Дата принятия: 30 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-7951/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года Дело N 33а-7951/2020
"30" сентября 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Бегуновича В.Н., Тройниной С.С.,
при секретаре Косик Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Инспекции ФНС по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области к Пузанову Денису Константиновичу о взыскании задолженности по недоимке
по апелляционной жалобе Пузанова Д.К. на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30 июня 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области обратилась с административным иском к Пузанову Д.К. о взыскании задолженности за 2016, 2017 гг. по транспортному налогу в размере 4200 руб., пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу в размере 39,39 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 529 руб., на общую сумму 4 768,39 руб.
Требования мотивированы тем, что мировым судьей судебного участка N 4 Центрального района г. Новокузнецк 29.07.2019 г. был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам с Пузанова Д.К.
18.03.2020 г. указанный судебный приказ отменен.
Согласно сведениям, поступившим из ГИБДД, на имя Пузанова Д.К. зарегистрировано транспортное средство: "TOYOTA CELICA", гос.номер N 1989 года выпуска, в связи с чем он является налогоплательщиком транспортного налога.
Пузанов Д.К. является и плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку по сведениям из Росреестра он являлся собственником квартиры по адресу: <адрес> дата регистрации права 01.10.2008 г.
Ему были направлены налоговые уведомления N 44420891 от 02.08.2017 г. на уплату налогов физическим лицом с указанием срока уплаты - 01.12.2017 г., N 36334075 от 21.08.2018 г. на уплату налогов физическим лицом с указанием срока уплаты - 03.12.2018 г., расчет налогов представлен.
Также, были направлены требования об уплате налога N 13344 от 18.12.2017 г., об уплате суммы задолженности в добровольном порядке в срок до 26.01.2018 г., N 9761 от 29.01.2019 г. об оплате задолженности в добровольном порядке в срок до 15.03.2019 г.
В установленные сроки требования не исполнены. Должнику была начислена пеня.
Задолженность за 2016, 2017 гг. по транспортному налогу составляет 4200 руб., пеня, начисленная на недоимку по транспортному налогу в размере 39,39 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017 гг. в размере 529 руб., на общую сумму 4 768,39 руб.
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30 июня 2020 года с Пузанова Д. К. взыскана в доход государства недоимка по транспортному налогу за 2016, 2017 гг. в размере 4200 руб., пени, начисленную на недоимку по транспортному налогу в размере 39,39 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017 гг. в размере 529 руб., на общую сумму 4 768,39 руб.; государственная пошлина в сумме 400 руб. в доход местного бюджета.
В апелляционной жалобе Пузанов Д.К. просит решение суда отменить.
Указывает на то, что недоимка по налогам превысила 3000 руб. по состоянию на 1.12.2018 г, в связи с чем срок для обращения в суд согласно п. 2 ст. 48 НК РФ исчисляется с указанной даты и истекает 01.06.2019 г. К мировому судье налоговый орган первоначально обратился с заявлением о выдаче приказа о взыскании недоимки по налогам только 24.08.2019 г., то есть с пропуском установленного срока.
Суд не учел обстоятельства социальных ограничений граждан во время рассмотрения дела, связанных с эпидемиологической обстановкой, а именно при отсутствии сторон не направил решение ни почтовым сообщением, ни публикацией па сайте суда в течении месяца.
Без дополнительного заявления отказывались публиковать уже принятое решение. Только после бесконтактного способа отправки заявления предоставили для ознакомления решение.
Также было проигнорировано заявление об отмене исполнительного производства, возбуждённого по уже отменённому приказу 40209/20/42017-ИП от 16.04.2020 г. 18.03.2020 г. судебный приказ был отменен, а через месяц возбудили по нему ИП.
На жалобу принесены возражения ИФНС по Центральному району г.Новокузнецка Кемеровской области.
Изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца Лицареву Е.О., просившую оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.
В соответствии со ст. 1 Закона Кемеровской области N 95-03 от 28.11.2002 г. "О транспортном налоге" на территории Кемеровской области вводится транспортный налог.
На основании ст.357 НКРФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пп.1 п.1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
В силу п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.
Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:
1) жилой дом;
2) жилое помещение (квартира, комната);
3) гараж, машино-место;
4) единый недвижимый комплекс;
5) объект незавершенного строительства;
6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
На основании ч. 1, 2 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.
Согласно ст. 404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.
Согласно ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.
Если налоговые ставки не определены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), налогообложение производится:
1) в случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения - по налоговым ставкам, указанным в пункте 2 настоящей статьи;
2) в случае определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости объекта налогообложения - по налоговой ставке 0,1 процента в отношении объектов с суммарной инвентаризационной стоимостью, умноженной на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика вправе общей собственности на каждый из таких объектов), до 500 000 рублей включительно и по налоговой ставке 0,3 процента в отношении остальных объектов.
Согласно ч. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что согласно сведениям ГИБДД Пузанову Д.К. принадлежит транспортное средство: "TOYOTA CELICA", гос.номер N, 1989 года выпуска, дата регистрации права 06.11.2008г.
Согласно сведениям из электронной базы Росреестра Пузанову Д.К., на праве собственности с 01.10.2008г. принадлежит квартира по адресу: <адрес>.
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В адрес Пузанова Д.К. было направлено налоговое уведомление N 44420891 от 02.08.2017 г., согласно которому ему в срок до 01.12.2017 г. необходимо уплатить транспортный налог за 2016г. в размере 2100 руб., налог на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 206 руб.
В связи с неуплатой налогов Пузанову Д.К. 18.12.2017 г. в адрес налогоплательщика направлено требование N 13344 об уплате транспортного налога за 2016 г. в сумме 2100 руб., пени 9, 24 руб., налога на имущество в сумме 206 руб., пени 0,91 руб. в срок до 26.01.2018 г.
В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление N 36334075 от 21.08.2018 г., согласно которому ему в срок до 03.12.2018 г. необходимо уплатить транспортный налог за 2017 г. в размере 2100 руб., налог на имущество физических лиц за 2017г. в размере 323 руб.
Поскольку в установленные сроки обязанность по уплате налога Пузановым Д.К. не была ему было направлено требование N 9761 от 29.01.2019 г. об уплате транспортного налога за 2017 г. в сумме 2100 руб. пени в сумме 30, 15 руб., налога на имущество за 2017 г. в сумме 323 руб. в срок до 15.03.2019 года.
В установленные сроки требования об уплате задолженности по налогам и пени в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнены.
Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Согласно ч.3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит, если иное не установлено настоящим пунктом. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Решение о взыскании принимается, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта.
Общая сумма налога, подлежащая взысканию превысила 3000 руб. по требованию N 9761 от 29.01.2019 г. с установленным сроком для добровольного исполнения требований до 15.03.2019 г., следовательно, шестимесячный срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа следует исчислять с 15.03.2019 г., как по требованию N 9767 от 29.01.2019 г., так и по требованию N 13344 от 18.12.2017 г.
24.07.2019 г. налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 4 Центрального судебного района г.Новокузнецка с заявлением о выдаче судебного приказа, поскольку в установленные сроки обязанность по уплате недоимки Пузановым Д.К. не была исполнена ответчиком в добровольном порядке в срок до 15.03.2019г., т.е. в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
29.07.2019 г. мировым судьей судебного участка N 4 Центрального судебного района г.Новокузнецка был вынесен судебный приказ N 2а-4734/2019 о взыскании с Пузанова Д.К. в доход бюджета недоимки по транспортному налогу за 2016, 2017 гг. в сумме 4200 руб., пени в сумме 39,39 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 529 руб.
Определением мирового судьи судебного участка N 4 Центрального судебного района г.Новокузнецка от 18.03.2020г. судебный приказ N 2а-4734/2019 был отменен в связи с поступившими возражениями.
В суд административный истец обратился 07.05.2020 г., т.е. с соблюдением установленного законом срока.
Расчет задолженности судом определен правильно.
При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами и не основаны на законе.
Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильно применил материальный закон и не нарушил нормы процессуального закона.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Апелляционное определение изготовлено 30.09.2020 г.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
