Дата принятия: 15 марта 2019г.
Номер документа: 33а-807/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 марта 2019 года Дело N 33а-807/2019
от 15 марта 2019 г.
Судебная коллегия по административным делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Петровского М.В.,
судей: Цоя А.А., Простомолотова О.В.
при секретаре Шумаковой Ю.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску к Аббасову Насибу Аббасовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год, пени по транспортному налогу за 2014, 2016 годы
по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску на решение Кировского районного суда г. Томска от 26 декабря 2018 г.
Заслушав доклад судьи Цоя А.А., объяснения представителя административного истца Солошенко В.Е., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснение административного ответчика Аббасова Н.А., полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, а жалоба - не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Томску (далее - ИФНС России по г. Томску) обратилась в суд к Аббасову Н.А. с административным иском, в котором просила взыскать с Аббасова Н.А. в пользу соответствующего бюджета задолженность в размере 9324,70 рублей, из которых транспортный налог за 2016 год составляет 8952 рублей, пени по транспортному налогу составляют 372,71 рублей за периоды с 01.12.2015 по 28.02.2016, с 02.12.2017 по 18.12.2017.
В обоснование заявленных требований указано, что в связи с наличием в собственности Аббасова Н.А. транспортных средств (автомобилей КАМАЗ 54115, VIN /__/, 2006 года выпуска, ТОЙОТА КРЕСТА, 2001 года выпуска) ему произведено начисление транспортного налога за 2016 год, направлено налоговое уведомление N 4194855 от 02.07.2017 с предложением уплатить налог в сумме 8952 рублей не позднее 01.12.2017. В связи с неуплатой Аббасовым Н.А. в установленный срок суммы налога, за каждый календарный день просрочки уплаты налога начислены пени в сумме 372,71 рублей, направлено требование об уплате налога и пени от 21.11.2017 N 46053. В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2014 год Аббасову Н.А. начислены пени за период с 01.12.2015 по 28.02.2016, направлено требование N 82126 от 19.12.2017. В установленный срок транспортный налог и пени уплачены не были, что явилось основанием к обращению за вынесением судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка N 2 Кировского судебного района г. Томска от 25.04.2018 судебный приказ от 11.04.2018 отменен на основании заявления Аббасова Н.А. В настоящее время задолженность по транспортному налогу и пени не погашены.
В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г. Томску Григорян Л.О. настаивала на удовлетворении административного иска. Пояснила, что транспортный налог за 2016 за автомобиль марки КАМАЗ подлежит уплате, так как данный автомобиль снят с регистрационного учета только 18.11.2016.
Административный ответчик Аббасов Н.А. против удовлетворения административного иска возражал. Пояснил, что подлежит освобождению от уплаты транспортного налога за автомобиль КАМАЗ, поскольку данный автомобиль был угнан.
Обжалуемым решением суда административный иск ИФНС России по г. Томску удовлетворен частично. С Аббасова Н.А. взыскана задолженность в сумме 4014,95 рублей, из которых задолженность по транспортному налогу за 2016 год составляет 3667 рублей, пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 по 18.12.2017 - 16,95 рублей, пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 01.12.2015 по 28.02.2016 - 331 рубль. Также с Аббасова Н.А. в бюджет муниципального образования "Город Томск" взыскана государственная пошлина в сумме 160,60 рублей.
В апелляционной жалобе административный истец ИФНС России по г. Томску просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска в полном объеме.
Выражает несогласие с выводами суда об отказе в удовлетворении требований о взыскании с Аббасова Н.А. налоговой задолженности за автомобиль марки КАМАЗ, указывая, что налоговое законодательство связывает обязанность по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства.
Отмечает, что КАМАЗ был зарегистрирован за Аббасовым Н.А. до 11.11.2016, и, утратив автомобиль, Аббасов Н.А. в установленном порядке снятие этого автомобиля с регистрационного учета в органах ГИБДД не произвел.
