Дата принятия: 28 февраля 2019г.
Номер документа: 33а-800/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 февраля 2019 года Дело N 33а-800/2019
28 февраля 2019 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.А.,
судей Окуневой Л.А., Репиной Е.В.,
при секретаре Будановой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по апелляционной жалобе Крыжановской Е.В. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 20 декабря 2018 г., которым постановлено:
"Исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к Крыжановской Е.В. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.
Взыскать с Крыжановской Е.В. в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы задолженность по страховым взносам и пеням за 2017 год в общей сумме - 8 037,21 руб., из которых:
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год: КБК N за период с 01.01.2017 по 13.04.2017 в сумме - 6 695 руб., пени на обязательное пенсионное страхование: КБК N за период с 01.01.2018 по 14.01.2018 в сумме - 24,21 руб.,
страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год: КБК N за период с 01.01.2017 по 13.04.2017 в сумме - 3 313,25 руб., пени на обязательное медицинское страхование: КБК N за период с 01.01.2018 по 14.01.2018 в сумме - 4,75 руб.",
заслушав доклад судьи Репиной Е.В., объяснения административного ответчика Крыжановской Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, просившей решение суда отменить, представителя административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы Чапаевой Ю.В., полагавшей жалобу необоснованной, решение не подлежащим отмене,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным иском, указав, что Крыжановская Е.В. в период с 03.06.2009 по 13.04.2017 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В период осуществления своей деятельности Крыжановская Е.В., в установленный законодательством срок, не уплатила в бюджет страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В связи с наличием у Крыжановской Е.В. задолженности по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере - 6 695 рублей, на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере - 3 313,25 рублей, ей были начислены пени в общей сумме - 28,96 рублей, из которых: пени на обязательное пенсионное страхование в размере - 24,21 рублей, пени на обязательное медицинское страхование в размере - 4,75 рублей. Инспекция направила требование об уплате соответствующей суммы недоимки по страховым взносам, а также соответствующих сумм пени. Однако, требование Инспекции, Крыжановской Е.В. до настоящего времени не исполнено.
По изложенным основаниям, ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы просила взыскать с Крыжановской Е.В. страховые взносы и пени на обязательное пенсионное страхование за 2017 год и на обязательное медицинское страхование за 2017 год в общем размере 8 037 руб.
Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Крыжановская Е.В. просит отменить решение, как незаконное и необоснованное, мотивируя требование тем, что она не имеет задолженности перед ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы по страховым взносам за 2017 год, поскольку состояла на учете в МИФНС России N 22 по г. Санкт-Петербургу. Имеются основания, предусматривающие освобождение плательщика страховых взносов от их уплаты, в связи с осуществлением трудоспособным лицом ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет. Задолженность по страховым взносам должна быть признана безнадежной в силу положений Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.
Статья 286 КАС РФ предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
С 01 января 2017 г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели и т.д.
В соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики (индивидуальные предприниматели) уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации.
При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации;
страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации.
Порядок исчисления сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ (индивидуальными предпринимателями), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ (индивидуальными предпринимателями), в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Согласно части 5 статьи 432 Налогового кодекса РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, и т.д., уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
Как следует из материалов дела, Крыжановская Е.В. с 03.06.2009 по 13.04.2017 являлась индивидуальным предпринимателем, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а также плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхования.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2017 по 13.04.2017 составили - 6 695 руб. ((7 500 (1 МРОТ) Х 12 (месяцев) Х 26 %) = 23 400 руб. (общая сумма страховых взносов за год): 12 (месяцев) Х 3 (месяца осуществления деятельности) + 845 руб. (размер страховых взносов за 13 дней)).
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 по 13.04.2017 составили - 1 313,25 руб. ((7 500 (1 МРОТ) Х 12 (месяцев) Х 5,1 %) = 4 590 руб. (общая сумма страховых взносов за год): 12 (месяцев) Х 3 (месяца осуществления деятельности) + 165,75 руб. (размер страховых взносов за 13 дней)).
