Определение Хабаровского краевого суда от 09 декабря 2020 года №33а-7882/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 декабря 2020 года Дело N 33а-7882/2020
Судья Хабаровского краевого суда Савченко Е.А., рассмотрев 09 декабря 2020 года частную жалобу Кириллова В. Л. на определение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 22 сентября 2020 года о возвращении административного искового заявления,
УСТАНОВИЛА:
Кириллов В.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска от 26.11.2019, возложении обязанности произвести перерасчет земельного налога.
Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 22.09.2020 административное исковое заявление Кириллова В.Л. возвращено на основании пункта 1 части 1 статьи 129 КАС РФ, поскольку заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, копия жалобы фактически направлена ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска, а не в вышестоящий орган - Управление ФНС России по Хабаровскому краю.
Кириллов В.Л. с таким определением не согласился и подал частную жалобу, в которой просит об отмене судебного постановления как незаконного, ссылаясь на ошибочность выводов суда. В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с частью 1 статьи 139 Налогового кодекса Российской Федерации, жалоба была подана в Управление ФНС России по Хабаровскому краю через ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска. В данном случае досудебный порядок соблюден, оснований для возвращения административного искового заявления не имелось.
В силу части 2 статьи 315 КАС рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 названного кодекса, без проведения судебного заседания. Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что определение суда первой инстанции подлежит отмене.
Так, возвращая административное исковое заявление, судья первой инстанции пришел к выводу о несоблюдении административным истцом установленного федеральным законом обязательного досудебного порядка урегулирования данной категории административных споров.
В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
В соответствии с частью 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном данным Кодексом.
В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.
Пунктом 1 статьи 139 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.
Частью 3 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.
Таким образом, указанными нормами предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, несоблюдение которого в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ влечет возвращение административного искового заявления.
Из представленных материалов следует, что ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска исчислен земельный налог Кириллову В.Л. за 2018 год. С данным расчетом Кириллов В.Л. не согласился, направив в УФНС России по Хабаровскому краю через ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска обращение в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 139 Налогового кодекса Российской Федерации.
Информация о соблюдении такого досудебного порядка разрешения спора была указана Кирилловым В.Л. в административном исковом заявлении (пункт 9 части 2 статьи 220, пункт 6 части 2 статьи 125 КАС РФ).
Таким образом, Кирилловым В.Л. соблюден досудебный порядок рассмотрения спора, в связи с чем, основания для возвращения административного искового заявления у суда первой инстанции отсутствовали.
В связи с указанным, определение судьи от 22.09.2020 о возвращении административного искового заявления нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением административного искового материала в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия иска к производству суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 22 сентября 2020 года о возвращении административного искового заявления - отменить, материалы направить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству.
Частную жалобу Кириллова В. Л. удовлетворить.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, через суд первой инстанции.
Судья Е.А.Савченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка