Определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 23 сентября 2020 года №33а-8033/2020

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 23 сентября 2020 года Дело N 33а-8033/2020
"23" сентября 2020 года г. Кемерово
Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Быкова С.В., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу представителя ООО Микрокредитная компания "А А А Финансовый клуб" на определение судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 10 августа 2020 года
по административному исковому заявлению ООО Микрокредитная компания "А А А Финансовый клуб" к судебному приставу - исполнителю МРСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району Хлопотовой Любови Александровне о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО Микрокредитная компания "А А А Финансовый клуб" обратилось с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю МРСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району Хлопотовой Л.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Определением судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 10 августа 2020 года административное исковое заявление ООО Микрокредитная компания "А А А Финансовый клуб" оставлено без движения, предоставлен срок до 28.08.2020 г. для устранения недостатков.
В частной жалобе представитель ООО Микрокредитная компания "А А А Финансовый клуб" Сабинин М.В. просит определение судьи отменить.
Считает, что направление административным истцом, не обладающим государственными или иными публичными полномочиями, другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, является его правом, а не обязанностью, в связи с чем вывод суда о необходимости оставления административного искового заявления без движения противоречит закону.
Изучив материалы, рассмотрев доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
Из административного искового заявления усматривается, что ООО "Микрокредитная компания А А А Финансовый клуб" оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Хлопотовой Л.А. в рамках возбужденного исполнительного производства в отношении должника Петровского С.Г., по которому они являются взыскателями.
Оставляя административное исковое заявление без движения в связи с тем, что в нарушение ч. 2 ст. 287 КАС РФ к административному исковому заявлению не приложены уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение ответчику, направленных в соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют, а приложенная к административному исковому заявлению копия почтового конверта, не свидетельствует о выполнении административным истцом требований ч. 7 ст. 125 КАС РФ о направлении копий ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечении передачи указанному лицу копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом, суд сослался на ст. 287 КАС РФ, которая содержит требования к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций и не относится к правоотношениям, указанным в административном исковом заявлении (обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Однако, судом не учтено, что ООО "Микрокредитная компания А А А Финансовый клуб" оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Хлопотовой Л.А. в рамках возбужденного исполнительного производства в отношении должника Петровского С.Г., по которому они являются взыскателями.
Указанные правоотношения регулируются ст.360 КАС РФ и 218 КАС РФ.
Согласно п.1.ч.1 ст.126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
Согласно ч.7 ст.125 КАС РФ административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Согласно п. 1 ч. 3 ст.135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд направляет административному ответчику и заинтересованному лицу копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если они в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса не были направлены, и устанавливает разумный срок для представления в суд возражений в письменной форме по существу административного искового заявления и направления их копий административному истцу и заинтересованному лицу. В случае, если административный ответчик не обладает государственными или иными публичными полномочиями, суд, установив, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов вручены административному ответчику в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса, определяет разумный срок для представления в суд возражений в письменной форме по существу административного искового заявления и направления их копий административному истцу и заинтересованному лицу. Если указанные копии не направлялись административному ответчику и заинтересованному лицу, суд направляет их и устанавливает разумный срок для представления в суд возражений в письменной форме по существу административного искового заявления и направления необходимого количества их копий, которые суд направит административному истцу и заинтересованным лицам. В случае, если административное исковое заявление и приложенные к нему документы поданы в суд в электронном виде, они направляются административному ответчику и заинтересованному лицу посредством размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса (далее также - в режиме ограниченного доступа), и (или) указанным лицам сообщается о возможности ознакомления с такими документами и изготовления их копий в суде.
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" в отличие от административного истца, обладающего государственными или иными публичными полномочиями, который обязан направить другим участвующим в деле лицам копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, на административного истца, не обладающего указанными полномочиями, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не возлагает такой обязанности (часть 7 статьи 125 КАС РФ).
Административный истец не обладает государственными или иными публичными полномочиями, следовательно, определение суда является незаконным и подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 10 августа 2020 года отменить.
Административное исковое заявление направить в суд со стадии принятия.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка