Дата принятия: 20 августа 2019г.
Номер документа: 33а-7894/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2019 года Дело N 33а-7894/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новиковой Н.В.,
судей Романютенко Н.В., Скляр А.А.,
при секретаре Клименко А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца П.Д.П. на решение Бийского городского суда Алтайского края от 28 мая 2019 года по делу по административному иску
П.Д.П. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Наркологический диспансер, г. Бийск" о признании действий незаконными.
Заслушав доклад судьи Новиковой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
П.Д.П. обратился в суд с административным иском к краевому государственному бюджетному учреждению "Наркологический диспансер, г. Бийск" (далее - КГБУЗ "Наркологический диспансер, г. Бийск") об оспаривании действий по постановке П.Д.П. на наркологический учет, возложении на КГБУЗ "Наркологический диспансер, г. Бийск" обязанности снять П.Д.П. с наркологического учета.
В обоснование требований П.Д.П. указал, что 25 марта 2019 года ему стало известно о том, что 01 февраля 2018 года он был поставлен на наркологический учет с диагнозом "<данные изъяты>". Данный диагноз установлен по результатам судебной наркологической экспертизы, несмотря на то, что при проведении экспертизы тест на <данные изъяты> был отрицательным. На заявление о снятии с наркологического учета, поданное П.Д.П. 28 марта 2019 года в КГБУЗ "Наркологический диспансер, г. Бийск", был получен ответ о необходимости сдать несколько тестов. Результаты тестов были отрицательными, однако с учета П.Д.П. не сняли. Решение о постановке на диспансерный учет, по мнению П.Д.П., является незаконным, так как согласия на постановку на наркологический учет административный истец не давал; постановка на учет в наркологическом учреждении противоречит требованиям Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Решением Бийского городского суда от 28 мая 2019 года в удовлетворении административных исковых требований отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе П.Д.П. просит отменить решение суда и принять новое об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении, полагая, что они не получили надлежащей оценки при рассмотрении дела.
В письменных возражениях административный ответчик главный врач КГБУЗ "Наркологический диспансер, г. Бийск" просит оставить решение суда без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась представитель административного истца П.Д.П. - Б.Ю.С. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении заседания не ходатайствуют, в связи с чем на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционную жалобу возможно рассмотреть в их отсутствие.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав представителя административного истца Б.Ю.С., настаивавшую на удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Материалами дела подтверждаются установленные судом обстоятельства. А именно, что ДД.ММ.ГГ в рамках возбужденного в отношении П.Д.П. уголовного дела *** по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации следователем по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой ОП "Заречье" СУ МУ МВД России "Бийское", вынесено постановление о назначении наркологической судебной экспертизы.
В отношении проведения экспертизы статьей 196 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что назначение и производство судебной экспертизы обязательно, если необходимо установить, в частности, психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда имеются основания полагать, что он является больным наркоманией.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи (часть 1). При этом медицинское вмешательство без согласия гражданина допускается, в том числе, при проведении судебно-медицинской экспертизы и (или) судебно-психиатрической экспертизы (пункт 5 части 9).
17 января 2018 года врачами-наркологами КГБУЗ "Наркологический диспансер, <адрес>" К.А.И. и К.Л.Н. проведена амбулаторная судебная наркологическая экспертиза и составлено заключение ***, согласно которому П.Д.П. страдает <данные изъяты> с вредными последствиями для здоровья, о чем свидетельствуют результаты клинико-психопатологического исследования, выявившие <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГ П.Д.П. поставлен на учет в КГБУЗ "Наркологический диспансер, <адрес>" с диагнозом <данные изъяты>
Оспаривая законность постановки на наркологический учет, П.Д.П. ссылается на то, что не давал на это своего согласия. Между тем указанные доводы не могут повлечь отмену решения суда первой инстанции.
Исходя из пунктов 1, 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 (действовавшей на дату постановки административного истца на учет), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Исключение составляют лица, обращающиеся за наркологической помощью в кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных алкоголизмом и хозрасчетные наркологические амбулатории (кабинеты).
На всех наркологических больных и лиц группы риска в установленном порядке заполняется медицинская карта амбулаторного наркологического больного (ф. N 025-5/у-88) и контрольная карта диспансерного наблюдения за психически больным (ф. N 030-1/у). Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляются по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях (подразделениях). Диагноз наркологического заболевания может быть установлен как в амбулаторных, так и в стационарных условиях только врачом психиатром-наркологом.
При установлении диагноза хронического алкоголизма, наркомании и токсикомании больные в обязательном порядке предупреждаются о социально-правовых аспектах, связанных с наличием наркологических заболеваний (ограничения на определенные виды трудовой деятельности, возможность принудительного лечения и т.д.). Аналогичная работа проводится с лицами, замеченными в немедицинском потреблении наркотических средств.
За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии для больных наркоманиями и токсикоманиями устанавливаются сроки диспансерного учета - 5 лет.
В процессе диспансерного учета наркологические больные могут получать лечение как в амбулаторных, так и в стационарных условиях. При этом сроки лечения устанавливаются лечащим врачом каждый раз индивидуально.
Принимая во внимание, что решение о постановке П.Д.П. на диспансерный учет в КГБУЗ "Наркологический диспансер, <адрес>" было принято на основании заключения судебной наркологической экспертизы, изготовленного 17 января 2018 года комиссией врачей психиатров-наркологов названного учреждения, результаты которой административным истцом не оспаривались, выводы суда первой инстанции о правомерности постановки П.Д.П. на диспансерный учет следует признать правильными.
Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", которым мотивирована апелляционная жалоба, предусматривает необходимость добровольного согласия на медицинское вмешательство и на отказ от медицинского вмешательства (статья 20). Между тем сама по себе постановка на диспансерный учет не является медицинским вмешательством в силу пункта 5 статьи 2 данного закона.
Доводы, изложенные в жалобе, тождественны приведенным при обращении в суд с административным иском, были проверены судом первой инстанции и получили надлежащую оценку, поводов не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.
Поскольку незаконность постановки на диспансерный учет не установлена, суд обоснованно отказал и в требовании о возложении обязанности снять П.Д.П. с диспансерного учета.
При рассмотрении дела нарушений норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом допущено не было, в связи с чем оснований для его отмены в апелляционном порядке и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бийского городского суда Алтайского края от 28 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.Д.П. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Бабушкин С..А. Дело N 33а-7894/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
/Резолютивная часть/
20 августа 2019 года г. Барнаул
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новиковой Н.В.,
судей Романютенко Н.В., Скляр А.А.,
при секретаре Клименко А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца П.Д.П. на решение Бийского городского суда Алтайского края от 28 мая 2019 года по делу по административному иску
П.Д.П. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Наркологический диспансер, г. Бийск" о признании действий незаконными.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бийского городского суда Алтайского края от 28 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.Д.П. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
