Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 33а-8086/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N 33а-8086/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Горшунова Д.Н.,
судей Гафиятуллина Ш.Ш., Шакуровой Н.К.,
при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Р.Э.,
с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Республики Татарстан Халиковой Л.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи по докладу судьи Шакуровой Н.К. административное дело по апелляционной жалобе Бурнина Александра Сергеевича на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 14 апреля 2020 года, которым постановлено:
административный иск Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан" об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Бурнина Александра Сергеевича удовлетворить.
Установить Бурнину Александру Сергеевичу, <дата> года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 16 декабря 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В период осуществления административного надзора установить Бурнину Александру Сергеевичу административные ограничения в виде:
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с исполнением трудовых обязанностей;
- запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному им месту жительства или пребывания;
- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора в отношении Бурнина Александра Сергеевича исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Выслушав Бурнина А.С. в поддержку апелляционной жалобы, заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Республики Татарстан Халиковой Л.Г., проверив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан" (далее - ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Бурнина А.С. административного надзора и административных ограничений.
В обоснование требований указало, что 16 декабря 2019 года Бурнин А.С. осужден Нижнекамским городским судом Республики Татарстан за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Ввиду того, что Бурнин А.С. в период нахождения под административным надзором неоднократно не соблюдал административные ограничения, за что был привлечён к уголовной ответственности в виде лишения свободы и направлен в места лишения свободы для отбывания наказания, административный истец просил установить в отношении Бурнина А.С. административный надзор на срок до погашения судимости и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы места жительства без разрешения органов внутренних дел; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Представитель административного истца Закиров Р.Р. в судебном заседании суда первой инстанции заявленные требования поддержал.
Административный ответчик Бурнин А.С. не возражал против удовлетворения административного иска.
Прокурор в заключении полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Судом первой инстанции принято решение об удовлетворении административного иска в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Бурнин А.С. выражает несогласие с решением суда, считает его преждевременным в связи с обжалованием им в кассационном порядке приговора Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 16 декабря 2019 года.
В суде апелляционной инстанции административный ответчик Бурнин А.С. поддержал апелляционную жалобу.
Прокурор Халикова Л.Г. полагала апелляционную жалобу подлежащей отклонению.
Представитель административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен.
Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.
Судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных данным Кодексом.
Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Рассмотрение данной категории дел осуществляется в порядке, установленном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона.
Из материалов дела следует, что решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 16 февраля 2018 года, вступившим в законную силу, в отношении Бурнина А.С. был установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов утра следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей; пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив; выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел; посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Из приговора Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 16 декабря 2019 года, вступившего в законную силу, следует, что решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 13 марта 2019 года в отношении Бурнина А.С. были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в количестве трёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В связи с тем, что в период нахождения под административным надзором Бурнин А.С. умышленно неоднократно не соблюдал административные ограничения, установленные названными выше решениями Нижнекамского городского суда Республики Татарстан, приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 16 декабря 2019 года Бурнин А.С. привлечен к уголовной ответственности по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Таким образом, Бурнин А.С. имеет непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, подпадает под установление административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного Федерального закона. Следовательно суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Бурнина А.С. имеются.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В данном случае ограничение прав и свобод Бурнина А.С. предусмотрено Федеральным законом. Установленные в отношении Бурнина А.С. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. Бурнин А.С. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
Довод апелляционной жалобы о преждевременности решения Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 14 апреля 2020 года в связи с обжалованием административным ответчиком в кассационном порядке приговора Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 16 декабря 2019 года, основанием к отмене оспариваемого решения не является, ввиду чего судебной коллегией отклоняется.
Установленные судом ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора, и перечню ограничений прав и свобод, определенному статьей 4 Федерального закона и применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, являются разумными и необходимыми. Выводы суда в этой части обоснованы, оснований для их переоценки не имеется.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к убеждению о том, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая оценка. Новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 14 апреля 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Бурнина Александра Сергеевича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
