Дата принятия: 27 февраля 2019г.
Номер документа: 33а-800/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2019 года Дело N 33а-800/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Оконешниковой М.М.,
при секретаре Ноговицыной Е.И.,
с участием прокурора Никифоровой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Якутского городского суда от 01 февраля 2019 года по делу по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N7" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) к Афанасьеву Р.В. об установлении административного надзора, которым
постановлено:
Административный иск удовлетворить.
Установить административный надзор за Афанасьевым Р.В., _______ уроженцем .........., сроком на 3 года.
Установить в отношении Афанасьева Р.В. следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или постоянного пребывания;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или постоянного пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня;
- запрет выезда за пределы по избранному поднадзорным лицом места жительства или постоянного пребывания без уведомления ОВД;
- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в таких мероприятиях.
Контроль за поведением осужденного возложить на ОВД по месту проживания или постоянного пребывания Афанасьева Р.В.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или месту постоянного пребывания.
Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация ФКУ ИК-7 УФСИН по РС(Я) обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении осужденного Афанасьева Р.В., освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений. В обоснование иска указано, что приговором Санкт-Петербурского городского суда от 11 марта 2012г. Афанасьев Р.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.209, п. "а" ч.3 ст.126, п. "а" ч.3 ст.163, п. "а" ч.4 ст.162, п. "а" ч.4 ст.162, п. "а" ч.2 ст.231, ч.3 ст.222 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Осужден за совершение особо тяжких преступлений. По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет 9 дисциплинарных взысканий, 6 поощрений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Суд принято вышеуказанное решение, которое обжаловано административным ответчиком. В апелляционной жалобе Афанасьев Р.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает на нарушение своих прав при рассмотрении дела судом первой инстанции, поскольку заседание проведено без его личного участия, суд не привлек к участию его представителя, с материалами дела не ознакомлен, также административный иск подан с нарушением требований ч.7 ст.270 КАС РФ
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражение на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл.29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.
Пункт 1 ч.3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Из материалов дела следует, что Афанасьев Р.В. осужден по приговору Санкт-Петербурского городского суда от 11 марта 2012г. за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.209, п. "а" ч.3 ст.126, п. "а" ч.3 ст.163, п. "а" ч.4 ст.162, п. "а" ч.4 ст.162, п. "а" ч.2 ст.231, ч.3 ст.222 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Якутского городского суда от 29 июня 2017г. по ходатайству адвоката Заровняевой И.С. в интересах осужденного Афанасьева Р.В. вид исправительного учреждения изменен на колонию-поселение.
Афанасьев Р.В. осужден за совершение особо тяжких преступлений, подлежит освобождению из мест лишения свободы 07 марта 2019г.
Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по РС(Я) от 18 января 2019г. Афанасьев Р.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, при наличии сведений о том, что осужденный Афанасьев Р.В. освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения требований ФКУ ИК-7 УФСИН по РС(Я) об установлении административного надзора и ограничений в отношении Афанасьева Р.В.
При выборе конкретных административных ограничений судом приняты во внимание приведенные нормы закона, обстоятельства дела, характеризующие личность осужденного данные. Требования закона о сроках административного надзора судом первой инстанции не нарушены.
Обстоятельства дела судом установлены правильно, выводы суда основаны на исследованных материалах дела. Доказательствам дана надлежащая юридическая оценка. Судом нормы материального права применены правильно, нормы процессуального права соблюдены.
Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда.
Участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видеоконференц-связи.
Из материалов дела следует, что судебное заседание проводилось посредством видеоконференц-связи с участием административного ответчика, копия административного иска ему вручено 29 января 2019г., также судьей оглашалось заявление ФКУ ИК-7 УФСИН по РС(Я), исследовались все представленные по делу доказательства.
Ссылка в жалобе на непривлечение к участию в деле защитника не влечет отмену решения суда, поскольку законодательство, регулирующее вопросы рассмотрения судами дел об административном надзоре, не предусматривает обязательного назначения адвоката лицу, в отношении которого рассматривается такое дело, право на ведение дела в суде лично или через своего представителя Афанасьеву судом разъяснялось.
Таким образом, нарушений процессуальных прав административного ответчика не усматривается.
В соответствии с ч.7 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.
В ч.9 ст.270 КАС РФ указано, что несоблюдение данного срока не является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. При таких обстоятельствах суду следует обеспечить рассмотрение административного дела до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.
Срок отбывания наказания Афанасьева Р.В. заканчивается 07 марта 2019г.
Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН по РС(Я) поступило в суд 25 января 2018г, рассмотрено судом 01 февраля 2019г., то есть с соблюдением сроков, установленных ч.7 ст.270 КАС РФ.
Таким образом, нарушений срока предъявления административного искового заявления и рассмотрения административного дела, не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, и не влекут отмену или изменение судебного постановления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда от 01 февраля 2019 года по делу по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N7" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) к Афанасьеву Р.В. об установлении административного надзора оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Ноева В.В.
Судьи: Дьяконова З.С.
Оконешникова М.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
