Дата принятия: 13 января 2021г.
Номер документа: 33а-7980/2020, 33а-139/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2021 года Дело N 33а-139/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Коноплевой И.А.,
судей: Казариковой О.В., Карбовского С.Р.,
при секретаре Безуглой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 января 2021 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Гринина В.С. к ОМВД России по Верхнебуреинскому району Хабаровского края о признании действий сотрудников ГИБДД ОМВД России по Верхнебуреинскому району незаконными и обязании возвратить водительское удостоверение,
по апелляционной жалобе административного ответчика ОМВД России по Верхнебуреинскому району Хабаровского края на решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 07 октября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Карбовского С.Р., пояснения представителя административного ответчика ОМВД России по Верхнебуреинскому району Хабаровского края Протопоповой А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гринин В.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Верхнебуреинскому району Хабаровского краяо признании незаконными действий сотрудников ГИБДД ОМВД России по Верхнебуреинскому району по изъятию водительского удостоверения, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение.
В обоснование требований указал, что ему в 2011 году было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев, водительское удостоверение было им сдано в ГИБДД ОМВД России по Верхнебуреинскому району, а по истечении срока административного наказания получено обратно. После получения водительского удостоверения он беспрепятственно управлял транспортным средством, привлекался к административной ответственности, а также поменял водительское удостоверение по истечению срока действия. В 2020 году сотрудники ГИБДД ОМВД России по Верхнебуреинскому району снова изъяли у него водительское удостоверение, пояснив, что в 2011 году он водительское удостоверение не сдал. Начальником ОМВД России о Верхнебуреинскому району его жалоба на действия сотрудников оставлена без удовлетворения.
Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 07 октября 2020 года административные требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе административный ответчик ОМВД России по Верхнебуреинскому району Хабаровского края выражает несогласие с решение суда, просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение, поскольку судом не выяснено наличие у административного истца высшего юридического образования и не привлечено к участию в деле должностное лицо, чьи действия оспариваются. Указывает на то, что судом не дана правильная оценка предоставленным административным ответчиком доказательствам.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика ОМВД России по Верхнебуреинскому району Хабаровского края Протопопова А.А. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить, а апелляционную жалобу удовлетворить по доводам и основаниям в ней изложенным.
Административный истец Гринин В.С. в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Суд, с учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел дело при указанной явке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом первой инстанции установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка N 52 Верхнебуреинского района Хабаровского края от 08.08.2011 года Гринин В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 18.08.2011.
26.07.2018 года Гринин В.С. обратился в ГИБДД ОМВД России по Верхнебуреинскому району по вопросу обмена водительского удостоверения в связи с истечением срока действия, ему было выдано водительское удостоверение 9901 169430 с категориями (А.А1, В, В1, С1, М).
29.04.2020 года в отношении водителя Гринина В.С. был оформлен административный материал по ст. 12.37 ч. 2 КоАП РФ;
04.06.2020 года в отношении Гринина В.С. в здании ГИБДД ОМВД России по Верхнебуреинскому району был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.7 ч. 2 КоАП РФ. В этот же день Гринин В.С. сдал водительское удостоверение в органы ГИБДД.
10.06.2020 года Гринин В.С. обратился с жалобой в прокуратуру Верхнебуреинского района по факту незаконности действий должностных лиц ГИБДД ОМВД России по Верхнебуреинскому району. Данная жалоба 17.06.2020 года направлена в ОМВД России по Верхнебуреинскому району для рассмотрения по существу и дачи ответа заявителю.
По данной жалобе Гринина В.С. была проведена проверка, по результатам которой заместителем начальника полиции ОМВД России по Верхнебуреинскому району Кислицыным И.В. составлено заключение от 15.07.2020, согласно которому обращение Гринина В.С. считается не поддержанным. Служебную проверку в отношении инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Верхнебуреинскому району лейтенанта полиции Куприенко В.А. и врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Верхнебуреинскому району старшего лейтенанта полиции Добривского С.С. решено не проводить. Согласно сообщению заместителя начальника полиции Кислицына И.В. от 17.07.2020, направленному в адрес истца Гринина В.С., по результатам проверки по его жалобе от 18.06.2020 нарушений не установлено.
Разрешая дело, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, правильно применив нормы материального и процессуального права, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Пунктом 5 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений может устанавливаться и применяться наказание в виде лишения специального права, предоставленного физическому лицу. Такой вид наказания на основании части 1 статьи 3.8 КоАП РФ является прерогативой суда.
Согласно части 1 статьи 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.
По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи (часть 4 статьи 32.6 КоАП РФ).
В силу статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1). В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2).
Таким образом, именно на административного ответчика возлагается обязанность доказывания факта не сдачи Грининым В.С. водительского удостоверения по постановлению мирового судьи судебного участка N 52 Верхнебуреинского района Хабаровского края от 08.08.2011 года.
Достаточных и убедительных доказательств, опровергающих доводы истца Гринина В.С. о том, что он в 2011 году сдал водительское удостоверение и наказание, назначенное ему постановлением мирового судьи от 08.08.2011года, им отбыто, административным ответчиком суду не представлено.
Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам судом дана правильная юридическая оценка в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и согласуются с требованиями норм материального права регламентирующих спорные правоотношения.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии у административного истца высшего юридического образования судебной коллегией отклоняется, так как по настоящему делу не предусмотрено обязательное участие в судебном процессе представителя, и, соответственно, наличие у административного истца высшего юридического образования не является обязательным.
Довод апелляционной жалобы о не привлечении к участию в деле должностного лица, чьи действия оспариваются, а именно лица изъявшего водительское удостоверение, является несостоятельным, поскольку в данном случае имело место сдача Грининым В.С. водительского удостоверения, а не его изъятие в порядке статьи 27.10 КоАП РФ.
Иные доводы апелляционных жалоб не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции, а также к иному толкованию норм материального права. Однако оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку установленные статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ правила оценки доказательств судом нарушены не были, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено, и спор по существу разрешен верно.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 07 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ОМВД России по Верхнебуреинскому району Хабаровского края - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.
Председательствующий:
И.А. Коноплева
Судьи:
О.В. Казарикова
С.Р. Карбовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
