Дата принятия: 24 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-7871/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2020 года Дело N 33а-7871/2020
24 сентября 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Пронченко И.Е.,
судей: Решетняка А.М., Рюминой О.С.,
при секретаре: Логунове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционной жалобе Иванчей С.И. на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 16 июня 2020 года по делу по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Кемерово к Иванчей Сергею Ивановичу о взыскании задолженности по налогам, встречному административному исковому заявлению Иванчей Сергея Ивановича к ИФНС России по г.Кемерово о признании недействительными, и не подлежащими исполнению требования об уплате налога, сбора страховых взносов, пени, штрафа, процентов N от 19.12.2017г. N 62175 и от 28.01.2019г. N 12855; обязании устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем списания задолженности в сумме 3906,86 руб., по которой возможность взыскания в принудительном порядке утрачена,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по г.Кемерово обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с Иванчей С.И. задолженность по уплате транспортного налога в сумме: 3 526,00 руб., задолженность по уплате налога на имущество в сумме: 356,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме: 24,86 руб., итого к взысканию: 3 906, 86 руб.
Требования мотивированы тем, что по сведениям, представленным органами ГИБДД (Ростехнадзора) Инспекции ФНС России по г. Кемерово, Иванчей С.И. в 2016, 2017 гг. имел зарегистрированное на свое имя транспортное средство ГАЗ 322132, рег.N В205АА142, сумма налога к уплате - 1 763 руб. (2017 г.) и 1 763 руб. (2016 г.). Итого задолженность по уплате транспортного налога за 2016, 2017 г. составила 3 526 руб.
Кроме того, в соответствии со ст. 400 НК РФ Иванчей С.И. признается плательщиком налога на имущество физических лиц. Обязанность по уплате вышеуказанного налога возникла у плательщика в связи с наличием права собственности на недвижимое имущество. При расчете налога на имущество за 2015 год налоговая база определяется в соответствии со статьей 404 Главы 32 Налогового Кодекса Российской Федерации в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента - дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.
Согласно представленным в ИФНС России по городу Кемерово регистрирующими органами данным Иванчей С.И. в 2016, 2017 гг. имел в собственности:
- квартиру, адрес: <адрес>, кадастровый N, инвентаризационная стоимость 888 920 руб., доля в праве 1/2, ставка налога 0,10%, количество месяцев владения 12/12, коэффициент к налоговому периоду 0,4, сумма налога к уплате 216 руб. (2017г.)
- квартиру, адрес: <адрес>, кадастровый N, инвентаризационная стоимость 888 920 руб., доля в праве 1/2, ставка налога 0,10%, количество месяцев владения 12/12, коэффициент к налоговому периоду 0,2, сумма налога к уплате 140 руб. (2016г.)
Итого задолженность по уплате налога на имущество за 2016, 2017 год 356 руб.
В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате транспортного налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня в сумме 24,86 руб.
В установленный статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику были направлены налоговые уведомления N 37748449 от 21.08.2018г., N 46951572 от 17.08.2017 года.
Согласно статьям 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени N 12855 от 28.01.2019г., N 62175 от 19.12.2017 года. Требования по уплате налога, пени исполнены не были.
В связи с отменой 07.11.2019 года судебного приказа от 12.09.2019 по делу N 2а-2539/2019-1, в соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование предъявляется в порядке искового производства.
В ходе рассмотрения дела административным ответчиком Иванчей С.И. заявлены встречные исковые требования к ИФНС России по г.Кемерово, которые мотивированы тем, что в административном исковом заявлении не прописаны установленные Инспекцией сроки для уплаты задолженности по предъявленным требованиям об уплате налогов и пени, и умалчивается о пропуске процессуального срока для подачи в Центральный районный суд г. Кемерово заявления о взыскании задолженности по требованиям об уплате налога и пени от 19.12.2017г. N 62175, по которому Инспекцией установлен срок для уплаты задолженности до 30.01.2018г., и от 28.01.2019г. N 12855, по которому Инспекцией установлен срок для уплаты задолженности до 18.03.2019г. Ответчик не согласен с тем, что отмена судебного приказа мирового судьи судебного участка N 1 Центральной района г. Кемерово является основанием для предъявления требований в порядке искового производства без учета процессуального срока для обращения в суд.