Налоговый орган, начисляя транспортный налог, действовал в соответствии с требованиями закона, руководствовался сведениями, представляемыми ГИБДД о наличии в собственности Аббасова Н.А. автомобиля марки КАМАЗ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.12.1996 N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Налоговое законодательство в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что заявленный налоговым органом административный иск подлежит удовлетворению в части требований о взыскании с Аббасова Н.А. задолженности по транспортному налогу за автомобиль марки ТОЙОТА КРЕСТА, 2001 года выпуска; требования о взыскании налоговой задолженности за автомобиль марки КАМАЗ 54115, 2006 года выпуска удовлетворению не подлежат, поскольку данный автомобиль был похищен у Аббасова Н.А., 04.02.2015 полностью разукомплектован и более транспортным средством не являлся; в связи с неуплатой налога с Аббасова Н.А. подлежат взысканию пени по транспортному налогу за 2014 и 2016 годы, за исключением пени начисленной в связи с недоимкой по транспортному налогу за 2016 год по объекту налогообложения автомобилю марки КАМАЗ 54115, 2006 года выпуска.
Судебная коллегия, соглашаясь с решением в части вывода об удовлетворении требований налогового органа о взыскании с Аббасова Н.А. задолженности по транспортному налогу за 2016 год в сумме 3667 рублей и пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 по 18.12.2017 в отношении автомобиля марки ТОЙОТА КРЕСТА, 2001 года выпуска, взыскании пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 01.12.2015 по 28.02.2016 в сумме 331 рубль, вместе с тем считает необоснованными выводы об отказе в удовлетворении требований ИФНС России по г. Томску о взыскании с Аббасова Н.А. задолженности по транспортному налогу в отношении транспортного средства КАМАЗ 54115, 2006 года выпуска, а также неверным расчет пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 по 18.12.2017.
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19); эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, которая должна быть произведена налогоплательщиком самостоятельно, от своего имени и за счет собственных средств (статья 45).
Транспортный налог относится к региональным налогам, которые в силу пункта 3 статьи 12 Кодекса устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налогах (пункт 3 статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации).
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой (статья 356 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1). Не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом (подпункт 7 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Из пункта 1 статьи 360 названного Кодекса следует, что налоговым периодом признается календарный год.
Пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает установление налоговых ставок законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. Налоговые ставки, указанные в пункте 1 данной статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз (пункт 2).
Статьей 363 приведенного Кодекса предусмотрен порядок и сроки уплаты транспортного налога, в соответствии с пунктом 1 которой налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (в редакции, действовавшей на момент возникновения обязанности по уплате налога). Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3).
Судом установлено и следует из материалов дела, что Аббасов Н.А. в период с 27.08.2013 по 18.11.2016 являлся собственником транспортного средства - автомобиля марки ТОЙОТА КРЕСТА, государственный регистрационный знак /__/, 2001 года выпуска.
По сведениям налогового органа, полученным из ГИБДД, за Аббасовым Н.А. в период с 19.03.2010 по 11.11.2016 также зарегистрировано транспортное средство КАМАЗ 54115, государственный регистрационный знак /__/, 2006 года выпуска.
Из приговора Октябрьского районного суда г. Томска от 03.02.2016 следует, что в период времени с 21.12.2014 до 04.02.2015 данный автомобиль КАМАЗ похищен и разукомплектован Г.
Материалами дела подтверждается, что в период с 11.11.2015 по 26.01.2016 налоговый орган располагал сведениями об угоне транспортного средства и транспортный налог за указанный период не начислял. С 26.01.2016 ИФНС России по г. Томску продолжил начисление транспортного налога ввиду завершения розыска транспортного средства.
Из положений статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что основанием для освобождения владельца транспортного средства от уплаты транспортного налога является, в том числе нахождение транспортного средства в угоне при условии подтверждения данного факта, а также уведомления налогового органа о хищении автомобиля.
Между тем материалами дела подтверждается, что с 26.01.2016 принадлежащий Аббасову Н.А. автомобиль марки КАМАЗ 54115, государственный регистрационный знак /__/, 2006 года выпуска перестал числиться в угоне ввиду завершения розыска, в связи с чем, по мнению судебной коллегии, основания для неначисления Аббасову Н.А. транспортного налога за 2016 год с указанной даты (26.01.2016) отсутствовали, учитывая, что Аббасов Н.А. в установленном порядке автомобиль с регистрационного учета снял лишь 11.11.2016.
Кроме того, как следует из объяснения Аббасова Н.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции, после окончания розыска его автомобиля он намеревался из оставшихся частей восстановить транспортное средство, а потому сразу не снял его с регистрационного учета.
Согласно пункту 6 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России, утвержденных приказом МВД России от 26.06.2018 N 399, владелец транспортного средства обязан в установленном данными Правилами порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Прекращение регистрации транспортного средства в подразделении Госавтоинспекции осуществляется по заявлению владельца транспортного средства либо по инициативе регистрационного подразделения Госавтоинспекции (пункт 7).
Регистрация транспортного средства прекращается по заявлению владельца в случае утраты или хищения транспортного средства (пункт 8.1).
В силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.
Из приведенных норм следует, что регистрация транспортных средств носит учетный характер, осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, и сама по себе не является основанием для прекращения или возникновения права собственности, однако налогоплательщиками транспортного налога в силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства.
При таких данных судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности требований налогового органа о взыскании с Аббасова Н.А. транспортного налога за 2016 год в отношении транспортных средств ТОЙОТА КРЕСТА, 2001 года выпуска, КАМАЗ 54115, VIN /__/, 2006 года выпуска (с 26.01.2016 по 11.11.2016).
Проверяя правильность начисленного Аббасову Н.А. транспортного налога, судебная коллегия исходит из следующего.
Из налогового уведомления N 4194855 от 02.07.2017 следует, что Аббсову Н.А. за 2016 год начислен транспортный налог за два автомобиля: КАМАЗ 54115, государственный регистрационный знак /__/, налоговая база 225 лошадиных сил, налоговая ставка 31 рубль, количество месяцев владения в году - 10 из 12; ТОЙОТА КРЕСТА, государственный регистрационный знак /__/, налоговая база 200 лошадиных сил, налоговая ставка 20 рублей, количество месяцев владения в году - 11 из 12.
В 2016 году налоговая ставка для грузовых автомобилей мощностью двигателя свыше 200 лошадиных сил до 250 лошадиных сил включительно составляла 31 рубль, для легковых автомобилей мощностью свыше 150 лошадиных сил до 200 лошадиных сил включительно составляла 20 рублей (Закон Томской области "О транспортном налоге", в редакции Закона Томской области от 15.05.2015 N 22-ОЗ).
Расчет транспортного налога, произведенный налоговым органом, является верным как в отношении автомобиля КАМАЗ 54115, государственный регистрационный знак /__/ (225 лошадиных сил * 31 рубль / 12 месяцев * 10 месяцев владения в 2016 году - 528 рублей налоговая льгота = 5285 рублей), так и в отношении автомобиля ТОЙОТА КРЕСТА, государственный регистрационный знак /__/ (200 лошадиных сил * 20 рублей / 12 месяцев * 11 месяцев владения в 2016 году = 3667 рублей). Общая сумма транспортного налога за 2016 год составляет 8952 рубля (5285 рублей + 3667 рублей).
Пеней в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как уже указывалось выше, налоговое уведомление от 02.07.2017 содержало обязанность по уплате налога до 01.12.2017.
В связи с тем, что до указанной даты в добровольном порядке Аббасов Н.А. налог не оплатил, со дня, следующего за 01.12.2017, то есть с 02.12.2017 начислены пени.
В требовании об уплате налога N 82126 содержится указание о задолженности по налогу и пени по состоянию на 19.12.2017.
Таким образом, период для расчета пени составляет 17 дней (с 02.12.2017 по 18.12.2017).
В период с 02.12.2017 по 17.12.2017 ключевая ставка составляла 8,25% годовых (Информация Банка России от 27.10.2017); 18.12.2017 ключевая ставка составляла 7,75% (Информация Банка России от 15.12.2017).
Исходя из этого пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 17.12.2017 (16 дней) в отношении автомобиля КАМАЗ составили 23,25 рублей, из расчета: 5285 рублей * 0,000275 * 16 дней; за 18.12.2017 - 1,4 рубля, из расчета 5285 * 0,000258 (общая сумма 24,65 рубля); в отношении автомобиля ТОЙОТА КРЕСТА пени за период с 02.12.2017 по 17.12.2017 (16 дней) составили 16,1 рублей, из расчета: 3667 рублей * 16 дней * 0,000275; за 18.12.2017 - 0,95 рублей, из расчета: 3667 рублей * 0,000258 (общая сумма 17,05 рублей).
Общая сумма пени за оба автомобиля за период с 02.12.2017 по 18.12.2017 составила 41,7 рублей (24,65 рублей + 17,05 рублей).
Также налоговым органом заявлены к взысканию пени по транспортному налогу за 2014 год в сумме 10975 рублей за период с 01.12.2015 по 28.02.2016 в сумме 321 рубль.
Проверяя обоснованность начисления и расчет пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 01.12.2015 по 28.02.2016, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из представленных ИФНС России по г. Томску сведений следует, что недоимка по транспортному налогу за 2014 год погашена Аббасовым Н.А. несвоевременно.
В связи с тем, что транспортный налог за 2014 год подлежал уплате в 2015 году, и по состоянию на 01.01.2015 недоимка по транспортному налогу отсутствовала, пени по транспортному налогу за 2014 год списанию в порядке статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не подлежали, в связи с чем обоснованно заявлены налоговым органом к взысканию.
В период с 01.12.2015 по 31.12.2015 ставка рефинансирования составляла 8,25% (Указание Банка России от 13.09.2012 N 2873-У); в период с 01.01.2016 по 28.02.2016 ключевая ставка составляла 11% (Указание Банка России от 11.12.2015 N 3894-У).
Исходя из этого пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 01.12.2015 по 31.12.2015 (31 день) составили 93,56 рублей, из расчета: 10975 рублей * 31 день * 0,000275; за период с 01.01.2016 по 28.02.2016 (59 дней) пени составили 237,43 рубля, из расчета: 10975 рублей * 59 дней * 0,000366. Общая сумма пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 01.12.2015 по 28.02.2016 составляет 331 рубль.
Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 приведенного Кодекса).
В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно налоговому уведомлению N 4194855 от 02.07.2017, направленному Аббасову Н.А. посредством обеспечения доступа в личный кабинет налогоплательщика, срок уплаты транспортного налога был установлен до 01.12.2017.
В связи с неуплатой налогов в установленный срок в адрес Аббасова Н.А. через личный кабинет налогоплательщика направлено требование N 82126 от 19.12.2017 о необходимости оплаты недоимки по транспортному налогу в срок до 06.02.2018.
Таким образом, указанные выше налоговое уведомление и требование были направлены ответчику с соблюдением сроков и порядка, установленных положениями статей 52, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, и в соответствии с пунктом 4 статьи 52, пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, определяя порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом.
При этом срок на первоначальное обращение в суд (с заявлением о выдаче судебного приказа) также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации: в частности, для случаев, когда сумма налога, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня, истечения срока исполнения требования об уплате пеней (абзац 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Проверяя соблюдение ИФНС России по г. Томску сроков на обращение к мировому судье, а также в районный суд с административным иском, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В требовании об уплате налога N 82126 указан срок его исполнения - до 06.02.2018. В связи с тем, что данное требование исполнено не было, шестимесячный срок на обращение к мировому судье за вынесением судебного приказа истекал 06.08.2018.
В требовании об уплате налога N 46053 по состоянию на 21.11.2017 об уплате пени по транспортному налогу за 2014 год срок исполнения указан до 10.01.2018, в связи с чем срок на обращение к мировому судье за вынесением судебного приказа истекал 10.07.2018.
Судебный приказ мирового судьи судебного участка N 2 Кировского судебного района г. Томска вынесен 11.04.2018.
При таких данных ИФНС России по г. Томску шестимесячный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа соблюден.
Определением мирового судьи судебного участка N 2 Кировского судебного района г. Томска судебный приказ был отменен по заявлению налогоплательщика 25.04.2018, в связи с чем срок на обращение в суд с административным иском истекал 25.10.2018.
Согласно штампу на административном исковом заявлении данное административное исковое заявление поступило в Кировский районный суд г. Томска 10.10.2018, то есть в пределах шестимесячного срока обращения в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рублей государственная пошлина составляет 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.
К числу лиц, имеющих льготы по уплате государственной пошлины, установленных в соответствии с налоговым законодательством, а также со статьей 107 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Аббасов Н.А. не относится, в связи с чем с него подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей в доход соответствующего бюджета.
При таких данных решение суда подлежит изменению по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Томска от 26 декабря 2018 г. по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску к Аббасову Насибу Аббасовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год, пени по транспортному налогу за 2014, 2016 годы изменить, увеличить взысканные с Аббасова Насиба Аббасовича суммы:
транспортного налога за 2016 год с 3667 рублей до 8952 рублей;
пени по недоимке за 2016 год за период с 02.12.2017 по 18.12.2017 с 16 рублей 95 копеек до 41 рубля 70 копеек;
государственную пошлину в доход соответствующего бюджета с 160 рублей 60 копеек до 400 рублей.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
