Определение Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 11 апреля 2019 года №33а-795/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 апреля 2019 года Дело N 33а-795/2019
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Неволиной Е.В.,
судей Лихачевой С.А., Качура И.О.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу администрации муниципального образования "Томаринский городской округ" на определение исполняющего обязанности судьи Томаринского районного суда от 12 февраля 2019 года о возвращении апелляционной жалобы администрации муниципального образования "Томаринский городской округ" на решение Томаринского районного суда от 24 декабря 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению Г.В. об оспаривании действий (бездействия) администрации муниципального образования "Томаринский городской округ" Сахалинской области, Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Томаринский городской округ", выразившихся в не создании межведомственной комиссии.
Заслушав доклад судьи Неволиной Е.В., судебная коллегия
установила:
решением Томаринского районного суда от 24 декабря 2018 года частично удовлетворено административное исковое заявление Г.В.: на администрацию муниципального образования "Томаринский городской округ" возложена обязанность создать межведомственную комиссию по оценке жилищного фонда в целях обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соответствия требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47. В удовлетворении требований к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Томаринский городской округ" отказано.
На это решение представителем администрации муниципального образования "Томаринский городской округ" по доверенности К подана апелляционная жалоба, которая определением судьи районного суда от 29 января 2019 года оставлена без движения на срок - до 11 февраля 2019 года.
Определением судьи от 12 февраля 2019 года апелляционная жалоба возвращена заявителю по мотиву неустранения недостатков, отмеченных судьей в определении от 29 января 2019 года.
В частной жалобе представитель администрации муниципального образования "Томаринский городской округ" просит данное определение отменить, как незаконное и необоснованное. Отмечает, что к апелляционной жалобе приложена квитанция свидетельствующая о направлении копии апелляционной жалобы Г.В. Также указывает, что во исполнение определения судьи об оставлении апелляционной жалобы без движения, администрацией представлен отчет об отслеживании почтового отправления, из которого видно, что апелляционная жалоба на решение суда административным истцом получена.
В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства по административному делу.
Проверив законность и обоснованность определения судьи, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены исходя из следующего.
Согласно требованиям части 6 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, подающее апелляционные жалобу, представление, обладающее государственными или иными публичными полномочиями, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Несоблюдение указанных требований является основанием для оставления апелляционной жалобы без движения и последующего ее возвращения в случае невыполнения указания судьи о предоставлении доказательств направления другим лицам (статья 300 КАС РФ).
Принимая решение об оставлении апелляционной жалобы администрации без движения, судья районного суда пришел к выводу, что заявителем, обладающим публичными полномочиями, в нарушение требований части 6 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не были представлены доказательства надлежащего исполнения своих процессуальных обязанностей по направлению лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, а также не представлено подтверждение о вручении адресатам копий апелляционной жалобы и приложенных к ней документов.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Во исполнение требований, изложенных в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, администрацией представлен документ, подтверждающий факт вручения копии апелляционной жалобы административному истцу Г.В. (л.д. 164, 165).
Вместе с тем, заинтересованным лицом по данному делу судом признан также Г (л.д. 1), которому вопреки требованиям, изложенным в определении судьи районного суда, копии апелляционной жалобы заявителем вручены (направлены) не были.
Кроме того, вторым административным ответчиком по делу является Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Томаринский городской округ" (л.д. 1), интересы которого в суде первой инстанции по доверенности от 27 марта 2018 года представлял К Срок действия названной доверенности истек 31 декабря 2018 года (л.д. 90).
Несмотря на изложение текста апелляционной жалобы на бланке Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Томаринский городской округ", подана она представителем администрации муниципального образования "Томаринский городской округ", о чем свидетельствует приложенная к жалобе доверенность (л.д. 159).
При этом сведений о вручении (направлении) данной жалобы юридическому лицу - Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Томаринский городской округ" также не имеется.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит выводы судьи о возвращении апелляционной жалобы с приложенными документами заявителю основанными на законе.
Доводы частной жалобы основаны на неправильном толковании норм процессуального права, а потому подлежат отклонению.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение исполняющего обязанности судьи Томаринского районного суда от 12 февраля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования "Томаринский городской округ" - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Неволина
Судьи С.А. Лихачева
И.О. Качура


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка