Дата принятия: 15 марта 2018г.
Номер документа: 33а-809/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 марта 2018 года Дело N 33а-809/2018
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сабаевой И.Н.,
судей Сафроновой Л.И., Сорокина С.В.,
с участием прокурора Дорогавцевой И.В.,
при секретаре Киселевой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области о помещении Кулиничева Алексея Ивановича в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области до исполнения решения о его депортации,
по апелляционной жалобе Кулиничева А.И. на решение Заводского районного суда г. Орла от 22 февраля 2018 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области удовлетворить.
Поместить Кулиничева Алексея Ивановича, <дата> рождения, гражданина <...> в "Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области", расположенный по адресу: г. Орел, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, до исполнения решения о его депортации до 22 мая 2018 года.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению".
Заслушав доклад судьи областного суда Сорокина С.В., выслушав объяснения Кулиничева А.И., поддержавшего апелляционную жалобу, возражения представителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области Долженковой О.А., заключение прокурора полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба, не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
установила:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее по тексту - УМВД России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение.
В обоснование заявленных требований указывалось, что 2 марта 2017 гражданин <...> Кулиничев А.И. осужден Хотынецким районным судом Орловской области по части <...> Уголовного кодекса Российской Федерации к <...> году <...> месяцу лишения свободы.
5 сентября 2017 года Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации гражданина <...> Кулиничева А.И.
21 февраля 2018 года Управлением по вопросам миграции УМВД России по Орловской области принято решение о депортации из Российской Федерации гражданина <...> Кулиничева А.И.
22 февраля 2018 года Кулиничев А.И. был освобожден из федерального казенного учреждения "Колония-поселение N <...> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области" (далее по тексту - ФКУ КП-<...> УФСИН России по Орловской области).
Законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации Кулиничев А.И. не имеет.
В судебном заседании административный ответчик административный иск не признал.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе Кулиничев А.И. просит об отмене решения суда, ссылаясь, что на территории Украины у него не имеется жилья и родственников.
Указывает, что в Российской Федерации проживает его брат, кроме этого у административного ответчика имеется жилье в Российской Федерации, полученное им от родственников по наследству.
Судебная коллегия, рассмотрев административное дело в полном объеме, в соответствии с положениями статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося по делу решения.
В соответствии с пунктами 9, 11, 12 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Согласно частям 1 и 2 статьи 266, части 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).
Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.
Суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Кулиничев А.И. по приговору Хотынецкого районного суда Орловской области от 28 декабря 2016 года осужден по части <...> Уголовного кодекса Российской Федерации к <...> году лишения свободы в колонии-поселении; по приговору мирового судьи судебного участка Хотынецкого района Орловской области от 2 марта 2017 года осужден по статье <...> Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде исправительных работ сроком на <...> месяцев с удержанием из заработка 10 процентов в доход государства, на основании части <...> Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде <...> года <...> месяца лишения свободы в колонии-поселении.
22 февраля 2018 года Кулиничев А.И. был освобожден из ФКУ КП-<...> УФСИН России по Орловской области по отбытию срока наказания.
Вместе с тем, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 5 сентября 2017 года N 4307-рн "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" пребывание Кулиничева А.И., являющегося гражданином <...>, в Российской Федерации признано нежелательным.
22 февраля 2018 года старшим инспектором по ОИК УВМ УМВД России по Орловской области Андреевым Е.А., принято решение о депортации Кулиничева А.И. из Российской Федерации.
Распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 5 сентября 2017 года о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации Кулиничева А.И. и решение о его депортации от 22 февраля 2018 года обжалованы не были.
Таким образом, учитывая наличие в отношении Кулиничева А.И. распоряжения о нежелательности его пребывания в Российской Федерации, а также решения о его депортации за пределы Российской Федерации, отсутствие у него законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции имелись достаточные основания для удовлетворения заявленных УМВД России по Орловской области требований.
При этом, судебная коллегия полагает также верным указание районным судом в резолютивной части решения срока помещения Кулиничева А.И. в специальное учреждение, поскольку в данном случае имеется необходимость установления судебного контроля за правомерностью пребывания Кулиничева А.И. в специальном учреждении.
Доводы жалобы Кулиничева А.И. не влияют на законность принятого решения, поскольку не являются юридически значимыми обстоятельствами для настоящего дела.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено, в связи с чем, обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Заводского районного суда г. Орла от 22 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кулиничева Алексея Ивановича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
