Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 02 февраля 2017 года №33а-79/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 02 февраля 2017 года Дело N 33а-79/2017
... < адрес>
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего - ФИО10,
судей - ФИО12 и ФИО9,
при секретаре ФИО4
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок
по апелляционной жалобе МВД по < адрес> на решение Верховного Суда Республики Ингушетия от ... , которым частично удовлетворено административное исковое заявление.
Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Ингушетия с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В обоснование заявленного требования указал, что вступившем в законную силу определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от ... на МВД по < адрес> возложена обязанность восстановить его на службе в должности уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по < адрес> с ... и выплатить ему денежное довольствие за время вынужденного прогула. Ссылаясь на то, что судебное постановление в части восстановления на службе исполнено ... г., тогда как требование исполнительного документа о выплате денежного довольствия за время вынужденного прогула до сих пор остается неисполненным, просил суд взыскать с Минфина РФ компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 500 000 руб.
Решением Верховного Суда Республики Ингушетия от ... административное исковое заявление удовлетворено частично. Суд взыскал с Минфина РФ за счет казны РФ в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 руб.
Не указанное решение представителем МВД по < адрес> подана апелляционная жалоба, в котором ставится вопрос об отмене решения суда и отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы приводятся доводы о несоответствии размера взысканной компенсации принципам разумности и справедливости, а также об отсутствии доказательств, свидетельствующих о наступивших для ФИО1 неблагоприятных последствиях в результате длительного неисполнения судебного постановления.
Административный истец ФИО1 его представитель ФИО5, представитель Минфина РФ и представитель УФК по < адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя МВД по < адрес> ФИО6, поддержавшего доводы жалобы, представителя административного истца ФИО7, просившей решение суда оставить в силе, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене, а административное исковое заявление оставлению без рассмотрения ввиду следующего.
Согласно ч. 1 ст. 250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В соответствии с ч. 4 названной нормы административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Как разъяснено в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» для исполнения судебных актов по искам к публично-правовому образованию, а также для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам казенных учреждений, Бюджетным кодексом Российской Федерации установлен трехмесячный срок для исполнения, исчисляемый со дня поступления в орган, уполномоченный исполнять судебный акт, надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также иных документов, предусмотренных законом
В подп. «б» п. 2 указанного Постановления разъяснено, что Закон о компенсации, согласно взаимосвязанным положениям его ч. 1 ст. 1 и ст. 3, распространяется на случаи нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с действующим на момент возникновения данных правоотношений законодательством.
Как усматривается из материалов дела, ... ФИО1 обратился в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение вступившего в законную силу судебного акта о восстановлении его на службе и взыскании денежное довольствие за время вынужденного прогула.
Судом установлено, что исполнительное производство от ... № в части восстановления на работе исполнено ... , а исполнительное производство от ... № в части взыскания в пользу истца денежного довольствия за время вынужденного прогула по настоящее время не исполнено.
Письмом руководителя УФК по < адрес> ФИО8 от ... ФИО1 сообщено о возможности отзыва исполнительного документа серии ФС № о взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула в связи с истечением ... трехмесячного срока его исполнения и неисполнением должником содержащихся в нем требований.
Поскольку административное исковое заявление ФИО1 подано в период исполнения судебного акта и до истечения шести месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, суду первой инстанции следовало возвратить его в связи с нарушением срока подачи на основании п. 2 ч. 1 ст. 254 КАС РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что данное заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных ст. 250 и 251 КАС РФ.
В соответствии с п. 4 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанными в ст. 196 настоящего Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Верховного Суда Республики Ингушетия от ... отменить, административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок оставить без рассмотрения.
Апелляционные жалобы удовлетворить частично.
Председательствующий
Судьи
Подлинное за надлежащей подписью
Верно:
Судья Верховного Суда
Республики Ингушетия ФИО9



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка