против установления в отношении него административного надзора не возражал, вместе с тем просил уменьшить количество обязательных явок в органы внутренних дел для регистрации.
Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 25 августа 2021 года административные исковые требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области удовлетворены частично. Суд установил в отношении Горохова А.С. административный надзор сроком на 2 года 10 месяцев, применив административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Горохова А.С. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Горохов А.С. просит решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 25 августа 2021 года отменить, срок административного надзора снизить до 1 года, количество обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации уменьшить до 1 явки.
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Тоцкого районного суда Оренбургской области от 19 февраля 2016 года Горохов А.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом "***" части *** статьи ***; частью 3 статьи 30, пунктами "***" части *** статьи ***; пунктами "***" части *** статьи *** (*** эпизода), и с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации осужден к лишению свободы на срок 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Наказание Горохову А.С. назначено с учетом наличия в его действиях рецидива преступлений.
04 декабря 2017 года на основании постановления Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 21 ноября 2017 года Горохов А.С. освобожден условно-досрочно на неотбытый по приговору Тоцкого районного суда Оренбургской области от 19 февраля 2016 года срок 1 год 6 месяцев.
Приговором Бузулукского районного суда Оренбургской области от 07 декабря 2018 года Горохов А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью *** статьи *** Уголовного кодекса Российской Федерации и в соответствии со статей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров (путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору Тоцкого районного суда Оренбургской области от 19 февраля 2016 года) ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом условно-досрочное освобождение по приговору Тоцкого районного суда Оренбургской области от 19 февраля 2016 года отменено.
Наказание Горохову А.С. назначено с учетом наличия в его действиях рецидива преступлений.
Приговором Бузулукского районного суда Оренбургской области от 21 февраля 2019 года Горохов А.С. осужден по части *** статьи *** Уголовного кодекса Российской Федерации и на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров (путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору Бузулукского районного суда Оренбургской области от 07 декабря 2018 года) ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Наказание Горохову А.С. по этому приговору назначено с учетом наличия в его действиях рецидива преступлений.
Срок отбывания назначенного Горохову А.С. наказания в виде лишения свободы истекает не ранее, чем (дата).
Совершенное Гороховым А.С. преступление, предусмотренное частью *** статьи *** Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории преступлений небольшой тяжести (часть 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Совершенные Гороховым А.С. преступления, предусмотренные пунктами "***" части *** статьи ***, частью *** статьи *** Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесены к категории преступлений средней тяжести (часть 3 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Совершенное Гороховым А.С. преступление, предусмотренное пунктом "***" части *** статьи *** Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории тяжких преступлений (часть 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Согласно пунктам "в, г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения Гороховым А.С. преступлений) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области от 23 марта 2020 года Горохов А.С. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Указанное постановление не отменено, незаконным не признано.
Согласно характеристике, выданной администрацией исправительного учреждения, Горохов А.С. характеризуется отрицательно.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Горохова А.С. с административными ограничениями, указанными в обжалуемом решении.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку Горохов А.С. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, которое имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, и признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В апелляционной жалобе Горохов А.С. указывает на то, что изложенные административным истцом о нем в характеристике сведения о количестве допущенных нарушений установленного порядка отбывания наказания не соответствуют действительности.
Указанные доводы основанием к отмене или изменению решения суда не являются, поскольку не препятствуют установлению в отношении административного ответчика административного надзора на основании пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ с установлением административных ограничений, указанных в решении суда.
При определении срока административного надзора положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ применены судом правильно. Оснований для сокращения срока административного надзора судебная коллегия не усматривает.
Установленные в отношении Горохова А.С. административные ограничения судебная коллегия также полагает соответствующими закону и тяжести совершенных им преступлений, определенными с учетом личности поднадзорного лица.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (2 раза в месяц), определено судом в допустимых пределах (от 1 до 4 раз в месяц) и является разумным.
Перечисленные в апелляционной жалобе обстоятельства (необходимость содержания семьи, алиментные и долговые обязательства, нуждаемость в реабилитации), как по отдельности, так и в совокупности, не препятствуют установлению в отношении административного ответчика административного надзора с установлением административных ограничений, указанных в решении суда.
Доводы жалобы административного ответчика о том, что примененный в отношении него административный надзор может быть препятствием для его трудоустройства, отклоняются, поскольку в соответствии со статьей 12 Федерального закона N 64-ФЗ вопросы, связанные с трудоустройством поднадзорного лица разрешаются в порядке исполнения решения суда.
Также судебная коллегия отмечает, что административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также - о частичной отмене административных ограничений в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
Применение к Горохову А.С. администрацией исправительного учреждения взысканий за нарушение порядка отбывания наказания установлению в отношении него административного надзора не препятствует.
Иных доводов, указывающих на незаконность и необоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 25 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Горохова А.С. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
