Дата принятия: 30 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-7870/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года Дело N 33а-7870/2020
"30" сентября 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Бегуновича В.Н., Тройниной С.С.,
при секретаре Косик Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Чекалина Александра Александровича к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Гладич Анне Владимировне, ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам от 21.10.2019 года по исполнительному производству N 37090/19/42009-ИП,
по апелляционной жалобе представителя Чекалина А.А. на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 04 июня 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Чекалин А.А. обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Гладич А. В., ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам от 21.10.2019 г. по исполнительному производству N 37090/19/42009-ИП
Требования мотивированы тем, что в производстве ОСП по Центральному району г. Кемерово на исполнении находится судебный приказ от 03.12.2008 г., выданный мировым судьей судебного участка N 5 Заводского района г. Кемерово, предмет исполнения: алименты на содержание детей в отношении должника Чекалина А.А. (исполнительное производство от 06.12.2012 N 37090/19/42009-ИП).
21.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово Гладич А.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому ему должнику определена задолженность по алиментам за период с 03.12.2008 г. по 30.09.2019 г. на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 30.09.2019 г. в размере 755 041,48 руб.
Копию постановления он получил 23.10.2019 г.
Считает указанное постановление незаконным и подлежащим отмене.
От уплаты алиментов он не уклонялся, что подтверждается квитанциями, имеющимися в материалах исполнительного производства.
При этом решением Центрального районного суда г. Кемерово от 07.08.2019 г. по делу N 2а-3291/2019 административные исковые требования Каргиной О.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП по КО Гладич А.В., УФССП по Кемеровской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение прав административного истца удовлетворены частично.
Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП по КО Гладич А.В, выразившееся в неприменении мер по установлению размера ежемесячного заработка и (или) иного дохода должника по исполнительному производству N 37090/19/42009-ИП...не проведению проверки бухгалтерии должника.
Указанное решение не вступило в силу, рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 20.11.2019 г. в областном суде Кемеровской области.
Просил признать незаконным и отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 21.10.2019 года (исполнительное производство N 37090/19/42009-ИП).
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 04 июня 2020 года требования Чекалина А. А. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель Чекалина А.А. Трай И.Ф. просит решение суда отменить.
Судебные приставы не приводят достаточных доказательство того, какие именно платежные документы, взяты за основу представленных расчетов.
Довод судебного пристава-исполнителя о злоупотреблении им права, является несостоятельным, ввиду того, что на протяжении всего хода исполнительных производств, он неоднократно приезжал в отдел судебных приставов, проводил сверку расчетов, представлял квитанции, более того пристав сама запрашивала выписки по счету из ПАО "Сбербанк", где отражено внесение им денежных средств в счет алиментных обязательств.
Также, он неоднократно информировал судебного пристава-исполнителя о месте работы в спорные периоды времени и своевременно представил соответствующие доказательства в подтверждение данного обстоятельства, исходя из этого рассчитывать размер задолженности руководствуясь с применением среднего заработка в России, не правомерно, при наличии всех платежных документов судебным приставом-исполнителем должны быть проанализированы указанные квитанции и должен быть произведен расчет исходя из размера полученного дохода.
На протяжении всего времени, ни один из судебных приставов- исполнителей не направил постановление об обращении взыскания к заработной плате должника, в том числе и по настоящее время к заработной плате не направленно постановления, он самостоятельно добровольно оплачивает алименты.
Считает, что расчет осуществлен с нарушением действующего законодательства, поскольку произведен без учета того размера средней заработной платы в Российской Федерации, который был на момент фактической оплаты им алиментов, а также не ежеквартально.
Он является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, перешедшим на упрощенную систему налогообложения.
Считает, что задолженность по алиментам должна быть определена исходя из доходов, полученных им от предпринимательской деятельности, однако, оспариваемым постановлением расчет задолженности произведен из размера средней заработной платы в Российской Федерации.
Им на протяжении всего исполнительного производства были представлены сведения о доходах, из которых и производилась уплата алиментов.
Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 12.12.2018 г., задолженность составляет 647 417,04 руб.04 коп.
22.02.2019 г. указанное постановление отменено, согласно постановлению расчет задолженности произведен из средней российской заработной платы, однако должником представлены сведения о полученном доходе. Также не верно определен период начисления задолженности по алиментам, не полностью указана сумма выплаченных алиментов, допущены описки и арифметические ошибки.
24.02.2019 г. вынесено постановление о расчете задолженности, из которого следует, что по состоянию на 24.02.2019 г. задолженность составляет 0,0 рублей.
Данные документы ставят под сомнение правильность расчета задолженности, произведенного судебным приставом-исполнителем.
В оспариваемом постановлении судебного пристава-исполнителя при расчете задолженности по алиментам не соблюдена форма документа, не приведены мотивы, по которым пристав не учел в качестве оплаты алиментов предоставленные им в материалы исполнительного производства документы о месте работы.
Считает, что расчет задолженности за указанный период исходя из средней зарплаты в РФ не соответствует статье 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Административным ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств законности произведенного расчета задолженности по алиментам.
На апелляционную жалобу Каргиной О.А., судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово Гладич А.В. принесены возражения.
Изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца Трай И.Ф., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебного пристава-исполнителя Гладич А.В., заинтересованное лицо Каргину О.А., просивших оставить решение суда без изменения,обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Согласно ч. 4 ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Согласно ч. 3 ст. 102 ФЗ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 06.12.2012 г. в ОСП по Ленинскому району г. Кемерово возбуждено исполнительное производство N 93914/12/07/42 о взыскании алиментов с Чекалина А. А. в размере 1/4 доли доходов ежемесячно на основании судебного приказа от 03.12.2008 г., выданного мировым судьей судебного участка N 3 Заводского района г. Кемерово в пользу Каргиной О. А.
26.09.2013 г. исполнительное производство передано для исполнения по территориальности в ОСП по Центральному району г. Кемерово.
10.10.2014 г. исполнительное производство принято на исполнение в ОСП по Центральному району г. Кемерово, присвоен номер N 61932/13/09/42.
21.10.2019 г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 03.12.2018 г. по 30.09.2019 г., с определением суммы задолженности по алиментам в размере 755041,48 руб.
Из оспариваемого постановления от 21.10.2019 г. следует, что задолженность Чекалина А.А. по алиментам за периоды с 03.12.2008 г. по 30.11.2014 г., с 01.01.2015 г. по 31.12.2018 г., с 01.04.2019 г. по 30.09.2019 г. рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, т.к. отсутствовали достоверные доказательства дохода Чекалина А.А. в указанный период.
Так, из материалов исполнительного производства N 37090/19/42009 следует, что с целью подтверждения дохода за период с 03.12.2008 г. по 30.11.2014 г. Чекалиным А.А. представлены справки формы 2-НДФЛ из ООО "Спасатель".
Вместе с тем, поскольку справки датированы 26.08.2012 г., а сведения о получении дохода предоставлены за весь 2012 год, они обоснованно не приняты судебным приставом-исполнителем в качестве документов, достоверно подтверждающих доход должника.
Также в материалах исполнительного производства имеется справка формы 2-НДФЛ от 08.12.2014 г. за период с 01.01.2014 г. по 30.11.2014 г., при этом, согласно сведениям полученных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства из Пенсионного Фонда РФ, Чекалин А.А. получал доход в ООО СЦ "Спасатель" лишь в декабре 2014 г.
Период с 01.01.2015 г. по 31.12.2018 г. рассчитан судебным приставом-исполнителем исходя из размера средней работной платы по Российской Федерации, т.к. налоговые декларации за 2015, 2016, 2017, 2018 года, представленные Чекалиным А.А., сданы в налоговый орган только в 12.02.2019 г., о чем свидетельствует соответствующая отметка налогового органа.
Должник Чекалин А.А. состоит на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения.
Согласно методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов от 30.11.2016 N 0001/14, при определении размера алиментов (задолженности) индивидуального предпринимателя, применяющего УСН с объектом налогообложения "доходы", необходимо учитывать понесенные им расходы, непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности подтвержденные надлежащим образом. Вместе с тем при УСН с объектом налогообложения "доходы", налог уплачивается со всей суммы дохода. Подтверждением понесенных расходов являются первичные документы, предусмотренные Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".
При расчете задолженности по алиментам должников - индивидуальных предпринимателей судебному приставу-исполнителю рекомендуется запросить первичную бухгалтерскую документацию (накладные, счета-фактуры, квитанции, иные бланки строгой отчетности, и произвести расчет задолженности по алиментам с учетом указанных документов.
С целью выявления фактического дохода должнику - индивидуальному предпринимателю рекомендуется вести книгу учета доходов и расходов. В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер задолженности по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы по РФ, на момент определения задолженности по алиментам с соответствии с п.4 ст. 113 СК РФ.
Чекалиным А.А. ранее предоставлялся договор на аренду земельного участка, заключенный 14.03.2014 г. с ИП ФИО9 (ОГРНИП N), при этом в качестве ИП ФИО10 зарегистрирован только 07.05.2014 г. (в последствии Чекалин А.А. предоставил аналогичный договор от 14.05.2014 г.).
Также должником предоставлена книга учета расходов и доходов за 2015 год, в которой содержатся сведения о перечислении страховых взносов за 2016 год, при этом размер дохода не соответствует доходу, указанному в справке 2-НДФЛ за 2015 год, ранее предоставленной в материалы исполнительного производства.
Ранее должником Чекалиным А.А. предоставлялись недостоверные сведения о доходе, данный факт установлен и подтвержден постановлением отдела полиции Центральный УМВД России по г. Кемерово от 02.07.2019 г.
В связи с указанным, судебным приставом-исполнителем договор на аренду земельного участка, заключенный 14.03.2014 г. с ИП ФИО9, обоснованно не принят судебным приставом-исполнителем в качестве документа, достоверно подтверждающего доход должника.
Расчет задолженности Чекалина А.А. по алиментам за периоды с 01.12.2014 г. по 31.12.2014 г., с 01.01.2019 г. по 31.03.2019 г. обоснованно произведен согласно доходу должника, полученному в ООО СЦ "Спасатель" и в ООО "Сибирский Центр Утилизации", соответственно, на основании представленных должником документов, достоверно подтверждающих указанный доход.
Суд обоснованно не принял во внимание предоставленный Чекалиным А.А. порядок расчета алиментов, т.к. он не соответствует действующему законодательству, поскольку расчет произведен исходя из средней заработной платы в Кемеровской области, а не из средней заработной платы в Российской Федерации в нарушение ч. 4 ст. 113 СК РФ.
С учетом установленных обстоятельств суд обоснованно сделал вывод о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов Чекалина А.А. и обоснованно отказал в удовлетворении требований.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами, направлены на переоценку доказательств.
Суд правильно определилобстоятельства, имеющий значение для разрешения спора, правильно оценил представленные суду доказательства, правильно применил материальный закон и не нарушил процессуальный закон.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 04 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Апелляционное определение изготовлено 30.09.2020 г.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
