От 20 февраля 2019 года №33а-808/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 20 февраля 2019 года Дело N 33а-808/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Карлинова С.В., судей Алексеева Д.В., Орловой И.Н., при секретаре Егоровой Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N4 по Чувашской Республике к Васильевой И.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней, поступившее по апелляционной жалобе административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N4 по Чувашской Республики на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 18 декабря 2018 года, которым постановлено:
в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N4 по Чувашской Республике к Васильевой И.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам за 2016 год и пеней всего в размере 24414 рублей 56 копеек отказать.
Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N4 по Чувашской Республике обратилась в суд с иском к Васильевой И.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней в размере 24414 руб. 56 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2016 год в размере 19252 руб. 21 коп. и пени - 1157 руб. 70 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2016 год в размере 3776 руб. 44 коп. и пени - 228 руб. 21 коп., указав в обоснование, что Васильева И.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 12 октября 2012 года по 29 декабря 2016 года, являлась плательщиком страховых взносов. 1 июля 2017 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Канаш Чувашской Республики в адрес инспекции были переданы сведения о наличии за Васильевой И.Н. задолженности по страховым взносам, 14 июля 2017 года в адрес Васильевой И.Н. было направлено требование об уплате недоимки, которое не было исполнено. Судебный приказ от 18 мая 2018 года о взыскании с Васильевой И.Н. сумм задолженности по страховым взносам отменен 31 мая 2018 года.
Межрайонная ИФНС России N4 по Чувашской Республике просила при этом восстановить пропущенный срок для обращения в суд.
В судебном заседании представитель административного истца Алапова Р.Р. административные исковые требования поддержала по изложенным основаниям, в обоснование уважительности пропуска срока для подачи в суд заявления привела доводы о принятии инспекцией мер для добровольной уплаты должником суммы задолженности и о большой служебной загруженности специалистов инспекции.
Административный ответчик Васильева И.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, в письменном отзыве ссылалась на пропуск административным истцом срока для обращения в суд.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась Межрайонная ИФНС России N4 по Чувашской Республике, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и удовлетворить требования, указывая на то, что инспекцией не пропущен срок для подачи административного искового заявления, поскольку оно подано в суд в пределах срока, установленного пунктом 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного истца Алаповой Р.Р., признав возможным рассмотрение дела по жалобе в отсутствие остальных участников производства по делу, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия, проверив решение суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривает оснований для его отмены или изменения.
В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Пунктом 1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований налоговой инспекции, суд первой инстанции исходил из вывода о пропуске налоговым органом срока подачи административного искового заявления, при этом оснований для его восстановления не усмотрел.
Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными.
В адрес Васильевой И.Н. направлялось требование NN об уплате страховых взносов и пени по состоянию на 14 июля 2017 года в срок до 8 августа 2017 года.
Таким образом, срок на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истек 8 февраля 2018 года, тогда как с таким заявлением Межрайонная ИФНС России N4 по Чувашской Республике обратилась к мировому судье судебного участка N3 г.Канаш лишь 14 мая 2018 года.
Довод апелляционной жалобы о том, что налоговым органом соблюдены сроки подачи заявления о взыскании, установленные пунктом 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, не могут быть признаны правомерными.
Положения пункта 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающие возможность подачи налоговым органом заявления о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в рассматриваемом деле без учета обстоятельств пропуска срока, установленного п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, применению не подлежат.
Вынесение судебного приказа не прерывает срока обращения в суд.
Большой объем работы и загруженность специалистов налоговой инспекции не могут быть признаны уважительными причинами пропуска процессуального срока.
Относительно указания заявителя апелляционной жалобы о принятии другими судами иных решений в аналогичных ситуациях делам судебная коллегия отмечает, что иные решения судов не имеют преюдициального значения, законодательство Российской Федерации является кодифицированным, а не прецедентным.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.
Руководствуясь ст.ст.177,309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N4 по Чувашской Республики на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 18 декабря 2018 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий С.В.Карлинов
Судьи: Д.В.Алексеев
И.Н.Орлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка