Дата принятия: 07 октября 2020г.
Номер документа: 33а-8030/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2020 года Дело N 33а-8030/2020
Судья: Дубешко Д.А. N 33а-8030
Докладчик: Тройнина С.С. (N 2а-523/2020)
(42RS0006-01-2020-001234-40)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"7" октября 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Тройниной С.С.,
судей Пронченко И.Е., Быковой С.В.
при секретаре Логунове В.В.,
с участием прокурора Жумаевой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тройниной С.С. административное дело по иску начальника Управления МВД России по г. Кемерово к Иванову Александру Олеговичу об установлении административного надзора,
по апелляционному представлению прокурора Кировского района г. Кемерово Сухих С.Г. на решение Кировского районного суда г. Кемерово от 29.05.2020,
УСТАНОВИЛА:
Управление МВД России по г.Кемерово обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Иванова А.О., родившегося N в г.<данные изъяты>.
Требования мотивированы тем, что Иванов А.О. приговором Кировского районного суда г. Кемерово от 31.01.2014 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ (приговор мирового судьи от 06.02.2013) к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 18.02.2014.
Постановлением Ленинского районного суда г. Кемерово от 21.02.2017 Иванов А.О. освобожден 06.03.2017 условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания по приговору Кировского районного суда г. Кемерово от 31.01.2014 на 1 месяц 1 день.
Во время неснятой и непогашенной судимости по приговору от 31.01.2014 за совершение тяжкого преступления, Иванов А.О. совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Истец просил установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 3 года, а также установить следующие виды административных ограничений:
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 до 06-00;
- запрещение посещения мест общественного питания, где предлагаются к распития спиртные напитки.
Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 29.05.2020 года постановлено:
"Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово об установлении административного надзора в отношении Иванова А.О. удовлетворить.
Установить в отношении Иванова Александра Олеговича, родившегося N в г. <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 года.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении Иванова А.О. следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Иванова А.О., с 22-00 до 06-00;
- запрещение посещения мест общественного питания, где предлагаются к распития спиртные напитки".
В апелляционном представлении прокурор Кировского района г.Кемерово Сухих С.Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, указав, что в соответствии с ч.7 ст.39 КАС РФ рассмотрение административного судопроизводства, рассмотрение административных дел в порядке главы 29 КАС РФ обязательно с участием прокурора. Судом не было направлено в адрес прокуратуры Кировского района уведомления о дате и времени судебного заседания административного дела. В материалах административного дела уведомление отсутствует.
В судебном заседании прокурор Жумаева Е.Ю. доводы апелляционного представления поддержала.
Представитель административного истца Управления МВД России по г.Кемерово не явился, извещен надлежаще
Административный ответчик Иванов А.О. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Жумаеву Е.Ю., поддержавшую доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания
В соответствии с частью 1 статьи 140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
Согласно части 1 статьи 96 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Согласно части 3 указанной статьи лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, суд в силу пункта 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан отложить разбирательство административного дела.
Согласно части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вступает в судебный процесс и дает заключение по административному делу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно части 3, части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.
Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора.
Из материалов дела следует, что административное дело рассмотрено в отсутствие прокурора. При этом в протоколе судебного заседания от 29.05.2020 указано о надлежащем извещении прокурора о ходе рассмотрения дела.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении о времени и месте судебного разбирательства, состоявшегося 29.05.2020, прокурора Кировского района г.Кемерово.
Также прокурору Кировского района г.Кемерово не направлена копия административного искового заявления, копия определения от 13.05.2020 о принятии административного искового заявления к производству суда. Доказательств иного материалы дела не содержат.
Неявка в судебное заседание прокурора при отсутствии сведений о его надлежащем извещении являлась препятствием рассмотрению и разрешению административного дела.
При таких обстоятельствах, решение Кировского районного суда г.Кемерово от 29.05.2020 подлежит отмене с направлением дела в суд на новое рассмотрение в соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г.Кемерово от 29 мая 2020 года отменить.
Направить административное дело в тот же суд первой инстанции для повторного рассмотрения.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 7 октября 2020 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
