Дата принятия: 01 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-7878/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2021 года Дело N 33а-7878/2021
Судья: Лебедева Е.А. N 33А-7878
Докладчик: Быкова С.В. (N 2а-2494/2021)
(42RS0009-01-2021-004053-73)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"01" сентября 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Бегуновича В.Н., Тройниной С.С.,
при секретаре Темниковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово к Иванчей Сергею Ивановичу о взыскании задолженности по налогам
по апелляционной жалобе Иванчей С.И. на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 11 июня 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС по г. Кемерово обратилась в суд с административным иском к Иванчей С.И. о взыскании задолженности по налогам
Требования мотивирует тем, что по сведениям, представленным органами ГИБДД (Ростехнадзора) Инспекции ФНС России по г. Кемерово, Иванчей С.И. в 2018г. имел зарегистрированное на свое имя транспортное средство ГАЗ 322132, рег.N <данные изъяты>, микроавтобус, налоговая база - 70,50 л.с., налоговая ставка - 25,00 руб./л.с., количество месяцев владения -12/12, доля в праве 1, сумма налога к уплате - 1 763,00 руб. (2017 г.)
Задолженность по уплате транспортного налога за 2018 г. составила 1763,00 руб.
Согласно представленным в ИФНС России по г. Кемерово регистрирующими органами данным Иванчей С.И. в 2018 имел в собственности квартиру, адрес: <адрес>, кадастровый N, инвентаризационная стоимость 888 920 руб., доля в праве 1/2, ставка налога 0,10%, количество месяцев владения 12/12, коэффициент к налоговому периоду 0,6, сумма налога к уплате 216,00 руб. (2017г.)
Задолженность по уплате налога на имущество за 2018 год составляет 238,00 руб.
В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня в сумме: 24,86 руб. по транспортному налогу.
В установленный ст. 52 НК РФ срок налогоплательщику было направлено налоговое уведомление N 49851557 от 25.07.2019г.
Также, согласно статьям 69, 70 НК РФ было направлено требование об уплате налога и пени N 10299 от 27.01.2019г. Требования по уплате налога, пени исполнены не были.
В связи с отменой 26.10.2020 судебного приказа от 18.09.2020 в соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование предъявляется в порядке искового производства.
Просила взыскать с Иванчей С.И. задолженность по уплате транспортного налога за 2018 г. в сумме: 1 763,00 руб.; задолженность по уплате налога на имущество за 2018 г. в сумме: 238,00 руб.; пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019г. по 26.01.2020 г. в сумме: 20,40 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за период с 03.12.2019г. по 26.01.2020г. в сумме: 2,75 руб.; итого к взысканию: 2 024,15 руб.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 11 июня 2021 года взыскано с Иванчей С.И. задолженность по уплате транспортного налога за 2018 г. в сумме 1 763,00 руб., задолженность по уплате налога на имущество за 2018 г. в сумме 238,00 руб., пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019г. по 26.01.2020 г. в сумме 20,40 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 03.12.2019г. по 26.01.2020 г. в сумме 2,75 руб., а всего 2 024,15 руб.; в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
В апелляционной жалобе Иванчей С.И. просит решение суда отменить.
Считает, что суд не верно истолковал его доводы, прописанные в возражениях, со ссылкой на положения ч. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ), подтверждающих нарушение установленного законодательством порядка принудительного взыскания задолженности, поскольку сумма задолженности 2024,15 руб. не превышает 10000 руб. и срок для принудительного взыскания задолженности шесть месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока после установленного срока исполнения требования не наступил.
Суд не принял во внимание разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 30.07.2013 N 57, в котором отмечено, что несоблюдение налоговым органом при совершении отдельных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем, при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами закона.
Также, считает, что суд первой инстанции сделал ошибочный вывод о том, что он заявил о пропуске срока исковой давности.
Судом не учтено, что требование не может быть направлено ранее даты установленного ч. 1 ст. 363 НК РФ срока для уплаты для уплаты налогов за 2018 год - 01.12.2019 года (01 декабря следующего за отчетным года), требование могло быть направлено не ранее 02.12.2019 г.
Инспекцией представлена в суд недостоверная информация либо требование в нарушение указанных положений законодательства направлено в адрес ответчика до наступления установленного законодательством срока уплаты. Требование об уплате налога могло быть оформлено и направлено не ранее 02.12.2019 г., а ни 27.01.201 9г. Данные возражения также не были учтены судом.
Судом не учтено, что при подаче в мировой суд в исковом заявлении была указана сумма, превышающая 3000 руб. до внесенных изменений в п. 2 ст. 48 НК РФ соответствовало законодательству, однако, сумма была завышена за счет незаконно исчисленной пени по страховым взносам при отсутствии недоимки, в связи с чем, согласно возражений ответчика судебный приказ отменен. В Центральный районный суд города Кемерово подано иное заявление, в котором отсутствует задолженность пени по страховым взносам, предъявлена к взысканию сумма задолженности, не превышающая 3000 руб., этому ссылки суда на определение от 26.10.2020 и сроки, установленные пунктом 3 ст. 48 НК РФ не обоснованны.
При подаче нового искового заявления должны применяться положения ч. 2 ст. 48 НК РФ, на которые и даны ссылки Инспекцией в обоснование своих действий.
Считает, что налоговый орган незаконно обратился в суд о взыскании долга в сумме 2024,15 руб.
На жалобу принесены возражения административным истцом.
Изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца Опарину А.А., просившую оставить решение суда без изменения, , обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ физические лица уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с пунктом 1 статьи 360 НК РФ, налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.
Статьей 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 N 95-03 "О транспортном налоге" установлены налоговые ставки транспортного налога соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.
Согласно п. 4 ст. 85 НК РФ, транспортный налог исчисляется на основании данных органов осуществляющих учет и(или) регистрацию недвижимого имущества или транспортных средств, являющихся объектом налогообложения, расположенных на подведомственной им территории, зарегистрированных в этих органах, и их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.
Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Кодекса.
Пунктом 1 ст. 401 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
На основании п. 2 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Законом Кемеровской области от 23.11.2015 N 102-03 установлена единая дата начала применения на территории Кемеровской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - с 1 января 2016 года.
В соответствии с п. 1 ст. 403 НК РФ Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Согласно п. 3 ст. 403 НК РФ налоговая база в отношении квартиры, части жилого дома определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры, части жилого дома.
Налоговая база в отношении комнаты, части квартиры определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 10 квадратных метров площади этой комнаты, части квартиры (п. 4 ст. 403 НК РФ).
Налоговая база в отношении жилого дома определяется как его кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 50 квадратных метров общей площади этого жилого дома (п. 5 ст. 403 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.
Ставки налога на имущество установлены п. 3 Закона Кемеровской области от 23.11.2015 N 102-03.
Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.11.2015 N 438 "Об установлении и введении в действие на территории города Кемерово налога на имущество физических лиц" определены ставки налога.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что по сведениям, представленным органами ГИБДД (Ростехнадзора) Инспекции ФНС России по г. Кемерово, Иванчей С.И. в 2018г. имел(а) зарегистрированное(ые) на свое имя транспортное(ые) средство(а):
-ГАЗ 322132, рег.N <данные изъяты> микроавтобус, налоговая база - 70,50 л.с., налоговая ставка - 25,00 руб./л.с., количество месяцев владения -12/12, доля в праве 1, сумма налога к уплате - 1 763,00 руб. (2017 г.)
Задолженность по уплате транспортного налога за 2018 г. составила 1763,00 руб.
Согласно представленным в ИФНС России по городу Кемерово регистрирующими органами данным Иванчей С.И. в 2018 имел(а) в собственности:
- Квартира, адрес: <адрес>, кадастровый N, инвентаризационная стоимость 888 920 руб., доля в праве 1/2, ставка налога 0,10%, количество месяцев владения 12/12, коэффициент к налоговому периоду 0,6, сумма налога к уплате 216,00 руб. (2017г.)
Итого задолженность по уплате налога на имущество за 2018 год составляет 238,00 руб.
Иванчей С.И. направлено налоговое уведомление от 25.07.2019 г. об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц до 02.12.2019 (л.д.9).
В связи с неуплатой в указанный срок транспортного налога и налога на имущество физических лиц Иванчей С.И. в соответствии со ст.75 НК РФ исчислена пени на транспортный налог 20,40 руб., налог на имущество физических лиц 2,75 руб.
Иванчей С.И. направлено требование N 10299 об уплате налога и пени от 27.01.2020 в срок до 16.03.2020 (л.д.11), которое в установленный срок исполнено не было.
ИФНС обратилось к мировому судье судебного участка N 1 Центрального судебного района г.Кемерово о выдаче судебного приказа о взыскании с Иванчей С.И. налога, пени за неуплату налога, страховых взносов, которое поступило в судебный участок N 1 Центрального судебного района 14.09.2020 г.
В заявлении о вынесении судебного приказа административный истец просил взыскать с Иванчей С.И. транспортный налог за 2018 год в размере 1763
руб. и пени 49,49 руб., налог на имущество физических лиц в размере 238 руб., пни 3,67 руб., задолженность пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.12.2017 по 01.02.2019 2041, 76 руб., пени на обязательное медицинское страхование за указанный период в размере 400,50 руб.
Мировым судьей участка N 3 Центрального судебного района г.Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Центрального судебного района г.Кемерово 18.09.2020 г. вынесен судебный приказ, которым указанные в заявлении о вынесении судебного приказа налоги взысканы.
Определением мирового судьи судебного участка N 6 Центрального судебного района г. Кемерово от 26.10.2020 отменен судебный приказ от 18.09.2020.
С административным исковым заявлением о взыскании с Иванчей С.И. задолженности по налогам и пени в сумме 2024,15 руб. подано в суд 26.04.2021г.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
При этом Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает дополнительные правила исчисления срока обращения налогового органа в суд.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 указанной статьи.
Абзацем третьим пункта 2 указанной статьи установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Административным истцом требования о вынесении судебного приказа предъявлены в установленный законом срок, т.к. сумма налогов и пени по страховым взносам превысила 3000 руб.
Предъявление требований об уплате налога и пения в сумме, не превышающей 3000 руб. в суд не свидетельствует о нарушении требований ст.48 НК РФ.
При таких обстоятельствах суд обоснованно сделал вывод о том, что административным истцом не нарушены сроки на подачу заявления о выдаче судебного приказа и административного искового заявления в суд.
Иванчей С.И. не оспаривал наличие у него задолженности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2018 г.
Размер налогов и пени судом определен в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами.
Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильно применил нормы материального закона и не нарушил процессуальный закон.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 11 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01.09.2021.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
