Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 01 декабря 2020 года №33а-791/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 01 декабря 2020 года Дело N 33а-791/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Точиевой А.А.,
судей Плиевой И.М. и Цурова Х.М.,
при секретаре судебного заседания Мужухоеве М.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дзейтова Юсупа Мусаевича к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии
по апелляционной жалобе представителя административного ответчика на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 12 мая 2020 г., которым исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Цурова Х.М., судебная коллегия
установила:
Дзейтов Ю.М. обратился в суд с иском к МВД по Республике Ингушетия о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном принятии решения о поставке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
В обоснование искового заявления указано, что истец проходит службу в органах внутренних дел по Республике Ингушетия. 26 июля 2012 г. им подан рапорт о постановке его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, который рассмотрен лишь 2 августа 2013 г.
Полагает, что действиями ответчика нарушены его права.
В судебное заседание стороны, а также третье лицо Евлоева Е.Б. не явились.
Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 12 мая 2020 г. исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель МВД по Республике Ингушетия Гадаборшева Р.А. ставит вопрос об отмене судебного решения в связи с его незаконностью и необоснованностью, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 15 октября 2020 г. суд апелляционной инстанции на основании ч. 3 ст. 33.1 ГПК РФ перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.
Третье лицо Евлоева Е.Б., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело без ее участия.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя административного ответчика Гадаборшеву Р.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, административного истца Дзейтова Ю.М., просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Установлено, что административный истец с настоящим исковым заявлением обратился в суд 3 февраля 2020 г. после получения уведомления административного ответчика от 14 июня 2020 г., то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока.
В силу ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом (ч.7).
Из материалов дела усматривается, что письмом заместителя начальника управления - начальника ОИЗОиСО УОТО МВД по Республике Ингушетия административный истец Дзейтов Ю.М. уведомлен о том, что решением жилищно - бытовой комиссии (протокол от 2 августа 2013 г.) он принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Сведений о дате получения истцом указанного письма представителем ответчика в материалы дела не представлено.
Согласно пояснениям административного истца Дзейтова Ю.М. он неоднократно обращался в МВД по Республике Ингушетия с просьбой о выдаче решения комиссии, после получения выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии о постановке на учет незамедлительно обратился в суд.
Проанализировав указанные обстоятельства, учитывая, что административным истцом принимались меры к получению выписки из протокола жилищно-бытовой комиссии, обращение в суд имело место с незначительным пропуском срока, судебная коллегия считает, что срок на обращение в суд с настоящим иском подлежит восстановлению.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел имеет право на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.
Порядок и условия принятия на учет сотрудников органов внутренних дел для получения единовременной выплаты регламентированы в Правилах предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 (далее Правила).
Согласно п. 15 указанных Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец проходит службу в органах внутренних дел.
На основании поданного им рапорта от 26 июля 2012 г. Дзейтов Ю.М. был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии МВД Республики Ингушетия N 26 от 2 августа 2013 г.
Между тем в соответствии с приведенными требованиями п.15 Правил рапорт истца должен был быть рассмотрен жилищно-бытовой комиссией МВД по Республике Ингушетия с принятием решения не позднее 26 сентября 2012 г.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции установив факт нарушения прав истца жилищно-бытовой комиссией МВД по Республике Ингушетия несвоевременной постановкой на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, руководствуясь Правилами предоставления единовременной социальной выплаты, на основании оценки письменных доказательств, пришел к правильному выводу о том, что решение жилищно-бытовой комиссии принято с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем обязал ответчика изменить дату постановки истца на учет на получение единовременной социальной выплаты.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривает.
Руководствуясь п. 1 ст. 309, ст.311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 12 мая 2020 г., которым удовлетворено административное исковое заявление Дзейтова Юсупа Мусаевича к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка