Дата принятия: 27 января 2021г.
Номер документа: 33а-7946/2020, 33а-117/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2021 года Дело N 33а-117/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе
председательствующего судьи: Коноплевой И.А.
судей: Савченко Е.А., Карбовского С.Р.
при секретаре: Цой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хабаровске 27 января 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска к Варавину С. В. о взыскании пени по налогам,
по апелляционной жалобе Варавина С.В. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 20 августа 2020 года,
заслушав доклад судьи Коноплевой И.А., пояснения
УСТАНОВИЛА:
Административный истец обратился в суд с административным иском к Варавину С. В. о взыскании пени по налогам.
В обоснование иска указано, что ответчик состоит на налоговом учете как физическое лицо.
В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленный законодательством срок обязанности по уплате налога Варавину С.В. начислена недоимка по пене: транспортному налогу за 2015-2017 года в размере 10 171, 45 рублей, налогу на имущество физических лиц, взимаемой по ставкам, применяемым объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов 2015-2017 в размере 43 240,66 рублей, земельному налогу в физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах городских округов за 2015-2107 в размере 105 586,78 рублей.
Налогоплательщику заказным письмом было направлено требование N 36882 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов со сроком уплаты до 15 мая 2019г, также в адрес ответчика направлялось уведомление N 49482 по состоянию на 07 мая 2020 года со сроком уплаты до 02 июля 2019 г.
Однако до настоящего времени указанное требование административным ответчиком не исполнено.
31.07.2019 года мировым судьей был вынесен судебный приказ на взыскание задолженности, однако, учитывая возражения, поступившие от должника, судебный приказ был отменен.
В ходе судебного разбирательства административные требования истцом уточнены, поскольку частично сумму пени из требований N 36882 от 15.03.2019 и N 49482 от 07.05.2019 уплачены Варавиным С.В.
Таким образом, по требованию N 36882 от 15.03.2019 задолженность составляет 149065,84 рубля, в том числе пени по транспортному налогу за 2014-2017 - 7280,60, пени по налогу на имущество за 2014-2017 - 41542,46 рублей, пени по земельному налогу за 2014-2017 - 100242,78 рублей. Остаток задолженности по пени по требованию N 49482 от 07.05.2019 составляет 4988,66 рублей, в том числе пени по транспортному налогу за 2017 год- 1104,81 рубль, пени по налогу на имущество за 2016-2017 - 838,92 рубля, пени по земельному налогу за 2016-2017 - 3044,93 рубля.
Просит взыскать с Варавина С.В. пени в общей сумме 154054,50 рублей.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 20 августа 2020 года требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска удовлетворены: с Варавина С. В. взыскана сумма пени: по транспортному налогу за 2014-2017 г в размере 8385,41 руб., по налогу на имущество за 2014-2017г в размере 42381,38 руб., по земельному налогу за 2014-2017г. в размере 103287,71 руб. Всего взыскать 154054,50 руб.
С Варавина С. В. в доход бюджета муниципального образования Городской округ "город Хабаровск" взыскана государственную пошлину в размере 4281,10 руб.
В апелляционной жалобе Варавин С.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что в период рассмотрения административного искового заявления судом, представителем ИФНС не был представлен достоверный расчет исковых требований, подтверждающих заявленные суммы пени. Несмотря на своевременное и мотивированное возражение административного ответчика стороной административного истца не представлено надлежащих доказательств подтверждающих обоснованность требований административного иска.
В дополнениях к апелляционной жалобе представитель Варавина С.В. просит решение суда отменить, заявляет о применении судом последствий пропуска срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности, так как задолженность взыскивается по пене за период с 2014 по 2017 год нарастающим итогом, что не позволяют определить срок просрочки уплаты и сумму пени по конкретному периоду.
В возражениях на административное исковое заявление ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска просит решение суда первой инстанции оставить без изменения. Указывает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме, нормы материального права судом при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Как следует из материалов дела Варавин С.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога.
В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленный законодательством срок обязанности по уплате налога Варавину С.В. начислена недоимка по пене.
На все суммы начисленной пени налоговым органом в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса выставлены требования об уплате сумм задолженности по пене: N 36882 от 15.03.2019 со сроком исполнения до 15.05.2019; N 49482 от 07.05.2019 со сроком исполнения до 02.07.2019.
Требования административным ответчиком исполнены не были.
31.07.2019 года мировым судьей был вынесен судебный приказ на взыскание задолженности, однако, учитывая возражения, поступившие от должника, судебный приказ был отменен 16.08.2019.
Согласно статье 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Доводы представителя административного истца о применении последствий пропуска срока исковой давности, установленного ст. 196 Гражданского кодекса РФ являются ошибочными, так как требования Гражданского кодекса РФ не применимы к рассматриваемым правоотношениям по исчислению и взиманию с налогоплательщика сумм налога и пени.
Согласно части 3 статьи 2 ГК РФ следует, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Порядок исчисления, сроки уплаты и сроки взыскания задолженности регулируются Налоговым кодексом РФ.
Суд первой инстанции, проанализировав доказательства, предоставленные административным истцом, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении административного искового заявления.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что размер пени по требованию N 36882 от 15.03.2019 года подлежит корректировке по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 70 НК РФ следует, что при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 48 НК РФ следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Требования о взыскании задолженности пени в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога, земельного налога и налога на имущество сформировано в требовании N 36882 по состоянию на 15 марта 2019 года, также налогоплательщику выставлено требование N 49482 от 07.05.2019 года.
На основании приведенных выше положений НК РФ, по налоговому требованию N 36882, размер суммы пени подлежит перерасчету с учетом выставления требования 15 марта 2019 года: за период с 16.04.2016 года, с учетом срока и суммы уплаты недоимки и периода просрочки по каждому налогу.
Подлежит взысканию с Варавина С. В. сумму пени по требованию N 36882 от 15.03.2019: по транспортному налогу в размере 2 740 рублей 09 копеек, по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 35 649 рублей 36 копеек, по земельному налогу в размере 31 774 рубля 84 копейки.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 20 августа 2020 года изменить в части взысканных сумм:
взыскать с Варавина С. В. сумму пени по требованию N 36882 от 15.03.2019: по транспортному налогу в размере 2 740 рублей 09 копеек, по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 35 649 рублей 36 копеек, по земельному налогу в размере 31 774 рубля 84 копейки.
Взыскать с Варавина С. В. сумму пени по требованию N 49482 от 07.05.2019: по транспортному налогу в размере 1 104 рубля 81 копейка, по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 838 рублей 92 копейки, по земельному налогу в размере 3 044 рубля 93 копейки.
Взыскать Варавина С. В. в доход бюджета муниципального образования Городской округ "город Хабаровск" государственную пошлину в размере 3 470 рублей 84 копейки.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий: И.А. Коноплева
Судьи: Е.А. Савченко
С.Р. Карбовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
