Дата принятия: 01 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-8054/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2021 года Дело N 33а-8054/2021
Судья: Гулиева Н.Б.к. N 33а-8054/2021
Докладчик: Тройнина С.С. (2а-939/2021)
(42RS0005-01-2021-000954-76)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"01" сентября 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Тройниной С.С.
судей Бегуновича В.Н., Быковой С.В.,
при секретаре Темниковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тройниной С.С. административное дело по искам Черпинской Марии Юрьевны, Черпинского Павла Валерьевича к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области - Кузбассу, Отделу судебных приставов по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, судебным приставам-исполнителям ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Козыревой А.Н., Филипповой И.Г., Сорокиной М.М., вр.и.о. заместителя начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области Прохоровой А.П., начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области Громовой В.А. о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей
по апелляционной жалобе Черепинской М.Ю. и Черпинского П.В. на решение Заводского районного суда г. Кемерово от 16 апреля 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
Черпинская М.Ю. и Черпинский П.В. обратились в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц ОСП по Заводскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу.
Черпинская М.Ю., требования мотивирует тем, что 22.05.2018 в отношении Черпинского П.В. возбуждено исполнительное производство N 255894/19/42005-ИП, предмет - исполнение судебного приказа от 28.07.2016 по делу N 2-727/6-2016 выданного мировым судьей судебного участка N 3 Заводского судебного района г.Кемерово о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО3 Судебным приставом-исполнителем ФИО18. 23.09.2020 был установлен размер задолженности по выплате алиментов в размере 96 465,03 рублей.
09.12.2019 исполнительное производство N 255894/19/42005-ИП было прекращено по ст. 46 ч. 1 п. 3 ФЗ "Об исполнительном производстве", о чем она не была извещена.
16.12.2020 она узнала от Черпинского П.В., что 09.12.2020 денежные средства в размере 60605,12 рублей списаны со счета в ПAO "Сбербанк" по исполнительному производству N 79661/18/42005-ИП как погашение задолженности Черпинского П.В. по кредитным платежам. Указанный счет открыт должником как самозанятым и используется для получения дохода от оказания услуг, денежные средства должник накапливал для одновременного полного расчета по алиментам с согласия Черпинской М.Ю.
Считает, что взыскание в счет кредитных платежей возможно только после полного погашения задолженности Черпинского П.В. по алиментам в размере 96465,0 рублей.
28.12.2021 она обратилась в ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу с жалобой, постановлением по результатам рассмотрения жалобы от 19.01.2021, полученным 20.01.2021 через Единый портал государственных и муниципальных услуг ей было отказано в удовлетворении заявленных требований.
Административный истец просит:
признать незаконным постановление по результатам рассмотрения жалобы от 19.01.2021 N 715360303/4205-1, принятое Вр.и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Прохоровой А.П.;
признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Козыревой А.Н. по прекращению исполнительного производства N 255894/19/42005-ИП, выразившиеся в принятии постановления от 09.12.2020 о прекращении исполнительного производства N 255894/19/42005-ИП, обязать возобновить исполнительное производство;
признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Козыревой А.Н., выразившееся в непринятии мер по выявлению счетов Черпинского П.В. в банковских учреждениях, наложению ареста на денежные средства на таких счетах, перечислению таких денежных средств по исполнительному производству N 255894/19/42005-ИП, не проведению проверки правильности удержания и перечисления денежных средств, не наложению ареста (ограничений, обременений) на счет N, открытый в ПАО "Сбербанк", не перечислению таких денежных средств согласно исполнительному производству N 255894/19/42005-ИП;
признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Сорокиной М.М. по наложению ареста (ограничений, обременений) и списанию 09.12.2020 денежных средств в размере 60 605 рублей 12 копеек со счета N, открытого в ПАО "Сбербанк", по исполнительному производству N 79661/18/42005-ИП, как нарушающие очередность списания;
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Сорокиной М.М. по не проведению проверки правильности удержания и перечисления денежных средств при списании 09.12.2020 денежных средств в размере 60 605 рублей 12 копеек со счета N, открытый в ПАО "Сбербанк" на имя Черпинского П.В. по исполнительному производству N 79661/18/42005-ИП;
обязать ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу перечислить Черпинской М.Ю. денежные средства в размере 60 605 рублей 12 копеек на счет N (банк получателя: Кемеровское отделение N 8615 ПАО СБЕРБАНК).
Черпинский П.В. также обратился с административным иском о признании незаконными действий, бездействия должностных лиц ОСП по Заводскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, указав, что что 22.05.2018 в отношении него возбуждено исполнительное производство текущий N 255894/19/42005-ИП о взыскании алиментов в пользу Черпинской М.Ю.
09.12.2020 были списаны денежные средства в размере 60 605,12 рублей со счета в ПAO "Сбербанк", по исполнительному производству N 79661/18/42005-ИП как погашение задолженности по кредитным платежам. Указанный счет открыт должником как самозанятым и используется для получения дохода от оказания услуг, денежные средства должник накапливал для одновременного полного расчета по алиментам.
16.12.2020 он обратился в ОСП по Заводскому району г.Кемерово с запросом об обстоятельствах списания. 25.01.2021 им получен ответ за подписью судебного пристава-исполнителя Филипповой И.Г., в котором не учтены представленные 30.12.2020 копии документов, подтверждающих его статус как самозанятого.
30.12.2020 он обратился с жалобой в порядке подчиненности в ОСП по Заводскому району г.Кемерово, предоставив все необходимые документы, подтверждающие его статус как самозанятого, так и задолженность но алиментам.
Ответа по жалобе по настоящее время не получено.
Административный истец просит:
признать незаконным постановление по результатам рассмотрения жалобы от 19.01.2021 N 715360303/4205-1, принятое Вр.и.о. заместителя начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Прохоровой А.П.;
признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Козыревой А.Н. по прекращению исполнительного производства N 255894/19/42005-ИП, выразившиеся в принятии постановления от 09.12.2020 о прекращении исполнительного производства N 255894/19/42005-ИП, обязать возобновить исполнительное производство;
признать незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Козыревой А.Н., выразившиеся в непринятии мер по выявлению счетов Черпинского П.В. в банковских учреждениях, наложению ареста на денежные средства на таких счетах, перечислению таких денежных средств согласно исполнительного производства N 255894/19/42005-ИП, не проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств, не наложению ареста (ограничений, обременений) на счет N, открытый в ПАО "Сбербанк", не перечислению таких денежных средств согласно исполнительному производству N 255894/19/42005-ИП;
признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Сорокиной М.М. по наложению ареста (ограничений, обременений) и списанию 09.12.2020 денежные средства в размере 60 605 рублей 12 копеек со счета N, открытый в ПАО "Сбербанк", по исполнительному производству N 79661/18/42005-ИП, как нарушающие очередность списания;
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Сорокиной М.М. по не проведению проверки правильности удержания и перечисления денежных средств при списании 09.12.2020г. денежных средств в размере 60 605 рублей 12 копеек со счета N, открытый в ПАО "Сбербанк" на имя Черпинского П.В. по исполнительному производству N 79661/18/42005-ИП;
перечислить Черпинской М.Ю. денежные средства в размере 60 605 рублей 12 копеек на счет N (банк получателя: Кемеровское отделение N 8615 ПАО СБЕРБАНК);
признать незаконным бездействие начальника ОСП но Заводскому району г.Кемерово УФССП но Кемеровской области - Кузбассу Громовой В.А., выразившееся в не рассмотрении жалобы Черпинского П.В. от 30.12.2020;
признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Филипповой И.Г., выразившееся в не приобщении к материалам исполнительного производства N 79661/18/42005-ИП следующих копий представленных документов
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 16.04.2021 в удовлетворении административных исковых заявлений Черпинской М.Ю. и Черпинского П.В. отказано в полном объеме.
В апелляционных жалобах Черпинская М.Ю., Черпинский П.В. просят решение суда отменить.
Указывают, что дело было рассмотрено судом в отсутствии сторон, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом.
Суд первой инстанции неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, необоснованно счел доказанными обстоятельства, имеющие значение для административного дела.
Считает, что выводы суда первой инстанции, не соответствуют обстоятельствам административного дела.
В судебном заседании при апелляционном рассмотрении дела административный истце Черпинский П.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Административные ответчики должностные лицу ОСП по Заводскому району УФССП России по Кемеровской области -Кузбассу Козырева А.Н., Новикова А.В., Сорокина М.М., Филиппова И.Г. возражали против апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Учитывая, что указанные лица, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрела дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив, законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения (ст. 310 КАС РФ).
Такие нарушения были допущены судом первой инстанции.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из материалов дела следует, что 22.05.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу возбуждено исполнительное производство N 39472/18/42005-ИП о взыскании с Черпинского П.В. в пользу Черпинской М.Ю. алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
26.05.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства N 39472/18/43005-ИП в связи с совершеннолетием ребенка (пункт 2 статьи 120 Семейного кодекса РФ).
В соответствии с указанным постановлением о прекращении исполнительного производства и постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.06.2019 должнику Черпинскому П.В. определена задолженность по алиментам в размере 194465,03 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.06.2019 в отношении Черпинского П.В. возбуждено исполнительное производство N 255894/19/42005-ИП о взыскании задолженности по алиментам в размере 194 465 рублей 03 копейки в пользу взыскателя Черпинской М.Ю.
Кроме того, 28.09.2018 в отношении Черпинского П.В. возбуждено исполнительное производство N 79661/18/42005-ИП о взыскании задолженности по кредитным обязательствам в размере 2 390 905 рублей 06 копеек в пользу взыскателя ПАО "Промсвязьбанк".
Постановлением от 28.06.2019 исполнительные производства N 255894/19/42005-ИП и N 79661/18/42005-ИП объединены в сводное исполнительное производство, с присвоением последнему N 255894/19/42005-СП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.12.2019 исполнительное производство N 255894/19/42005-ИП с предметом исполнения взыскание задолженности по алиментам в размере 194 465 рублей 03 копейки в пользу взыскателя Черпинской М.Ю. окончено по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с невозможностью установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.
Размер задолженности по исполнительному производству на дату его окончания составил 194465,03 рублей.
09.12.2020 на депозитный счет службы судебных приставов по Заводскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу поступили денежные средства в размере 60605,12 рублей, удержанные со счета Черпинского П.В. в ПАО Сбербанк.
На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 10.12.2020 произведено распределение поступивших денежных средств, которые перечислены в счет погашения долга взыскателю ПАО "Промсвязьбанк" по исполнительному производству N 79661/18/42005-ИП.
Отказывая в удовлетворении требований Черпинской М.Ю. и Черпинского П.В. о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства N 255894/19/42005-ИП от 09.12.2020, действий судебного пристава-исполнителя по распределению поступивших от должника денежных средств с нарушением очередности списания, суд первой инстанции исходил из того, что судебным приставом исполнителем в рамках исполнительного производства приняты достаточные меры для установления места нахождения должника и его имущества, в связи с чем имелись основания для окончания исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю. Поскольку исполнительное производство о взыскании задолженности по алиментам было окончено, на момент удержания денежных средств в размере 60605 рублей имелось одно исполнительное производство N 79661/18/42005-ИП, судебным приставом-исполнителем правомерно произведено распределение поступивших денежных средств в пользу взыскателя ПАО "Промсвязьбанк".
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может в связи со следующим.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Часть третья указанной статьи содержит перечень мер принудительного исполнения, который не является исчерпывающим.
Положения статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" устанавливают перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
При этом перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, также не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В указанном случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.
Согласно требованиям пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как разъяснено в абзаце 2 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.
В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, кредитные организации.
09.07.2019, 24.07.2019 и 31.07.2019 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации
Согласно акту о совершении исполнительных действий от 09.12.2019, судебным приставом-исполнителем установлено, что должник по адресу <адрес> не проживает.
В связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих должнику денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях 07.10.2019 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю и 09.12.2019 исполнительное производство окончено.
В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении запросов в УФМС о предоставлении персональных данных должника и ответы на эти запросы, нет сведений из Росреестра, ГИБДД о наличии (отсутствии) у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, сведений из Пенсионного фонда о месте работы должника и получении (неполучении) им пенсий и социальных выплат.
Судебным приставом не принято мер к опросу взыскателя с целью получения сведений о месте нахождения должника,
В рамках исполнительного производства N 39472/18/42005-ИП о взыскании алиментов должником Черпинским П.В. судебному приставу-исполнителю сообщен номер телефона (том 1 л.д.146), однако сведений о том, что судебный пристав-исполнитель принимал меры к вызову должника с использованием телефонной связи отсутствуют.
Изучив представленные материалы, судебная коллегия приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не приняты достаточные меры к установлению места нахождения должника и его имущества, месту его работы и размера заработной платы, установлению персональных данных должника.
Таким образом, на дату вынесения судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г.Кемерово постановления от 09.12.2019 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, судебным приставом-исполнителем все предусмотренные законом меры принудительного исполнения не реализованы, при этом содержащиеся в исполнительном документе требования не исполнены, в связи с чем отсутствовали основания для составления акта о невозможности установить местонахождение должника и его имущества, для окончания исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемое постановление от 09.12.2019 об окончании исполнительного производства не может быть признано законным, а решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу от 9 декабря 2019 года об окончании исполнительного производства N 255894/19/42005-ИП.
При этом судебная коллегия также учитывает, что вопрос об окончании исполнительного производства N 79661/18/42005-ИП в отношении того же должника Черпинского П.В. не решался, отсутствие сведений о месте нахождения должника и его имущества не препятствовало судебному приставу-исполнителю продолжать исполнительные действия по этому исполнительному производству.
Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований административных истцов о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на счет Черпинского П.В. в ПАО Сбербанк и списанию с этого счета денежной суммы в размере 60605,12 рублей, поскольку указанные действия произведены судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьями 64, 68, 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве", прав и законных интересов сторон исполнительного производства не нарушают.
Из доводов административного искового заявления и требований административных истцов, содержащихся в пунктах 4 и 5 просительной части административных исковых заявлений следует, что истцы не согласны с произведенным судебным приставом-исполнителем распределением денежных средств в размере 60605,12 рублей в пользу взыскателя ПАО "Промсвязьбанк".
В связи с признанием незаконным постановления судебного пристава исполнителя от 09.12.2019 об окончании исполнительного производства N 255894/19/42005-ИП о взыскании с Черпинского П.В. в пользу Черпинской М.Ю. задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка, нельзя признать законным и распределение денежных средств в размере 60605,12 рублей, поступивших 09.12.2020 на депозитный счет службы судебных приставов по Заводскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, удержанных со счета Черпинского П.В. в ПАО Сбербанк, произведенное на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 10.12.2020 в счет погашения долга взыскателю ПАО "Промсвязьбанк" по исполнительному производству N 79661/18/42005-ИП.
При распределении денежных средств не учтены права взыскателя Черпинской М.Ю. на исполнение судебного акта, а также нарушена очередность удовлетворения требований взыскателя, установленная статьей 111 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в соответствии с пунктом 1 части 1 которой в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, требования о взыскании алиментов удовлетворяются в первую очередь.
Выводы суда о том, что права Черпинской М.Ю. не нарушены, так как удержание и распределение денежных средств произведено судебным приставом-исполнителем спустя год после окончания исполнительного производства о взыскании с Черпинского П.В. задолженности по алиментам, о чем административному истцу было известно, так как копия постановления об окончании исполнительного производства получена ею 27.01.2020, длительное время административный истец за оспариванием постановления не обращалась и повторно исполнительный документ для взыскания не предъявляла, судебная коллегия считает необоснованными о несоответствующими установленным по делу обстоятельствам.
Суд первой инстанции ссылается на получение Черпинской М.Ю. копии постановления об окончании исполнительного производства 27.01.2020, однако соответствующие доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, в материалах административного дела отсутствуют.
Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений на л.д. 49-50, тома 1, направленное в адрес Черпинской М.Ю. заказное письмо 20.01.2020 возвращено отправителю ОСП по Заводскому району г.Кемерово за истечением срока хранения почтовой корреспонденции и 27.01.2020 вручено отправителю.
