Дата принятия: 08 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-806/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2021 года Дело N 33а-806/2021
Судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Бирючковой О.А.,
судей Кречетова А.А., Филенко М.А.,
при секретаре Бушуевой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области об установлении административного надзора в отношении Аккая С.Ю.,
по апелляционной жалобе Аккая С.Ю. на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 8 июля 2021 года, которым административный иск удовлетворен.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Кречетова А.А., выступление прокурора Магаданской области Носикова Н.Н. и представителя административного истца Зариповой В.Г., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда
установила:
Федеральное казённое учреждение Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области (далее по тексту - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Аккая С.Ю., подлежащего освобождению из мест лишения свободы.
В обоснование заявления указало, что приговором Магаданского городского суда от 15 июля 2016 года Аккай С.Ю. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 90000рублей. Освобожден по отбытию наказания 16 августа 2019 года.
3 марта 2021 года приговором Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Аккай С.Ю. осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 314.1, статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области Аккай С.Ю. для отбывания наказания прибыл 13 мая 2021 года.
За время отбывания наказания в исправительной колонии АккайС.Ю. зарекомендовал себя с положительной стороны: режимные требования соблюдал, поощрений и взысканий не имел, на меры воспитательного характера реагирует правильно, делает положительные выводы из проведенных бесед.
Аккай С.Ю. подлежит освобождению 2 сентября 2021 года.
Поскольку у Аккая С.Ю. имеется непогашенная судимость по приговору Магаданского городского суда от 15 июля 2016 года за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации, при опасном рецидиве преступлений, то в силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 6апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон N 64-ФЗ), в отношении него должен быть установлен административный надзор.
Просило установить в отношении Аккая С.Ю. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда от 15июля 2016 года, то есть на 8 лет с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток; запрета пребывания в определенных местах, а именно запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Магаданской области.
Определением судьи Магаданского городского суда от 23 июня 2021 года к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор.
Решением Магаданского городского суда от 8 июля 2021 года административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области удовлетворено.
В отношении Аккая С.Ю. установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 15 июля 2016 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В период исполнения административного надзора на Аккая С.Ю. возложены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрещения выезда за пределы Магаданской области.
Не согласившись с решением суда, Аккай С.Ю. в апелляционной жалобе ставит вопрос о снижении срока административного надзора с 8 до 5лет, а также о снижении срока запрета пребывания в местах общественного питания до 2 лет.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что административный надзор в соответствии с положениями Федерального закона N 64-ФЗ может быть установлен не на весь срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а на срок от 3 до 10 лет.
Полагает, что решение в части установленного ему срока административного надзора не мотивировано.
Считает, что устанавливая ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, суд не учел, что преступление, послужившее основанием к установлению в отношении него административного надзора, совершено им в трезвом состоянии. В состоянии алкогольного опьянения он совершил преступление небольшой тяжести, судимость за совершение которого погашается по истечении 3-х лет.
В возражениях на апелляционную жалобу прокуратура города Магадана и ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области считают решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.
Административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, причины неявки суду не сообщил.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав прокурора и представителя административного истца, судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пунктам 2 и 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2);
совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи) (пункт 4).
В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Магаданского городского суда от 15 июля 2016 года Аккай С.Ю., 18октября 1991 года рождения, осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему с применением положений статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 90 000 рублей.
Данным приговором в действиях Аккая С.Ю. установлен опасный рецидив преступлений.
Решением Чукотского районного суда от 13 декабря 2019 года в отношении Аккая С.Ю. установлен административный надзор до 16августа 2027 года с установлением административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные этим органом; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток: с 22 часов 00минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за административные границы муниципального образования сельское поселение Уэлен Чукотского района Чукотского автономного округа. Решение вступило в законную силу 24 декабря 2019года.
Приговором Чукотского районного суда Чукотского автономного округа от 30 декабря 2020 года Аккай С.Ю. осужден за совершение преступления, предусмотренного статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации к исправительным работам на срок 7 месяцев с удержанием из заработной платы 15% в доход государства.
Приговором Провиденского районного суда Чукотского автономного округа от 3 марта 2021 года Аккай С.Ю. осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 314.1, статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему с применением положений части 2 статьи 69, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Указанный приговор вступил в законную силу 16 марта 2021 года.
Таким образом, Аккай С.Ю. освобожден 2 сентября 2021 года по отбытии срока наказания за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, а также имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, что в силу положений пунктов 2 и 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ является основаниями для установления в отношении него административного надзора.
При таком положении, учитывая личность Аккая С.Ю., положительную характеристику Аккая С.Ю., его поведение до осуждения, обстоятельства, при которых им совершены преступления, в связи с наличием судимости за которые устанавливается административный надзор, отсутствие у него постоянного места жительства или пребывания в Магаданской области, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области и установлении в отношении Аккая С.Ю. административного надзора, возложении обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установлении запретов пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток, пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, выезда за пределы Магаданской области.
Установленные судом административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления, и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Определяя срок административного надзора, суд правильно руководствовался разъяснениями, данными в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установив, что приговором Магаданского городского суда от 15июля 2016 года Аккай С.Ю. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении административного иска и установлении в отношении Аккая С.Ю. административного надзора на срок 8 лет.
Оснований для изменения обжалуемого решения в части срока административного надзора по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Указанный срок установлен в соответствии с императивным предписанием закона, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о необходимости его уменьшения судебной коллегией отклоняются.
Вместе с тем, при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ, Аккай С.Ю. не лишен возможности обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда
определила:
решение Магаданского городского суда Магаданской области от 8 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Аккая С.Ю. - без удовлетворения.
Апелляционное определение по административному делу вступает в законную силу со дня его вынесения и в течение шести месяцев может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
В окончательной форме апелляционной определение изготовлено 9сентября 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