После того, как срок на исполнение требования истек, налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании сумм недоимок и пени за счёт имущества налогоплательщика согласно положениям пункта 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ). Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самой раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
С учетом даты отмены судебной приказа мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района г. Кемерово согласно вышеуказанным положениям НК РФ датой окончания процессуального срока для подачи в суд заявления по взысканию задолженности по требованиям N от 19.12.2017г. N 62175 и от 28.01.2019г. N 12855 следует считать 13 ноября 2019 г.
По истечении процессуального срока для подачи административного искового заявления налоговые органы теряют право на взыскание долга. Восстановить пропущенный срок взыскания может только суд и только по уважительным причинам (п. 2 ст. 48 НК РФ). Инспекцией не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока для подачи в Центральный районный суд г. Кемерово заявления о взыскании задолженности по вышеуказанным требованиям. Кроме того, инспекцией прописывается в исковом заявлении о предъявлении задолженности по транспортному налогу за грузовой транспорт, фактически ответчик имеет в собственности только один микроавтобус "Газель" на 8 мест для перевозки людей, грузовой транспорт не имеет.
Также указывает, что доступ в личный кабинет налогоплательщика был открыт с 06.11.2017г. согласно заявлению налогоплательщика, но в связи с жалобами в вышестоящие органы налогоплательщика на незаконные действия Инспекции в части незаконной предъявления требований об уплате страховых взносов по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию в особо крупных размерах переписка Инспекцией была прекращена, а вход в личный кабинет налогоплательщика в середине 2018г заблокирован по 2019г.
Просит суд отказать Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово в восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, и в удовлетворении исковых требований о взыскании с Иванчей Сергея Ивановича задолженности по транспортному налогу в сумме 3526 руб. и пени в сумме 24,86 руб., налог; на имущество в сумме 356 руб., всего в сумме 3906,86 руб.; Признать недействительными и не подлежащими исполнению требования об уплате налога, сбора страховых взносов, пени, штрафа, процентов N от 19.12.2017г. N 62175 и от 28.01.2019г. N 12855; Обязать Инспекцию ФНС России по г. Кемерово устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем списания задолженности в сумме 3906,86 руб., по которой возможность взыскания в принудительном порядке утрачена.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 16 июня 2020 года постановлено:
Взыскать с Иванчей С.И. задолженность по уплате транспортного налога в сумме 3 526 руб., задолженность по уплате налога на имущество в сумме 356 руб., пени по транспортному налогу в сумме 24,86 руб., а всего 3 906, 86 руб.
Взыскать с Иванчей С.И. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
Встречные требования Иванчей С.И. к ИФНС России оставить без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Иванчей С.И. просит решение суда отменить, свои доводы мотивирует тем, что его автомобиль ГАЗ 322132 является автобусом, а не грузовым автомобилем, из этого следует, что налоговая база рассчитана не верно.
ИФНС по г. Кемерово на апелляционную жалобы принесены возражения.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ИФНС по г. Кемерово Вахмянину Е.А., просившую решение суда оставить без изменения, проверив доводы апелляционной жалобы, возражений, рассмотрев дело в соответствии со ст. 307 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Законом Кемеровской области от 28.11.2002 N 95-ОЗ "О транспортном налоге" на территории Кемеровской области установлен и введен в действие транспортный налог, определяются ставка налога, порядок и сроки его уплаты, налоговые льготы и основания для их использования.
Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.
В силу положений ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1).
Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Исчисление налога на имущество физических лиц, транспортного налога производится налоговыми органами.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пп. 1пп. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).
В соответствии со статьей 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса.
Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как видно из материалов дела Иванчей С.И. в 2016, 2017 гг. имел зарегистрированное на свое имя транспортное средство: ГАЗ 322132, рег.N, категория транспортного средства - автобусы, что подтверждается сведениями, предоставленными органами ГИБДД (Ростехнадзора) Инспекции ФНС России по г. Кемерово. Сумма налога к уплате - 1 763 руб. (2017 г.) и 1 763 руб. (2016 г.). Итого задолженность по уплате транспортного налога за 2016, 2017 г. составила 3 526 руб.
В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня в сумме 24,86 руб. по транспортному налогу.
Кроме того, согласно представленным в ИФНС России по г. Кемерово регистрирующими органами данным, Иванчей С.И. в 2016, 2017 имел в собственности квартиру, расположенную по адрес: 650036, Россия, <адрес>, кадастровый N, инвентаризационная стоимость 888 920 руб., доля в праве 1/2, ставка налога 0,10%, количество месяцев владения 12/12, коэффициент к налоговому периоду 0,2, сумма налога к уплате 140 руб. (2016г.) и 216 руб. (коэффициент к налоговому периоду 0,4 за 2017г.). итого, задолженность по уплате налога на имущество за 2016, 2017 г. составила 356 руб.
В установленный статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику были направлены налоговые уведомления N 37748449 от 21.08.2018г., N 46951572 от 17.08.2017 года.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, на основании ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени N 12855 от 28.01.2019г., N 62175 от 19.12.2017 года и предоставлен срок для добровольного исполнения до 18 марта 2019 года.
Требование ИФНС России по г. Кемерово административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнено не было.
05.09.2019 ИФНС России по г. Кемерово обратилась к мировому судье судебного участка N 1 Центрального судебного района г. Кемерово с заявлением о вынесении судебного приказа.
Мировым судьей судебного участка N 1 Центрального судебного района г. Кемерово был вынесен судебный приказ N 2-2539/2019-1 от 12.09.2019.
06.11.2019 Иванчей С.И. представлены возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем, определением от 07.11.2019 г. судебный приказ отменен. Таким образом, ИФНС России по г. Кемерово была вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в срок до 07.05.2020.
С настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по г. Кемерово обратилось 14.04.2020, то есть, в установленные законодательством сроки.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования ИФНС России по г. Кемерово, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомления, требования, правильность исчисления размера налогов, сроки обращения в суд, при отсутствии со стороны административного ответчика доказательств исполнения обязанности по уплате налогов, пришел к выводу о взыскании с Иванчей С.И. недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, а также пени по налогам за несвоевременное исполнение указанной обязанности.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии у административного ответчика обязанности по уплате налога на имущество физических лиц, транспортного налога за спорный период, поскольку доказательств уплаты недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу за спорный период, а также пени, административным ответчиком представлено не было.
Довод Иванчей С.И. о том, что налоговым органом не верна исчислена сумма транспортного налога в связи с тем, что автомобиль ГАЗ 322132 является автобусом, а не грузовым автомобилем отклоняется судебной коллегией.
Согласно Закону Кемеровской области от 28.11.2002 N 95-ОЗ "О транспортном налоге" (в редакции действовавшей на момент возникших правоотношений) налоговая ставка на автобусы мощностью двигателя до 200 л.с. составляет 25 рублей за лошадиную силу.также как и на грузовые автомобили до 100 л.с. Следовательно, неправильное наименование категории транспортного средства не привело к неверному исчислению транспортного налога. Кроме того, расчет представленный Иванчей С.И. является не верным, поскольку им использовалась налоговая ставка на легковой автомобиль мощностью до 100 л.с. составляющий 5,5 рублей за лошадиную силу.
Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и не являются основанием для отмены решения суда, основаны на ином толковании норм материального права.
При таком положении судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для отмены решения суда первой инстанции оснований, оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 16 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