О неосведомленности Черпинской М.Ю. об окончании исполнительного производства свидетельствует справка, выданная судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г.Кемерово ФИО9 о том, что исполнительный лист о взыскании с Черпинского П.В. в пользу Черпинской М.Ю. задолженности по алиментным платежам в размере 194465,03 рублей находится на исполнении в ОСП Заводского района г.Кемерово, задолженность по алиментам на 23.09.2020 составляет 96465,03 рублей (том 1 л.д. 126).
Из материалов дела следует, что на момент принятия судом решения ОСП по Заводскому району г.Кемерово денежными средствам, списанными с банковского счета Черпинского П.В., не располагали, так как денежные средства уже были перечислены взыскателю ПАО "Промсвязьбанк", в связи с чем отсутствовали основания для возложения на административных ответчиков обязанности перечислить указанные денежные средства взыскателю Черпинской М.Ю.
28.12.2020 Черпинская М.Ю. обратилась в ОСП по Заводскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу с жалобой, в которой просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по прекращению исполнительного производства ИП 255894/19/42005-ИП, возобновить исполнительное производство; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста и списанию денежных средств в размере 60605,12 рублей со счета Черпинского П.В. в ПАО Сбербанк по исполнительному производству N 79661/18/42005-ИП, перечислить ей денежные средства в размере 60605,12 рублей.
Постановлением вр.и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по КО-Кузбассу Прохоровой А.П. от 19.01.2021 с учетом постановления от 21.01.2021 о внесении исправления в постановление от 19.01.2021, в удовлетворении жалобы Черпинской М.Ю. отказано. В постановлении указано на невозможность вернуть денежные средства в размере 60605,12 рублей Черпинской М.Ю., вместе с тем не дана оценка иным изложенным в жалобе обстоятельствам, в том числе законности постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.
Указанное постановление от 19.01.2021 не соответствует требованиями статьи 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку в постановлении отсутствует краткое изложение жалобы по существу и обоснование принятого решения.
С учетом установленных по делу обстоятельств и выводов судебной коллегии о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя от 09.12.2019 об окончании исполнительного производства, выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований Черпинской М.Ю. о признании незаконным постановления от 19.01.2021 по результатам рассмотрения жалобы нельзя признать законными, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением в указанной части нового решения о признании незаконным постановления от 19.01.2021 по результатам рассмотрения жалобы.
Основания для удовлетворения требований административного истца Черпинского П.В. о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по КО-Кузбассу Громовой В.А., выразившееся в нерассмотрении жалобы Черпинского П.В. от 30.12.2020 отсутствуют, так как из материалов дела следует, что жалоба Черпинского П.В. рассмотрена в установленном порядке, 18.01.2021 вр.и.о заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Прохоровой А.П. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, которое административными истцами оспорено не было.
Также не подлежат удовлетворению требования Черпинского П.В. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г.Кемерово УФССП России по КО-Кузбассу Филипповой И.Г., выразившееся в неприобщении к материалам исполнительного производства документов о его профессиональной деятельности, поскольку ранее такие документы были запрошены судебным приставом, доказательств, подтверждающих представление судебному приставу указанных в иске документов административным истцом представлено не было.
Выводы суда первой инстанции в указанной части являются правильными.
Необоснованными являются доводы апелляционных жалоб об отсутствии надлежащего извещения административных истцов о месте и времени судебного разбирательства.
Из материалов дела следует, что извещения о времени и месте судебного разбирательства, назначенного на 16.04.2021 в 12.00 часов получены административными истцами Черпинской М.Ю. и Черпинским П.В. 06.04.2021 и 07.04.2021 соответственно, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися на л.д.228, 230 тома 2 административного дела.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Заводского районного суда г. Кемерово от 16 апреля 2021 года отменить.
В отмененной части принять новое решение, которым:
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу от 9 декабря 2019 года об окончании исполнительного производства N 255894/19/42005-ИП;
Признать незаконным постановление врио заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Прохоровой А.П. от 19.01.2021 по результатам рассмотрения жалобы Черпинской М.Ю.
Признать незаконным распределение денежных средств в размере 60605 рублей 12 копеек.
В удовлетворении иска Черпинской М.Ю., Черпинского П.В. в остальной части отказать.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 03 сентября 2021 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