Поскольку административный ответчик, будучи зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование не исчислила и не уплатила в бюджет, на задолженность, образовавшуюся за период 2017 г., начислены пени.
В связи с неисполнением Крыжановской Е.В. обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, 22.01.2018 Инспекция направила требование N 346, в котором предложила уплатить недоимку по страховым взносам за 2017 год, пени в общей сумме - 8 037,21 руб., сроком уплаты до - 08.02.2018.
Сведения об оплате Крыжановской Е.В. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в материалах дела отсутствуют.
Административный истец обратился к мировому судье о вынесении судебного приказа в мае 2018 года (судебный приказ вынесен 17.05.2018). Определением мирового судьи от 25.06.2018 судебный приказ был отменен.
С административным исковым заявлением истец обратился в суд 08 ноября 2018 г., то есть с соблюдением установленного порядка обращения в суд с данным административным исковым заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что каких-либо сведений об исполнении ответчиком возложенных на нее обязательств по уплате страховых взносов, в том числе после прекращения статуса индивидуального предпринимателя, в деле не имеется, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.
С таким выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку он основан на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделан на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств, в совокупности с обстоятельствами настоящего дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик не имеет задолженности перед ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017 год, поскольку она состояла на учете в МИФНС России N 22 по г. Санкт-Петербургу, являются несостоятельными, поскольку проверку за правильностью исчисления и своевременностью уплаты индивидуальными предпринимателями соответствующих сумм налогов и сборов производят налоговые органы, по месту их жительства. Из материалов дела следует, что с 2011 года Крыжановская Е.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Согласно сведениям, представленным МИФНС России N 22 по г. Санкт-Петербургу, данных об уплате Крыжановской Е.В. страховых взносов за 2017 г. не имеется.
Ссылка в апелляционной жалобе Крыжановской Е.В. на обстоятельства, предусматривающие освобождение от уплаты страховых взносов, судебной коллегией во внимание не принимается.
В соответствии с пунктом 7 статьи 430 Налогового кодекса РФ плательщики страховых взносов не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Периодом, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 12 "Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж" Федерального закона N 400-ФЗ, в течение которых плательщики страховых взносов освобождаются от уплаты страховых взносов, является период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Документами, свидетельствующими об отсутствии деятельности у плательщиков страховых взносов, могут являться налоговые декларации, не содержащие показатели полученного дохода в эти периоды, представляемые в налоговые органы налогоплательщиками в зависимости от применяемой системы налогообложения. Документами, являющимися основанием для подтверждения периодов освобождения от уплаты страховых взносов, являются: решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемое на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, и документы, удостоверяющие факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.
Поскольку Крыжановской Е.В. не представлялись в Инспекцию вышеперечисленные документы, оснований для применения положений п. 7 статьи 430 Налогового кодекса РФ, не имелось.
В судебное заседание апелляционной инстанции Крыжановской Е.В. представлено заявление от 25.12.2018, направленное в Инспекцию для освобождения от уплаты страховых взносов. Вместе с тем, какое-либо решение по указанному заявлению не принято. В представленных документах решение, органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, принятое на основании заявления Крыжановской Е.В., отсутствует, в связи с чем требования Инспекции о взыскании страховых взносов являются правомерными.
Довод административного ответчика, о том, что задолженность по страховым взносам должна быть признана безнадежной, обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку на основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской" признается безнадежной и подлежит списанию недоимка по страховым взносам за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 г., числящаяся, в том числе, за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания сумм недоимки утратили статус индивидуального предпринимателя. Крыжановская Е.В. имеет задолженность по страховым взносам и пеням, срок уплаты которых наступил после 01.01.2017, в связи с чем такая задолженность не может быть отнесена к безнадежной и списана.
Основания для иной оценки и иного применения норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неверному исходу дела, судом не допущено, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия -
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Пензы от 20 декабря 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Крыжановской Е.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
