Дата принятия: 25 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-7930/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2019 года Дело N 33а-7930/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Копцевой Г.В., Титовой В.В.,
при секретаре Ждановой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула на решение Октябрьского районного суда г. Барнаула от 19 июня 2019 года
по делу по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула к К.И.Н. о взыскании недоимки по транспортному налогу.
Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула обратилась в суд с административным иском к К.И.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере <данные изъяты> рублей.
В обоснование требований указано, что в 2014 году К.И.Н. являлся собственником транспортных средств <данные изъяты> и <данные изъяты> Транспортный налог за 2014 год был исчислен в размере <данные изъяты> рублей со сроком уплаты не позднее 01 октября 2015 года. 16 октября 2017 года данный расчет аннулирован в связи с поступлением от органов ГИБДД сведений о наличии у налогоплательщика в 2014 году транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N. Налоговым уведомлением от 12 октября 2017 года N исчислен транспортный налог за 2014-2016 годы в размере <данные изъяты> рублей, в том числе по транспортному средству <данные изъяты> за 2014 год в размере <данные изъяты> рублей, срок уплаты установлен не позднее 01 декабря 2017 года. В последующем в адрес К.И.Н. направлено требование об уплате налога в размере <данные изъяты> рублей. 17 июля 2018 года мировым судьей судебного участка N 4 Октябрьского района г. Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании с К.И.Н. задолженности по транспортному налогу за 2014-2015 годы в размере <данные изъяты> рублей. Определением и.о. мирового судьи указанного судебного участка от 31 июля 2018 года судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника. Фактически административным истцом заявлено требование о взыскании транспортного налога за 2014 год в отношении одного транспортного средства - <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, который исчислен впервые в 2017 году. В настоящее время задолженность по транспортному налогу за 2014 год составляет <данные изъяты> рублей.
Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 19 июня 2019 года исковые требования оставлены без удовлетворения ввиду пропуска срока направления уведомления.
В апелляционной жалобе ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула просит отменить решение суда. В обоснование жалобы указано, что в случае, если представленные в налоговый орган уточненные сведения о транспортных средствах и (или) лицах, на которые эти объекты зарегистрированы, послужили основанием для изменения обязанности налогоплательщика - физического лица по уплате налога, налоговый орган обязан самостоятельно на основании вновь представленной информации осуществить перерасчет суммы подлежащего уплате налога. В связи с поступлением от органов ГИБДД сведений о наличии у налогоплательщика в 2014 году транспортного средства <данные изъяты>, налог по которому ранее исчислен не был, налоговая обязанность по транспортному налогу за 2014 год у К.И.Н. изменилась (увеличилась с <данные изъяты> рублей до <данные изъяты> рублей), что послужило основанием для перерасчета транспортного налога за 2014 год, который был произведен в налоговом уведомлении от 12 октября 2017 года со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2017 года. Перерасчет произведен в пределах трехгодичного срока, установленного п. 3 ст. 363, п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом причины, по которым может быть произведен перерасчет, законодателем не установлены. Сроки направления требования, обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и в районный суд с административным иском соблюдены.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились административный истец К.И.Н., его представитель Б.О.Ю.
Представитель налоговой инспекции в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав административного истца К.И.Н., его представителя Б.О.Ю., судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела).
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что налоговой инспекцией пропущен срок обращения в суд с требованиями о взыскании транспортного налога за 2014 год ввиду нарушения срока направления уведомления.
С данными выводами согласиться нельзя в связи со следующим.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).
Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края" установлен и введен в действие на территории Алтайского края транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, а также установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя. При мощности двигателя грузового автомобиля от 200 л.с. до 250 л.с. включительно налоговая ставка составляет 65 рублей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
В соответствии с частью 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 27 апреля 2001 года N 7-П, от 10 апреля 2003 года N 5-П, от 14 июля 2005 года N 9-П, определениях от 21 апреля 2005 года N 191-О, от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, в Налоговом кодексе Российской Федерации установлены временные пределы осуществления мер государственного принуждения, связанные с взысканием налога и направленные на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования.
