Определение Судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 30 сентября 2020 года №33а-7888/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 30 сентября 2020 года Дело N 33а-7888/2020
30 сентября 2020 года <адрес>
Судебная коллегия по административным делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего Гончарова А.А.,
судей Новожиловой И.Н., Судницыной С.П.,
при секретаре Оленевой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний главное управление по <адрес> (ФИО2 по <адрес>) о признании решения незаконным, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Новожиловой И.Н., объяснения представителя административного истца ФИО6, представителя административного истца ФИО7 судебная коллегия,
установила:
ФИО1 обратился в суд обратился в суд с названным административным иском, указав, что 23.05.2019 Артемовским городским судом <адрес> рассмотрено гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 по <адрес> о признании права на досрочную пенсию.
Решением Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность на административного ответчика включить в выслугу лет ФИО1, дающей право на назначение пенсии периоды службы в Дальневосточной оперативной таможне с 18.07. 2006 по 25.12.2012 по контракту в таможенных органах РФ; с 26.12.2012 по 29.07.2013 года в должности инспектора отдела оперативно дежурной службы и таможенной охраны; с 30.07.2013 по 29.06.2016 в должности младшего инспектора помощника оперативного дежурного отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны. Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
25.11.2019 административным истцом направлен рапорт об увольнении с правом выхода на пенсию по выслуге лет.
В декабре 2019 года ФИО1 от административного ответчика получен ФИО2 в требовании уволить административного истца с правом выхода на пенсию в связи с отсутствием в настоящее время для сотрудников уголовно - исполнительной системы порядка включения в выслугу лет периодов службы в таможенных органах.
Административный истец просил ФИО2 по <адрес> от 20.12.2019 признать незаконным.
Представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях по основаниям указанным в иске.
Представители административного ответчика ФИО7, ФИО11. и ФИО8 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований. Пояснив, что ФИО2 по ФИО12 при подготовке ответа на рапорт ФИО1 были изучены материалы личного дела, решение Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и было установлено, что данной выслуги лет недостаточно для увольнения из уголовно исполнительной системы с правом на пенсию.
Кроме того, на момент обращения ФИО1, порядок зачета в выслугу лет для назначении пенсии сотрудникам уголовно-исполнительной системы РФ периодов службы в таможенных органах РФ, отраженный в п.6.ч.2 ст.38 Федерального закона, не определен.
Таким образом, ФИО2 по <адрес> правомерно произведен расчет периодов службы в таможенных органах для назначении пенсии в календарном исчислении с 18.07.2006 по 29.07.2016 из расчета один месяц за один.
Дело рассмотрено в отсутствие административного истца.
Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился административный истец, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела и установлено судом в судебном заседании, 23.05.2019 решением Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены частично исковые требования ФИО1 к ФИО2 по ПК о возложении обязанности включить периоды службы в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, на ФИО2 по ПК возложена обязанность включить в выслугу лет ФИО1, дающей право на назначение пенсии периоды службы в Дальневосточной оперативной таможне с 18.07. 2006 по 25.12.2012 по контракту в таможенных органах РФ; с 26.12.2012 по 29.07.2013 года в должности инспектора отдела оперативно дежурной службы и таможенной охраны; с 30.07.2013 по 29.06.2016 в должности младшего инспектора помощника оперативного дежурного отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны.
Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
25.11.2019 ФИО1 в адрес ФИО2 по <адрес> подан рапорт с просьбой уволить из уголовно-исполнительной системы по п.4 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ч.2 ст.84 Федерального закона от 19.07.218 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системы РФ и о внесении изменений в Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
20.12.2019 в адрес административного истца ФИО1 направлен ответ N в котором последнему разъяснено, что по состоянию на 25.11.2019 выслуга лет ФИО1 для назначения пенсии составляет в календарном исчислении 15 лет 03 месяца 14 дней, в льготном исчислении 17 лет 11 месяцев 26 дней. Данной выслуги лет недостаточно для увольнения из уголовно исполнительной системы с правом на пенсию.
Административный истец не согласен с данным отказом оформленным письмом ФИО2 по ПК от ДД.ММ.ГГГГ N, в связи с чем просит его отменить как незаконное.
Разрешая заявленные, суд установил, что на момент обращения ФИО1 с рапортом об увольнении из уголовно-исполнительной системы по п.4 ч.2 ст.84 Федерального закона от 19.07.218 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системы РФ и о внесении изменений в Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", выслуга лет ФИО1 для назначении пенсии составляла в календарном исчислении 15 лет 03 месяца 14 дней, в льготном исчислении 17 лет 11 месяцев 26 дней, в то время как в соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что ответ дан по существу поставленных в заявлении ФИО1 вопросов, подписан уполномоченным лицом и не нарушает прав административного истца ФИО1
ФИО2 в увольнении с правом выхода на пенсию по выслуге лет, изложенный в письме ФИО2 по ФИО13 от 20.12.2019 N, основан на нормах действующего законодательства.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы, связанные с несогласием порядка исчисления административным ответчиком срока службы в таможенных органах для назначения пенсии, находятся за рамками пределов рассмотрения вопросов в порядке ст. 218 КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства в исковом порядке.
Иных доводов, влекущих безусловную отмену решения суда, в апелляционной жалобе не приводится; такие основания, предусмотренные статьей 310 КАС РФ по материалам административного дела также не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка