Дата принятия: 10 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-7890/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2019 года Дело N 33а-7890/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новиковой Н.В.,
судей Скляр А.А., Романютенко Н.В.,
при секретаре Клименко А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Х.С.Г. на решение Индустриального районного суда г.Барнаула от 27 мая 2019 года по делу по административному иску
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю к Х.С.Г. о взыскании недоимки по налогам, пени.
Заслушав доклад судьи Романютенко Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю (далее - МИФНС России N 14 по Алтайскому краю, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Х.С.Г. недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты>. и пени в размере <данные изъяты>., по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>.
В обоснование заявленных требований указано, что Х.С.Г. является плательщиком названных налогов, поскольку ему на праве собственности принадлежали: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый ***, и объект незавершенного строительства в виде жилого дома по указанному адресу с кадастровым номером ***. Административному ответчику направлялись налоговое уведомление и требование о необходимости уплаты указанной суммы налога и пени, однако добровольно налог и пеня уплачены не были. 26 сентября 2018 года мировым судьей судебного участка N 5 Индустриального района г.Барнаула вынесено определение об отмене судебного приказа, принятого 17 сентября 2018 года, в связи с чем налоговый орган обратился в районный суд с административным исковым заявлением.
Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 27 мая 2019 года, с учетом определения об исправлении описки от 18 июля 2019 года, требования налогового органа удовлетворены, с Х.С.Г. в пользу МИФНС России *** по Алтайскому краю взыскана недоимка по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. С Х.С.Г. в доход муниципального образования городского округа <адрес> взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.
В апелляционной жалобе Х.С.Г. просит отменить решение суда. В обоснование ссылается на то, что не получал извещение о рассмотрении дела, в связи с чем не участвовал в судебном заседании и не представлял документы уплаты задолженности, согласно которым долг по налогам им уплачен.
В возражениях административный истец просит решение суда оставить без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель административного истца Б.С.В., административный ответчик Х.С.Г.
Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, выслушав лиц участвующих в деле, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для изменения решения суда первой инстанции в части взыскания пеней.
Удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что по делу установлено наличие у Х.С.Г. задолженности за 2016 год по оплате налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб. порядок и сроки взыскания которых соблюдены.
Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда является обоснованным и соответствующим обстоятельствам административного дела.
Налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодеком Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодеком Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (ч. 1 ст. 399 Налогового кодека Российской Федерации).
Как указано в ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно ч.1 ст.409 Налогового кодека Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года (на момент возникновения правоотношений), следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговые ставки по налогу на имущество установлены решением Барнаульской городской Думы от 07 ноября 2014 года N375 "О налоге на имущество физических лиц на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края".
Земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой (ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу ст.ст.388, 389 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Уплата земельного налога на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края регулируется Положением о земельном налоге, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 09 октября 2012 года N 839.
Как усматривается из материалов дела и верно установлено судом, в 2016 году Х.С.Г. являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый *** и объекта незавершенного строительства, расположенного на указанном выше земельном участке, кадастровый ***.
С учетом налоговой базы и ставок налог на имущество физических лиц за 2016 год составил <данные изъяты> земельный налог составил <данные изъяты> что соответствует суммам налогов, указанных в уведомлении *** от ДД.ММ.ГГ.
Поскольку Х.С.Г. является налогоплательщиком, в его адрес налоговый орган направлял уведомление *** от 06 сентября 2017 года, что подтверждается реестром заказных писем *** от 27 сентября 2017 года. Следовательно, у него возникла обязанность по уплате налогов за 2016 год.
В связи с неуплатой в установленный законом срок налогов в адрес Хатько С.Г. 09 февраля 2018 года направлялось требование ***, что подтверждается списком заказных писем ***, в котором установлен срок исполнения обязанности по уплате налогов и пеней за соответствующий год, а именно до 03 апреля 2018 года.
Указанное требование исполнено не было, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который определением этого же мирового судьи от 26 сентября 2018 года отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями. Административный иск о взыскании задолженности по налогам, пени подан налоговым органом в районный суд 28 февраля 2019 года.
Следовательно, административным истцом соблюден установленный Налоговым кодексом Российской Федерации порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе - направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога, а также сроки для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и с административным исковым заявлением о взыскании недоимки.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования административного истца о взыскании недоимки за 2016 год по земельному налогу в размере <данные изъяты> <данные изъяты> руб. и по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., поскольку в деле имеются доказательства направления в адрес налогоплательщика уведомления и соответствующего требования об уплате налога, пени.
Ссылки в жалобе о том, что суммы налога за 2016 год уплачены Х.С.Г. в 2017 году не принимаются во внимание, поскольку представленные чек-ордера свидетельствуют об уплате недоимок по налогам за 2015 год, что подтверждается указанными в них уникальными идентификаторами номерами платежа.
Так, Правилами указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами, являющихся приложением N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 года N 107н, предусмотрены реквизиты, которые должны быть указаны в распоряжении о переводе денежных средств.
В частности, в реквизите "106" распоряжения указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения: "ТП - платежи текущего периода, "ЗД" - добровольное погашение задолженности по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов), "ТР" - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов) и т.д. (пункт 7 Правил).
В реквизите "107" распоряжения указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точкой ("."). Показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах (пункт 8 Правил).
Уникальный идентификатор начисления указывается первым в реквизите "Назначение платежа" и состоит из 23 знаков: первые три знака принимают значение "УИН", знаки с 4 по 23 соответствуют значению уникального идентификатора начисления.
В реквизите "Код" распоряжения о переводе денежных средств указывается уникальный идентификатор начисления, состоящий из 20 или 25 знаков, при этом все знаки уникального идентификатора начисления одновременно не могут принимать значение ноль.
В представленных в материалы дела чеках-ордерах от 21 января 2017 года на суммы <данные изъяты> рубля, <данные изъяты> рублей, и от 03 марта 2017 года на сумму <данные изъяты> рублей указаны УИН *** и ***, которые соответствуют уникальным номерам начисления, указанным в извещениях к налоговому уведомлению *** от ДД.ММ.ГГ об уплате налогов за 2015 год.
Таким образом, данные доказательства подтверждают исполнение административным ответчиком обязанности по уплате налога за 2015 года, а не за 2016 год, как ошибочно утверждает Х.С.Г.
Кроме того, указанные суммы, оплаченные налогоплательщиком, необоснованно зачтены налоговым органом в счет уплаты налога за 2014 год.
Согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Поскольку административным истцом не представлено доказательств, а судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих, что налоговым органом предпринимались меры для принудительного взыскания недоимки по налогам за 2014 года, а равно свидетельствующих об добровольном исполнении ответчиком обязанности по уплате налогов за 2014 год, судебная коллегия полагает, что административные исковые требования о взыскании пени на недоимку за 2014 год не подлежат удовлетворению.
Сумма пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год на сумму <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> по земельному налогу за 2016 год на сумму <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - <данные изъяты> руб. <данные изъяты><данные изъяты>
Добровольное исполнение ответчиком Х.С.Г. обязанности по уплате налога за 2015 год, совершенное с нарушением установленного срока уплаты (21 января и 03 марта 2017 года), влечет право административного истца на взыскание пени, начисленных за спорный период.
Так как судом первой инстанции указанные обстоятельства учтены не были, размер пени, взысканный обжалуемым решением, подлежит уменьшению.
Довод жалобы о том, что административный ответчик не получал извещение о рассмотрении дела, не влечет отмену решения суда, поскольку обязанность по извещению сторон судом выполнена.
В адрес Х.С.Г. была направлена телеграмма, в которой сообщалось о рассмотрении дела, но за получением телеграммы адресат не обращался, в связи с чем подателю телеграммы до рассмотрения дела было подано уведомление о не доставлении телеграммы с указанием причин, при этом правила доставки телеграммы были соблюдены, что подтверждается сведениями ПАО "Ростелеком, при этом на имеющийся в материала дела номер телефона, указанный как самим Х.С.Г., так и налоговым органом неоднократно осуществлялись звонки, но оператор сотовой сети сообщал о блокировке номера (л.д. 79, 109).
Руководствуясь ст.ст.309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Индустриального районного суда г.Барнаула от 27 мая 2019 года изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции.
"Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю к Х.С.Г. о взыскании недоимки по налогам, пени удовлетворить частично.
Взыскать с Х.С.Г., проживающего по адресу: <адрес> недоимку по земельному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты> рубля, пени по земельному налогу за 2015-2016 годы в размере <данные изъяты> рублей, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты> рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рублей, всего - <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с Х.С.Г. в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей."
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
