Дата принятия: 30 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-7955/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года Дело N 33а-7955/2020
Судья: Будасова Е.Ю. N 33а-7955
Докладчик: Тройнина С.С. (N 2а-1422/2020)
(42RS0019-01-2020-000871-52)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"30" сентября 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Тройниной С.С.,
судей Бегуновича В.Н., Быковой С.В.
при секретаре Косик Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тройниной С.С. административное дело по иску Инспекции ФНС по Центральному району г.Новокузнецка к Харченко Татьяне Алексеевне о взыскании задолженности по обязательным платежам,
по апелляционной жалобе административного ответчика Харченко Т.А. на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 09.07.2020,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка обратилась с административным иском к Харченко Т.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам, указав в обоснование требований, что Харченко Т.А. являлась индивидуальным предпринимателем с 08.02.2016 по 21.12.2018 и в соответствии с пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Согласно п.4 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, в качестве плательщика страховых взносов. В соответствии с п.2 ст.69 Налогового кодекса РФ ответчику было направлено налоговое требование N 11465 от 07.02.2019 с указанием срока оплаты до 19.03.2019. Однако взносы не были уплачены. В силу ст. 75 НК РФ была начислена пеня. Таким образом, задолженность ответчика составляет по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии составляет 25 831,42 руб., страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС - 5683,01 руб., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии - 66,73 руб., пени на страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС - 14,68 рублей, всего задолженность составляет 31 595 рублей.
Просил взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам в указанном размере.
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 09.07.2020 исковые требования ИФНС по Центральному району г.Новокузнецка к Харченко Т.А. удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе административный ответчик Харченко Т.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, в котором отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
В обоснование указала, что административный истец в своем административном исковом заявлении не указал расчетный период по взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. В административном исковом заявлении указано, что страховые взносы не обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017, но не указано за какой период образовалась задолженность по уплате указанных страховых взносов.
Суд не учел, что по взысканию задолженности по уплате налогов, необходимо учитывать период, за который предъявлены требования о взыскании задолженности.
07.02.2019 в адрес ответчика было направлено требование N 11465 с указанием срока оплаты до 19.03.2019, считает, что данное требование может распространяться на задолженность по взысканию недоимки по налоговым платежам, только за 2018 год, а за 2017 год требование об оплате недоимки по налоговым платежам должно быть направлено в срок до 09.01.2018. В суде не установлены обстоятельства и не представлены доказательства и расчеты за какие периоды сложилась недоимка по обязательным платежам в ПФ РФ и страховых взносов на обязательное страхование. Полагает, что административным истцом не представлены доказательства образовавшейся суммы недоимки по налогам в размере 31 595 руб. за 2018 год.
Представитель административного истца Инспекции ФНС России по Центральному району г.Новокузнецка Лицарева Е.О., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Административный ответчик Харченко Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
Учитывая, что указанные лица, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрела дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, предусмотрена законодательством о налогах и сборах - пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении дела установлено, что ответчик Харченко Т.А. с 08.02.2016 по 21.12.2018 состояла на учете как плательщик страховых взносов, так как являлась индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Являясь индивидуальным предпринимателем, Харченко Т.А. в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ являлась плательщиком страховых взносов.
Согласно пункту 1 статьи 423 расчетным периодом признается календарный год.
Согласно пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года (подпункт 1);
страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года (подпункт 2).
Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.
В силу пункта 5 статьи 432 Налогового кодекса РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
С учетом требований пункта 5 статьи 432 Налогового кодекса РФ, поскольку Харченко Т.А. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 21.12.2018, страховые взносы за 2018 год должны быть уплачены ей не позднее 09.01.2019.
Поскольку данная обязанность административным ответчиком исполнена не была, по правилам пункта 5 статьи 430 Налогового кодекса РФ налоговый орган произвел расчет недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 25831,42 рублей (26545:12*11 = 24332,92 рублей - за 11 месяцев; 26545:12:31*21 = 1498,50 рублей - за декабрь 2018; всего 24332,91 + 1498,51 = 25831,42 рублей); расчет недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5683,01 рублей (5840: 12 * 11 = 5353,35 рублей - за 11 месяцев; 5840 : 12 : 31 * 21 = 329,66 рублей - за декабрь 2018 года; всего 5353,35 + 329,66 = 5683,01 рублей).
Сведения об уплате административным ответчиком указанных взносов отсутствуют.
В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ налоговым органом начислены пени на недоимку по уплате страховых взносов за период с 28.01.2019 по 06.02.2019 в размере: на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 66,73 рублей, на обязательное медицинское страхование в размере 14,68 рублей.
В порядке статьи 69 Налогового кодекса РФ налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование N 11465 от 07.02.2019 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии начиная с 01.01.2017 (установленный законодательством строк уплаты 09.01.2019) в размере 25 831,42 руб., страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС начиная с 01.01.2017 (установленный законодательством срок уплаты 09.01.2019) в сумме 5683,01 руб., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 66,73 руб., размер пени за страховые взносы на ОМС в размере 14,68 рублей, всего 31 514,43 рублей, с указанием срока оплаты до 19.03.2019. Установлен срок для исполнения до 19.03.2019.
Факт направления требования подтверждается реестром отправки заказных писем от 08.02.2019.
В установленный срок административным ответчиком требование исполнено не было.
В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В установленный законом срок 14.08.2019 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 6 Центрального судебного района г.Новокузнецка с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Харченко Т.А. задолженности.
Выданный 18.08.2019 мировым судьей судебного участка N 6 Центрального судебного района г.Новокузнецка судебный приказ N 2а-2296/2019 о взыскании с Харченко Т.А. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 25831,42 руб., пени в размере 66,76 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5683,01 руб., пени в размере 14,68 руб. отменен определением мирового судьи от 05.09.2019 в связи с поступившими от должника возражениями.
04.02.2020, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, налоговая инспекция направила административное исковое заявление в Центральный районный суд г.Новокузнецка о взыскании с Харченко Т.А. задолженности.
Таким образом, процедура и сроки принудительного взыскания задолженности по налогам и пени административным истцом соблюдены.
Поскольку обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком не исполнена, суд обоснованно пришел к выводу о взыскании с Харченко Т.А. суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год, пени по страховым взносам, в указанных в административном иске размерах.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в административном исковом заявлении не указан период, за который образовалась задолженность не влияют на правильность выводов суда и не могут являться основанием для отмены решения суда.
Из пояснений представителя истца, из представленных в материалы дела документов, в том числе требования N 11465 от 07.02.2019 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, в котором указан установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога - 09.01.2019, следует, что указанная в административном иске недоимка образовалась за 2018 год с 01.01.2018 по 21.12.2018).
Доказательств, подтверждающих оплату страховых взносов и отсутствие задолженности, административным ответчиком не представлено ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции правильно, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела допущено не было.
Принятое судебное решение является законным обоснованным, предусмотренные ст.310 Кодекса административного судопроизводства основания для отмены решения отсутствуют.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 09 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 05 октября 2020 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