Таким образом, в силу вышеуказанных норм обязанность по уплате транспортного налога связана с моментом направления налогового уведомления. При этом налоговый орган вправе направить налоговое уведомление не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления, и установить срок, в который оно должно быть исполнено, а налогоплательщик обязан такое уведомление исполнить.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в 2014 году за К.И.Н. было зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, мощность двигателя 240 л.с.
08 июня 2015 года в адрес К.И.Н. направлено налоговое уведомление от 19 апреля 2015 года N, которым исчислен транспортный налог за 2014 год в отношении транспортных средств <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, и <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, в размере <данные изъяты> рублей. Срок уплаты установлен не позднее 01 октября 2015 года.
Согласно сообщению Межрайонной ИФНС России N по Алтайскому краю транспортный налог за 2014 год по сроку уплаты 01 октября 2015 года в сумме <данные изъяты> руб. уплачен в полном объеме 20 июля 2015 года (л.д. 78).
19 октября 2017 года в адрес К.И.Н. направлено налоговое уведомление от 12 октября 2017 года N, которым исчислен транспортный налог за 2014-2016 годы в размере <данные изъяты> рублей, в том числе в отношении транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, за 2014 год в размере <данные изъяты> рублей. Срок уплаты установлен не позднее 01 декабря 2017 года.
18 января 2018 года К.И.Н. направлено требование N по состоянию на 13 декабря 2017 года об уплате транспортного налога по сроку уплаты 01 декабря 2017 года в размере <данные изъяты> рублей. Установлен срок исполнения требования до 06 февраля 2018 года.
Заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией 13 июля 2017 года.
17 июля 2018 года мировым судьей судебного участка N 4 Октябрьского района г. Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании с К.И.Н. задолженности по транспортному налогу за 2014-2015 годы в размере <данные изъяты> рублей.
Определением и.о. мирового судьи указанного судебного участка от 31 июля 2018 года судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника.
Административный иск подан в районный суд 23 января 2019 года.
Таким образом, налоговое уведомление от 12 октября 2017 года N об исчислении транспортного налога, в том числе за 2014 год, было направлено в 2017 году, то есть в пределах срока, предусмотренного статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации, и подлежало исполнению, а выводы суда о пропуске срока направления уведомления и, как следствие, срока обращения в суд, являются ошибочными.
Требование об уплате налога, заявление мировому судье о вынесении судебного приказа и административный иск в районный суд направлены в предусмотренные законом сроки.
Поскольку установленный порядок взыскания задолженности соблюден, и административным ответчиком не представлено доказательств уплаты налога, размер налога исчислен верно, требования налоговой инспекции о взыскании транспортного налога за 2014 год в размере <данные изъяты> рублей подлежали удовлетворению.
Доводы административного ответчика со ссылкой на представленный акт совместной сверки расчетов по налогам N ИН2424 о том, что он не содержит сведений о наличии задолженности по транспортному налогу за 2014 год, не принимаются, поскольку данный акт составлен 28 октября 2016 года за период с 01 января 2016 года по 26 октября 2016 года, в то время как транспортный налог за 2014 год в отношении автомобиля <данные изъяты> начислен налоговым уведомлением от 12 октября 2017 года, то есть после того, как произведена указанная сверка расчетов.
Ссылка суда на то, что об объекте налогообложения - автомобиле <данные изъяты> - налоговому органу было достоверно известно с 2007 года, не свидетельствует о том, что начисление налога произведено с нарушением срока, принимая во внимание наличие у налогового органа права на направление налогового уведомления об уплате данного вида налога за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления уведомления (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).
Кроме того, согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Материалами дела не опровергаются доводы административного истца о том, что сведения о наличии у административного ответчика транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, поступили после направления первоначального налогового уведомления от 19 апреля 2015 года N. Согласно ответу на судебный запрос указанные сведения поступили в налоговый орган 17 декабря 2016 года.
С учетом изложенного решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения о взыскании с К.И.Н. задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с К.И.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рубля.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Барнаула от 19 июня 2019 года отменить и принять по делу новое решение.
Взыскать с К.И.Н., дд.мм.гг. года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в доход бюджета Алтайского края транспортный налог за 2014 год в отношении автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, в размере <данные изъяты> рублей.
Взыскать с К.И.Н. в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул государственную пошлину в размере <данные изъяты> рубля.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
