Дата принятия: 02 марта 2021г.
Номер документа: 33а-798/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2021 года Дело N 33а-798/2021
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Русских Л.В.,
судей
Елсукова А.Л., Сметаниной О.Н.,
при секретаре
Ермакова К.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Семенова А.В. на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 09 декабря 2020 года, которым в удовлетворении административных исковых требований Семенову А.В. к Управлению Росреестра по Кировской области о признании недействительными регистрационных действий перехода прав, возложении обязанности провести отмену регистрационных действий отказано.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Елсукова А.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Семенов А.В. обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Кировской области о признании недействительными регистрационных действий перехода права по объектам недвижимости с кадастровыми номерами N, обязать Росреестр произвести отмену регистрации с оформлением исходных прав по объектам. В обоснование требований указал, что ответчиком проведена регистрация права собственности по объектам недвижимости (земельный участок и квартира), по которым административный истец являлся одаряемым. Росреестр не установил достоверность подписей истца и провел недействительную регистрацию. Полагает, что административный ответчик должен был приостановить или отказать в регистрации прав, поскольку истец заявление и договоры не подписывал.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Шмырина Т.Н.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
Не согласившись с принятым решением, Семенов А.В. обратился в Кировский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении административного иска. В обоснование жалобы указывает, что при вынесении решения судом были нарушены нормы материального и процессуального права, в частности принцип состязательности сторон, судом приняты фальсифицированные доказательства, на основании которых были проведены регистрационные действия. Более того, указал, что судом незаконно применены положения закона о пропуске срока на обращение в суд с административным иском. Полагает, что обстоятельства, на которые сослался суд, установленные решением Омутнинского районного суда Кировской области по гражданскому делу N 2-775/2019 преюдициального значения в рамках настоящего дела не имеют.
В возражениях на жалобу и в судебном заседании представитель Управления Росреестра по Кировской области Пахомова В.В. указала на законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции решения.
Семенов А.В. и Шмырина Т.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Учитывая, что не явившиеся лица о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, руководствуясь положениями ст. ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления Росреестра по Кировской области, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что 19 октября 2017 года в Управление Росреестра по Кировской области Шмыриной Т.Н. и Семеновым А.В. были поданы заявления о регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> и на квартиру с кадастровым номером N, расположенную по адресу: <адрес>, от Шмыриной Т.Н. к Семенову А.В., что усматривается из представленной копии регистрационного дела. Заявления были поданы через Территориальный отдел МФЦ в Омутнинском районе КОГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (л.д. 40-47, 48-55).
Государственная регистрация перехода права собственности на указанные объекты недвижимости на Семенова А.В. произведена 26 октября 2017 года и 30 октября 2017 года соответственно.
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, с которым соглашается суд апелляционной инстанции, о том, что государственная регистрация была произведена уполномоченным на то государственным органом, в пределах предоставленной компетенции в установленный законом срок и в порядке, установленном законом по заявлению Семенова А.В. на основании представленных договоров дарения, заключенных между административным истцом и Шмыриной Т.Н.
Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество урегулирован положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
В соответствии с частью 1 статьи 14 указанного Федерального закона государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.
К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").
Согласно части 5 статьи 18 этого же Федерального закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.
Пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.
Оснований для возврата заявления и документов, для приостановления государственной регистрации прав и отказа в государственной регистрации прав, предусмотренных статьями 25, 26 и 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ, административным ответчиком установлено не было.
Таким образом, действия регистрирующего органа по государственной регистрации прав в данном случае незаконными признаны быть не могут, не доверять представленным заявлениям и приложенным к ним документам оснований не имелось. Кроме того, решением Омутнинского районного суда Кировской области от 18 декабря 2019 года, вступившим в законную силу, установлено, что оспариваемые договоры дарения земельного участка и квартиры заключены сторонами добровольно с соблюдением простой письменной формы сделки в виде одного документа, содержащего все существенные для данного вида договоров условия; на основании изложенного, указанным решением суда требования Семенова А.В. к Шмыриной Т.Н. о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности, оставлены без удовлетворения.
Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Разрешая административное исковое заявление и отказывая в иске, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с административным иском.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции о пропуске срока на обжалование регистрационных действий Росреестра по следующим основаниям.
Согласно ч. 1, 3 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как усматривается из материалов дела, о совершении регистрационных действий Семенову А.В. было известно в 2017 году, а именно после совершения государственной регистрации документы были выданы Семенову А.В. 03.11.2017 - отметки в описях документов, что подтверждается его личной подписью (л.д.40, 49). Более того, в момент рассмотрения искового заявления по гражданскому делу N 2-775/2019, а также при вынесении решения по делу 18.12.2019 Семенову А.В. было известно о совершенных административным ответчиком регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, тогда как с настоящим административным иском административный истец обратился в суд только 27.10.2020, то есть со значительным пропуском предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока обращения в суд для данной категории административных споров.
Доказательств пропуска срока обращения в суд ввиду уважительных причин административным истцом не представлено, что исключало возможность принятия судом первой инстанции судебного акта об удовлетворении административного искового заявления Семенова А.В.
Довод подателя жалобы о том, что Управлением Росреестра по Кировской области незаконно совершены действия по регистрации договоров дарения, а затем перехода права собственности на земельный участок и квартиру, судебной коллегией отклоняется, поскольку административный истец в рамках гражданского дела использовал свое право на признание сделки недействительной, решением Омутнинского районного суда Кировской области от 18.12.2019 года, вступившим в законную силу 05 марта 2019 года, установлено, что фактические действия Семенова А.В., выразившиеся в подписании договоров, личном обращении для регистрации права собственности, свидетельствуют о том, что он понимал правовую природу заключенных договоров и имел намерение на их заключение. Более того, Семеновым А.В. не представлены суду доказательства, что в момент заключения договоров дарения он находился в таком состоянии, что не мог понимать значения своих действий либо руководить ими.
Более того, на момент регистрации перехода права собственности на земельный участок и квартиру к административному истцу договоры дарения не были оспорены в суде, в связи с чем регистрирующий орган, уполномоченный в силу Закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" лишь удостоверить и подтвердить наличие вещных прав на основе представленных ему документов, был не вправе отказать в осуществлении перехода права собственности на имущество к Семенову А.В., которое подтверждено надлежащим образом оформленным волеизъявлением сторон.
Фактически обращение административного истца Семенова А.В. в суд с заявленными им требованиями, является способом переоценки обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Омутнинского районного суда Кировской области от 18.12.2019 года, что в силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является недопустимым.
Доводы апелляционной жалобы не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения.
Оснований для отмены или изменения решения, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не установлено.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Омутнинского районного суда Кировской области от 09 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
