Дата принятия: 06 июля 2021г.
Номер документа: 33а-7978/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2021 года Дело N 33а-7978/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего- Лазаревой М.А.
судей- Хлыстовой Е.В.,Вачковой И.Г.
при секретаре - КленкинойА.А.
с участием прокурора - Атяскиной О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению прокурора г.Новокуйбышевска на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 27 мая 2021 г., которым постановлено:
"Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> к Ерёмкину С.Н. об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении Ерёмкина С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 03 (три) года со дня отбытия наказания в виде лишения свободы, с применением следующих административных ограничений:
- не менять место жительства без согласия специализированного государственного органа;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня кроме случаев связанных с работой или учебой;
- запретить выезд за пределы территории <адрес>;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора в отношении Ерёмкина С.Н. исчислять со дня отбытия наказания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия
установила:
Административный истец - ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с иском об установлении административного надзора в отношении Ерёмкина С.Н., указав, что Ерёмкин С.Н. освобождается из ФКУ ИК-3 ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную судимость за умышленное преступление. В период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, признавался злостным нарушителем, поощрений не имеет, имеет 52 дисциплинарных взысканий, последнее взыскание наложено в ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылаясь на изложенное, просили суд установить административный надзор за Ерёмкиным С.Н., освобождаемого из мест лишения свободы, на 3 года с установлением ограничений в соответствии со ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011г.
Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 27 мая 2021 г. административное исковое заявление удовлетворено и постановлено вышеуказанное решение.
На указанное решение суда прокурор г.Новокуйбышевска принес апелляционное представление, просил изменить решение суда.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции, проведенного посредством видеоконференцсвязи, Ерёмкин С.Н. возражал против удовлетворения апелляционного представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав прокурора Атяскину О.А. которая поддержала апелляционное представление в полном объеме, судебная коллегия полагает следующее.
Судом установлено, что приговором Ставропольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ерёмкин С.Н. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 111, ч.3 ст.127, ч.2 ст.167 УК РФ, и с учетом ст.69 ч.3, ст.74, ст. 70 УК РФ ему назначено наказание окончательно в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ставропольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен, действия Ерёмкина С.Н. переквалифицированы со ст.127 ч.3 на ст.127 ч.2 п. "а", и с учетом ст.69 ч.3, ст. 70 УК РФ окончательно назначено 13 лет 6 месяцев лишения свободы.
Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о пересмотре приговора, приговор Ставропольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и приговор Ставропольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении Ерёмкина С.Н. изменены:
- приговор Ставропольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ерёмкина С.Н. изменен, переквалифицированы его действия на ст. 111 ч.1 УК РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 26-ФЗ), снижено назначенное наказание до двух лет одиннадцати месяцев, окончательное наказание, назначенное Ерёмкину С.Н. с применением ст. 69 ч.2 УК РФ, снижено до двух лет одиннадцати месяцев лишения свободы;
- приговор Ставропольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) изменен, а именно действия Ерёмкина С.Н. переквалифицированы на ст. 111 ч.4 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN- ФЗ) снижено назначенное наказание до девяти лет одиннадцати месяцев лишения свободы, в связи с чем, наказание, назначенное Ерёмкину С.Н. с применением ст. 69 ч.3 УК РФ, снижено до одиннадцати лет семи месяцев лишения свободы, окончательное наказание назначено Ерёмкину С.Н. с применением ст. 70 УК РФ и снижено до тринадцати лет пяти месяцев лишения свободы.
Преступление совершенное Ерёмкиным С.Н. по ч.4 ст.111 УК РФ относится к категории особо тяжких.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> Ерёмкин С.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из представленной в дело ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> характеристики, следует, что за время отбывания наказания Ерёмкин С.Н. зарекомендовал себя с отрицательной стороны: за время отбывания наказания допустил 52 нарушения, за которые привлечен к дисциплинарным взысканиям, последнее взыскание наложено в ДД.ММ.ГГГГ, поощрений не имеет. Участия в общественной жизни осужденных отряда и культурных мероприятиях не принимал, отношения поддерживает с отрицательно настроенными осужденными.
ДД.ММ.ГГГГ Ерёмкин С.Н освобождается из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания и следует к месту жительства по адресу: <адрес>.
В соответствии с требованиями статей 1, 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений. Частью 1 статьи 3 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).
Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установив, что Ерёмкин С.Н. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в силу установленных законом требований в отношении него должен быть установлен административный надзор сроком на 3 года.
Соглашаясь с выводом суда о необходимости установления Ерёмкину С.Н. административного надзора на срок три года, судебная коллегия полагает, что данный срок установлен с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных преступлений, поведения Ерёмкина С.Н., данных о личности административного ответчика, направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом установленные судом административные ограничения полностью в целом соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ.
Однако, судебная коллегия соглашается в части с апелляционным представлением прокурора об исключении из административных ограничений, установленных решением суда, такого вида ограничения как запрещение выезда за пределы Самарской области.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.
Как следует из материалов дела, до осуждения Ерёмкин С.Н. был зарегистрирован по адресу <адрес>, после освобождения из исправительного учреждения, намерен проживать с отцом в квартире по адресу <адрес>
Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона N 5242-1, имеет место жительства, о чем имеются сведения в материалах дела, судебная коллегия полагает, что установление Ерёмкину С.Н. такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории <адрес> в данном случае является необязательным.
Кроме того, подлежит удовлетворению апелляционное представление в части исчисления срока административного надзора, а именно то, что срок административного надзора Ерёмкину С.Н. необходимо исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Между тем, судебная коллегия полагает, что апелляционное представление в части установления административного ограничения в виде запрещения посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив удовлетворению не подлежит, поскольку данный запрет на основан на объективных обстоятельствах.
Сам факт совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения не влечет установление вышеуказанного административного ограничения, поскольку употребление алкогольной продукции осуществлялось не в общественных местах, а также не имеется сведений о злоупотреблении употребления спиртных напитков Ерёмкиным С.Н.
В силу пункта 2 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение. Одним из оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное применение норм материального права (пункт 4 части 2 статьи 310 КАС РФ).
При таких обстоятельствах, решение суда подлежит изменению в части исключения административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> и исчисления сроков постановки на учет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новокуйбышевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:
"Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> к Ерёмкину С.Н. об установлении административного надзора - удовлетворить частично.
Установить в отношении Ерёмкина С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 03 (три) года со дня отбытия наказания в виде лишения свободы, с применением следующих административных ограничений:
- не менять место жительства без согласия специализированного государственного органа;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня кроме случаев связанных с работой или учебой;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части требований - отказать
Срок административного надзора в отношении Ерёмкина С.Н. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания ".
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный суд в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
