Дата принятия: 30 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-7949/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года Дело N 33а-7949/2020
Судья: Данилова О.Н. N 33а-7949
Докладчик: Тройнина С.С. (N 2а-997/2020)
(42RS0019-01-2019-012419-21)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"30" сентября 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Тройниной С.С.,
судей Бегуновича В.Н., Быковой С.В.,
при секретаре Косик Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тройниной С.С. административное дело по иску Карпухина Игоря Ивановича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г.Новокузнецка о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,
по апелляционной жалобе административного ответчика судебного пристава-исполнителя Сухих А.А. на решение Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 05.02.2020,
УСТАНОВИЛА:
Карпухин И.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ОСП по Центральному району г.Новокузнецка о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.
Требования мотивированы тем, что 15.10.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Новокузнецка было возбуждено исполнительное производство N 67111/15/42017-ИП на основании исполнительного документа ФС 005551013 от 02.06.2015, выданного Центральным районным судом г.Новокузнецка. 14.04.2018 со счета административного истца в банке ПАО "ВТБ" снята сумма, подлежащая взысканию по исполнительному производству. Излишне взысканная сумма в размере 9000 руб. была возвращена на счет в банке ПАО "ВТБ". После полного погашения задолженности по исполнительному производству с места работы Карпухина И. И. - ООО "МК "НОРВЕЛ" продолжались удержания по исполнительному листу N ФС0055511013 от 02.06.2015, что подтверждается платежными поручениями N 471 от 07.05.2018, N 564 от 05.06.2018, N 565 от 05.06.2018. Постановление об окончании исполнительного производства в ООО "МК "НОРВЕЛ" поступило 28.06.2018. Истцом было направлено заявление о предоставлении информации по исполнительному производству с просьбой сообщить какая сумма в рамках исполнительного производства поступила на депозитный счет приставов, а также сумму денежных средств, перечисленных в счет погашения задолженности по исполнительному производству N 67111/15/42017-ИП. 29.05.2019 данное заявление было зарегистрировано в ОСП по Центральному району г. Новокузнецка. Однако, ответ до настоящего времени не получен. На электронную почту ОСП по Центральному району г.Новокузнецка было направлено три обращения от 22.10.2018, от 19.01.2019, от 20.08.2019, ответа на которые не последовало. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем незаконно излишне удержаны денежные средства в размере 19102,00 руб., чем нарушены права административного истца, в связи с чем были понесены дополнительные расходы, связанные с обращением за юридической помощью.
Просил признать действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г.Новокузнецка незаконным; обязать вернуть незаконно удержанные денежные средства в размере 19102 рубля на счет, открытый в ПАО Сбербанк, взыскать судебные расходы по оплате услуг юриста в размере 28000 рублей.
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 05.02.2020 постановлено:
"Признать незаконными действия должностных лиц ОСП по Центральному району г.Новокузнецка, выразившихся в излишне удержанных денежных средствах по исполнительному производству N 67111/15/42017-ИП.
Обязать должностных лиц ОСП по Центральному району г.Новокузнецка устранить допущенные нарушения, путем возврата Карпухину И. И. денежных средств в сумме 5053 руб.
В остальной части административных исковых требований отказать".
В апелляционной жалобе административного ответчика судебного пристава-исполнителя Сухих А.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, в котором отказать в полном объеме требования административного истца.
Считает, что для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суду необходимо было установить совокупность следующих обстоятельств: противоречие совершенного действия закону и нарушение совершенным действием прав и законных интересов заявителя. И при отсутствии данных обстоятельств действия должностного лица не может быть признаны незаконными.
Карпухиным И.И. обжалуются действия должностных лиц ОСП по Центральному району г. Новокузнецка, выразившиеся в излишне удержанных денежных средствах по исполнительному производству. 14.02.2020 г. излишне удержанные денежные средства в размере 5053 руб. возвращены Карпухину И.И. В связи с возвратом денежных средств, просит оказать в удовлетворении заявленных требований.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области Сухих А.А. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, принять новое решение об отказе в иске.
Административный истец Карпухин И.И., административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Центральному району г.Новокузнецка Кальмук И.С., представитель административного ответчика УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, представитель заинтересованного лица ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Учитывая, что указанные лица, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрела дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
При рассмотрении дела установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Новокузнецка от 15.10.2015 на основании заявления ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Кемеровской области" и исполнительного листа ФС N 005551013, выданного Центральным районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области, возбуждено исполнительное производство N 67111/15/42017-ИП о взыскании с должника Карпухина И. И. задолженности (материальный вред) в сумме 212054,40 руб.
10.04.2018 исполнительное производство в отношении Карпухина И. И. было окончено на основании постановления судебного пристава-исполнителя в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
12.04.2018 Карпухину И.И. возвращены излишне удержанные денежные средства в размере 10106,00 рублей.
Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству N 67111/15/42017-ИП по состоянию на 15.01.2020 с должника взыскано 255 952, 71 руб., из которых перечислено взыскателю 212 054,40 руб., перечислено как исполнительский сбор 14 843, 81 руб., возвращено должнику 19 580,00 руб., находится на депозитном счете 9474, 50 руб.
Из представленных административным истцом документов (платежных поручений) следует, что после окончания исполнительного производства из заработной платы Карпухина И.И. продолжали производиться удержания в счет погашения задолженности по исполнительному производству: 07.05.2018 удержано 9474,0 рублей, 05.06.2018 удержано 4575,67 рублей и 5053,0 рублей.
В судебном заседании установлено, что сумма в размере 9474 руб. была возвращена административному истцу в июне 2018 (платежное поручение N 15059 о 05.06.2018).
Сумма в размере 4575,67 руб. была возвращена Карпухину И.И. 03.02.2020, т. е. в ходе рассмотрения настоящего дела (платежное поручение N 23700 от 03.02.2020).
Сумма в размере 5053 руб. на день рассмотрения дела административному истцу не возвращена не возвращена, поскольку ошибочно была направлена иному лицу. Сумма поступила на депозит ОСП, однако должнику на день рассмотрения дела возвращена не была.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 2 части 2 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
В соответствии с частью 2 статьи 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.
Пунктом 4 части 4 указанной статьи предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно части 4 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в постановлении об окончании исполнительного производства отменяются установленные для должника ограничения, в том числе и ограничения прав должника на его имущество.
В силу пункта 3 части 6 статьи 47 указанного федерального закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.
В нарушение указанных правил, судебный пристав-исполнитель не направил в установленный срок копию постановления от 10.04.2018 об окончании исполнительного производства по месту работы должника ООО "ИК "Норвел" для прекращения удержаний денежных средств из заработной платы должника. В связи с чем из заработной платы Карпушкина И.И. после окончания исполнительного производства удержано 19102,67 рублей (9474,0 + 4575,67 + 5053,0). Из указанной суммы 9474,0 рубля административному истцу возвращены в июне 2018 года, 4575,67 рублей возвращены после обращения Карпухина И.И. в суд с настоящим административным иском, 5053,0 рублей на день вынесения решения суда возвращены не были.
Доказательств, подтверждающих своевременное направление копии постановления об окончании исполнительного производства в организацию по месту работы должника административными ответчиками не представлено, факт удержания денежных средств из заработной платы административного истца после окончания исполнительного производства не оспаривался.
С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о несоответствии требованиям закона действий судебного пристава-исполнителя и нарушении этими действиями прав административного истца.
Доводов, которые не были проверены судом первой инстанции и могут являться основанием для отмены судебного решения апелляционная жалоба не содержит. Доводы о возврате административному истцу излишне взысканных денежных средств в размере 5053,00 рублей 14.02.2020, о незаконности судебного решения от 05.02.2020 не свидетельствуют.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, выводы суда подробно мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права. Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.
Оспариваемое решение Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области является законным и обоснованным, предусмотренные ст.310 Кодекса административного судопроизводства РФ основания для отмены решения суда отсутствуют.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 05 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2020 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
