Дата принятия: 25 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-7944/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2020 года Дело N 33а-7944/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Казариковой О.В.
судей Карбовского С.Р., Савченко Е.А.
с участием прокурора Серга Ю.В.
при секретаре Безуглой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 25 декабря 2020 года дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения Исправительная колония N 12 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденной Малаховой (Скулковой) Ю.А.,
по апелляционной жалобе Малаховой Ю.А. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21 сентября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Казариковой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Малаховой (до брака Скулковой) Ю.А., освобождаемой из мест лишения свободы. В обоснование административного иска административный истец указал, что Малахова Ю.А. осуждена 15.06.2017 Железнодорожным районным судом г. Хабаровска по ст. 158 ч. 2 п. "в" УК РФ к 2 годам лишения свободы. В силу ст. 69 ч. 5 УК РФ путем частичного сложения наказания, с наказанием назначенным по приговору от 02.05.2017 Краснофлотского районного суда г. Хабаровска по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, окончательно назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчисляется с 13.04.2017. Малахова Ю.А. совершила тяжкое преступление при рецидиве. В период отбывания наказания в виде лишения свободы, постановлением начальника ФКУ ИК-12 от 29.11.2017 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания неоднократно допускала нарушения установленного порядка отбывания наказания. Всего допустила 25 нарушений режима содержания, в настоящий момент имеет 11 действующих взысканий, 1 раз поощрена. С 07.09.2017 состоит на профилактическом учете как лицо склонное к суициду и членовредительству. Осужденная Малахова Ю.А. в настоящее время характеризуется отрицательно.
Просил суд установить административный надзор в отношении Малаховой Ю.А. на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости. Установить административные ограничении в виде: запрещение пребывания в определенных местах; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21 сентября 2020 года требования начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю удовлетворены.
В отношении Малаховой Ю.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22.00 часов до 06.00 часов);
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без разрешения органов внутренних дел.
Срок административного надзора, установленного в отношении Малаховой Ю.А., постановлено исчислять со дня постановки её на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В апелляционной жалобе Малахова Ю.А. с постановленным по делу решением не согласна. Указывает, что судом не было учтено нахождение в Доме ребенка ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю её дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая будет проживать совместно с ней, после освобождения. Просит решение суда первой инстанции отменить.
Возражений на апелляционное представление не поступало.
Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Серга Ю.В., с доводами апелляционной жалобы не согласившегося, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, Малахова (до брака Скулкова) Ю.А. осуждена 15.06.2017 Железнодорожным районным судом г.Хабаровска по ст. 158 ч. 2 п. "в" УК РФ к 2 годам лишения свободы. В силу ст. 69 ч. 5 УК РФ путем частичного сложения наказания, с наказанием назначенным по приговору от 02.05.2017 Краснофлотского районного суда г. Хабаровска по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, окончательно назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Малахова Ю.А. совершила тяжкое преступление при опасном рецидиве (приговор Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 02.05.2017).
В период отбывания наказания в виде лишения свободы, постановлением начальника ФКУ ИК-12 от 29.11.2017 Малахова Ю.А. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Удовлетворяя заявленные требования, суд правильно исходил из того, что имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поскольку Малахова Ю.А. осуждена и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд обоснованно определилсрок административного надзора в 8 лет, который равен сроку погашения судимости за тяжкие преступления, что соответствует требованиям п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона и п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (действующий в редакции на момент совершения Малаховой Ю.А. преступления).
Административные ограничения и срок административного надзора в отношении Малаховой Ю.А. установлены судом в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ. При выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденной, необходимость профилактического воздействия на неё в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Малахова Ю.А. имеет малолетнего ребенка на иждивении, не влияют на правильность выводов суда первой инстанции и не могут повлечь отмены принятого по делу решения суда, поскольку не влияют на решение вопроса о наличии оснований для установления административного надзора и не препятствуют установлению административных ограничений, указанных в обжалуемом решении.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Указанное означает, что административный надзор не является мерой публично-правовой ответственности, наступающей за совершение какого-либо конкретного преступления, и не связан с порядком исполнения наказания, а обусловлен фактом освобождения лица из мест лишения свободы и наличием у него непогашенной либо неснятой судимости, что влечет за собой определенные правовые последствия.
Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было. Основания для отмены либо изменения решения суда не усматриваются.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21 сентября 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Малаховой Ю.А., без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий О.В. Казарикова
Судьи С.Р. Карбовский
Е.А. Савченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
