Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 33а-794/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 33а-794/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Петровой О.А.,
судей Салиховой Э.И. и Халиулина А.Д.,
при секретаре Демаковой В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по апелляционной жалобе Танатарова М.И. на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 24 декабря 2019 года, которым постановлено в удовлетворении административного искового заявления Танатарова М. И. к призывной комиссии Республики Марий Эл о признании незаконным решения от 26 ноября 2019 года отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулина А.Д., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
решением призывной комиссии Республики Марий Эл от 26 ноября 2019 года (протокол ) утверждено решение призывной комиссии Медведевского муниципального района от 14 октября 2019 года (протокол ), Танатаров М.И. на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призван на военную службу.
Не согласившись с указанным решением, Танатаров М.И. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании решения призывной комиссии незаконным ввиду наличия у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Определением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 2 апреля 2020 года во вводной части обжалуемого решения исправлена описка.
В апелляционной жалобе Танатаров М.И. просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. В жалобе приводит доводы, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении. Настаивает на том, что у него имеется заболевание, препятствующее прохождению военной службы, что не было учтено призывной комиссией при принятии оспариваемого решения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Танатаров М.И., представители федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Республики Марий Эл", призывной комиссии муниципального образования "Медведевский муниципальный район" не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения жалобы не просили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Заслушав объяснения представителя призывной комиссии Республики Марий Эл Глазырина А.П., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения суда.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
На основании подпункта "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.
Согласно статье 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).
В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
При призыве граждан на военную службу проводится их медицинское освидетельствование (пункт 16 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Согласно пункту 18 указанного Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Согласно пункту 13 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" (далее - Положение о призыве на военную службу) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Танатаров М.И., <...>, состоит на воинском учете с 10 февраля 2015 года в военном комиссариате Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл. При первоначальной постановке на воинский учет после прохождения медицинского освидетельствования Танатарова М.И. вынесено заключение - временно не годен к военной службе, категория годности <...>
В последующем при прохождении медицинского освидетельствования 7 октября 2016 года, 16 апреля 2018 года, 7 июня 2019 года Танатаров М.И. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности <...> показатель предназначения <...> и призван на военную службу.
Решением призывной комиссии Медведевского муниципального района от 14 октября 2019 года (протокол ) Танатаров М.И. призван на военную службу в Ракетные войска специального назначения Российской Федерации.
Решением призывной комиссии Республики Марий Эл от 26 ноября 2019 года (протокол ) указанное решение призывной комиссии Медведевского муниципального района утверждено, Танатаров М.И на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ призван на военную службу в сухопутные войска Российской Федерации.
Согласно результатам медицинских обследований призывника, проведенных в ГБУ Республики Марий Эл <...> в периоды с 13 по 16 мая 2019 года, с 18 по 22 ноября 2019 года, контрольного медицинского обследования Танатаров М.И. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности <...> показатель предназначения <...> кроме графы 8, 9.
В ходе медицинского освидетельствования административный истец освидетельствован следующими врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматовенерологом.
Категория годности Танатарова М.И. к прохождению военной службы <...> определена с учетом поставленного ему диагноза в соответствии со статьями 25 "г", 13 "д" графы 1 Расписания болезней, содержащегося в приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе. При указанном заболевании препятствий к прохождению военной службы не установлено.
В апелляционной жалобе административный истец ссылается на необоснованное отклонение его ходатайства об отложении судебного заседания, однако данный довод отмену постановленного судом решения не влечет.
В силу пункта 1 части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки. Следует учесть, что отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда. Рассмотрев ходатайство, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что доказательств уважительности причин неявки Танатаровым И.М. не представлено, и посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца, поскольку его явка не является обязательной.
Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, изложенную административным истцом в административном иске, не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути они основаны на неправильном понимании норм материального права, направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности.
Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется, апелляционная жалоба Танатарова М.И. удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в полном объеме.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 24 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Танатарова М. И. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
Председательствующий
О.А. Петрова
Судьи
Э.И. Салихова
А.Д. Халиулин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
