Определение Тамбовского областного суда от 09 марта 2022 года №33а-799/2022

Принявший орган: Тамбовский областной суд
Дата принятия: 09 марта 2022г.
Номер документа: 33а-799/2022
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 марта 2022 года Дело N 33а-799/2022
Судья Тамбовского областного суда Симонова Т.А.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства частную жалобу Проскуряковой Анастасии Никитичны на определение Ленинского районного суда города Тамбова от 13 января 2022 года о возвращении административного искового заявления,
установил:
Проскурякова А.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации города Тамбова о признании незаконным и отмене в части постановления администрации города Тамбова N 5317 от 18 октября 2019 г.
Определениями судьи Ленинского районного суда города Тамбова от 25 августа 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Тамбовского областного суда от 13 октября 2021 г., административное исковое заявление Проскуряковой А.Н. оставлено без движения в связи с его несоответствием требованиям статей 126, 220 Кодекса административного судопроизводства с предоставлением срока для устранения недостатков заявления до 9 сентября 2021 года.
Определением судьи Ленинского районного суда города Тамбова от 27 октября 2021 г. административное исковое заявление возвращено административному истцу на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с не устранением указанных судьей недостатков.
Апелляционным определением Тамбовского областного суда от 08 декабря 2022 года названное определение отменено.
Определением судьи Ленинского районного суда города Тамбова от 16 декабря 2021 г. срок для для устранения недостатков административного искового заявления продлен до 10 января 2022 года.
Придя к выводу о том, что в установленный судом срок административным истцом не устранены недостатки, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения, судья Ленинского районного суда города Тамбова определением от 13 января 2022 г. возвратил данное заявление со всеми приложенными к нему документами заявителю.
Проскурякова А.Н. обратилась в суд с частной жалобой об отмене указного определения, считая его незаконным. Считает, что суд лишил её возможности исправить указанные в определении суда недостатки.
В соответствии с частью 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется судьей единолично в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания.
Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, судья приходит к следующему выводу.
Положениями статей 125, 126, частями 2 статьи 220 КАС РФ установлены требования к форме и содержанию административного искового заявления об оспаривании решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, и приложенных к нему документов.
Для административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями соответствующие требования предусмотрены частью 2 статьи 220 КАС РФ.
Основанием для оставления административного иска без движения являются неустранимые на стадии подготовки дела к рассмотрению нарушения предусмотренных названными нормами требований.
В соответствии со статьей 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Возвращая административное исковое заявление, судья районного суда пришел к выводу о том, что Проскурякова А.Н. не устранила недостатки, указанные в определении судьи Ленинского районного суда города Тамбова от 25 августа 2021 года, а именно, не указала нормативно-правовые акты, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое постановление.
С данным выводом нельзя согласиться, поскольку указанные судьей районного суда недостатки не свидетельствуют о наличии оснований, препятствующих принятию административного иска.
Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ).
Указанный принцип выражается, в том числе в принятии судом предусмотренных Кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 КАС РФ).
В силу статей 135 и 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании, проводящихся с целью уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, возможно опросить административного истца по существу заявленных требований; разрешить вопрос о вступлении в административное дело других лиц, истребовать доказательства по инициативе суда.
Возвращение административного иска административного иска по мотиву необходимости указания административным истцом нормативно-правовых актов, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое постановление, является формальным и не соответствует целям и задачам административного судопроизводства.
Таким образом, вывод судьи районного суда о не исправлении административным истцом недостатков, послуживших основанием для возвращения административного иска, является ошибочным. При таких обстоятельствах, обжалуемое определение судьи подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для принятия административного иска к производству суда.
Руководствуясь статьями 315 - 317 КАС РФ, судья
определил:
определение судьи Ленинского районного суда города Тамбова от 13 января 2022 года о возвращении административного искового заявления отменить, материал направить в тот же суд для принятия административного иска к производству суда.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд города Тамбова.
Судья Т.А. Симонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать