Определение Иркутского областного суда от 22 октября 2020 года №33а-7921/2020

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 октября 2020 года Дело N 33а-7921/2020
Иркутский областной суд в составе судьи Усовой Н.М., рассмотрев частную жалобу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области на определение судьи Братского городского суда Иркутской области от 29 июня 2020 г. о возвращении апелляционной жалобы на решение Братского городского суда Иркутской области от 8 июня 2020 г. по административному делу
N 2а-1553/2020 по административному исковому заявлению Нормуратова Курбоназара Саиткуловича к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области и Управлению по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области от 30января 2020 г. N 2 об аннулировании вида на жительство Нормуратову Курбоназару Саиткуловичу,
установил:
решением Братского городского суда Иркутской области от
8 июня 2020 г. удовлетворен административный иск Нормуратова К.С. о признании незаконным решение Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области (далее ГУМВД России по Иркутской области) от 30 января 2020 г. N 2 об аннулировании вида на жительство НормуратовуК.С., гражданину Республики Таджикистан, документированного 82 N 1449058 сроком действия до 1 августа 2023 г.
24 июля 2020 г. в адрес суда поступила апелляционная жалоба административного ответчика ГУ МВД России по Иркутской области Ринчино М.В. на указанное решение Братского городского суда Иркутской области.
Не согласившись с постановленным решением суда 24 июля 2020 г. представитель ГУМВД России по Иркутской области Ринчино М.В. обратилась с апелляционной жалобой, которая возвращена определением судьи Братского городского суда Иркутской области от 29 июля 2020 г. на основании п. 3 ч. 1 ст.301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).
В частной жалобе ГУ МВД России по Иркутской области выражает несогласие с определением судьи, просит его отменить, разрешить вопрос по существу.
Указывает, что апелляционная жалоба ГУ МВД России по Иркутской области на решение Братского городского суда Иркутской области от 8июня2020 г., мотивированный текст которого изготовлен 23 июня 2020 г., была направлена в суд через электронный сервис ГАС "Праовсудие" 23июля2020 г. в 20 час. 35 мин. по иркутскому времени, то есть в установленный п. 1 ст. 298 КАС РФ процессуальный срок.
Письменных возражений на частную жалобу не поступило.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.
Согласно ч. 2.1 ст. 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Изучив материал, проверив законность и обоснованность определения суда в соответствии с требованиями ст. 315 КАС РФ, суд апелляционной инстанции пришёл к следующему выводу.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 310 ч. 2 пункты 1-4 КАС РФ).
Такие нарушения при принятии решения о возвращении апелляционной жалобы представителя административного ответчика ГУМВД России по Иркутской области было допущено судьей первой инстанции.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Частью 3 ст. 92 КАС РФ определено, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца (ч. 1 ст.93КАС РФ).
Частью 2 ст. 94 КАС РФ установлено, что поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.
В частности, п. 3 ч. 1 ст. 301 КАС РФ определено, что жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование, и в жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.
Таким образом, из вышеприведенных норм процессуального права следует, что течение процессуального срока на апелляционное обжалование решения суда исчисляется со следующего дня после наступления события, которым определено его начало - принятие решения в окончательной форме, длится месяц и оканчивается в число, соответствующее событию, которым определено начало этого срока, то есть в число, соответствующее дате принятия решения в окончательной форме.
Возвращая ГУ МВД России по Иркутской области апелляционную жалобу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 298, 301КАС РФ, и установив, что окончательное решение по делу, рассмотренному 8 июня 2020 г., изготовлено 23 июня 2020 г., а апелляционная жалоба поступила в суд 24 июля 2020 г., пришёл к выводу о подаче апелляционной жалобы с пропуском процессуального срока на совершение указанного процессуального действия, указав, что в отсутствие просьбы подателя жалобы о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, она подлежит возвращению.
Вместе с тем вывод суда о пропуске ГУ МВД России по Иркутской области процессуального срока подачи апелляционной жалобы на решение Братского городского суда Иркутской области от 8 июня 2020 г., противоречит обстоятельствам дела.
Так, протоколы проверки электронной подписи, приобщенные к поступившей в электронном виде апелляционной жалобе ГУМВД России по Иркутской области, созданы 23 июля 2020 г. в 15 час. 35 мин по московскому времени, соответственно в 20 час. 35 мин. - иркутское время. На поступившей в суд апелляционной жалобе проставлен штамп Братского городского суда Иркутской области о регистрации 24 июля 2020 г. (входящий ЭЛ-1096) над которым указаны дата и время поступления апелляционной жалобы в суд в электронном виде (23 июля 2020 г. в 20 час. 35 мин.).
Таким образом, исходя из представленных материалов дела, основания полагать, что апелляционная жалоба ГУ МВД России по Иркутской области подана в суд с пропуском процессуального срока, у судьи первой инстанции отсутствовали.
При таких обстоятельствах, с учетом даты подачи ГУ МВД России по Иркутской области апелляционной жалобы в электроном виде
23 июля 2020 г., вывод суда первой инстанции о пропуске административным ответчиком срока обжалования решения суда от
8 июня 2020 г. не может быть признан законным, в связи с чем определение судьи подлежит отмене с направлением материалов дела в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 КАС РФ.
Руководствуясь частями 2, 2.1 ст. 315 КАС РФ, п. 1-4 ч. 2 ст. 310, п. 2 ст. 316 КАС РФ, суд
определил:
определение судьи Братского городского суда Иркутской области от 29июня 2020 г. о возвращении апелляционной жалобы Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области на решение Братского городского суда Иркутской области от 8 июня 2020 г. по данному административному делу отменить.
Административное дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 КАС РФ.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.М. Усова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка