Дата принятия: 07 июля 2021г.
Номер документа: 33а-7863/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 07 июля 2021 года Дело N 33а-7863/2021
[адрес] 07 июля 2021 года
Судебная коллегия по административным делам ФИО2 областного суда в составе
председательствующего судьи Самарцевой В.В.
судей ФИО7, ФИО5
при секретаре судебного заседания ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи ФИО7 административное дело
по апелляционной жалобе ФИО1
на решение Сормовского районного суда [адрес] от [дата]
по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России [номер] по ФИО2 [адрес] к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2015-2018 годы и пени,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России [номер] по ФИО2 [адрес] обратилась в суд с указанным административным иском, в котором просила взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 712 рублей, за 2016 год в размере 607 рублей, за 2017 год в размере 607 рублей, за 2018 год в размере 607 рублей и пени 49 рублей 58 копеек.
Решением Сормовского районного суда [адрес] от [дата] административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России [номер] по ФИО2 [адрес] удовлетворено. С ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России [номер] по ФИО2 [адрес] взыскан земельный налог за 2015 год в размере 712 рублей и пени за период со [дата] по [дата] в размере 17 рублей 56 копеек, земельный налог за 2016 год в размере 607 рублей и пени за период со [дата] по [дата] в размере 14 рублей 18 копеек, земельный налог за 2017 год в размере 607 рублей и пени за период с [дата] по [дата] в размере 09 рублей 81 копейка, земельный налог за 2018 год в размере 607 рублей и пени за период с [дата] по [дата] в размере 08 рублей 03 копейки, а всего в сумме 2582 рубля 58 копеек. С ФИО1 взыскана госпошлина в доход государства в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Заявитель жалобы указывает на то, что срок исполнения самого раннего требования [номер] истек [дата], трех летний срок со дня истечения срока исполнения об уплате налога по требованию [номер] истек [дата], а срок на обращение в суд с данным исковым заявлением истекал [дата], однако с административным исковым заявлением административный истец обратился в суд только [дата], то есть с нарушением установленного срока.
В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1, Межрайонная ИФНС России [номер] по ФИО2 [адрес] просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 150, 307 КАС РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Статьей 57 Конституции России установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ч. 3 ст. 72 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, устанавливаются федеральным законом.
Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать установленные законом налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.
Статьей 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога и сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Пунктом 3 указанной статьи установлено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
В соответствии со ст. 57 НК РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Из материалов дела следует, что ФИО1 с [дата] является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ФИО2 [адрес] (Зарубинский сельсовет), [адрес], площадью 1 198 кв.м., с кадастровым номером 52:15:0150125:112. Таким образом, ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога.
В связи с этим ФИО1 налоговым органом начислен земельный налог за 2015 год в размере 712 рублей и направлено налоговое уведомление [номер] от [дата] об уплате земельного налога за 2015 год в размере 712 рублей, указан срок уплаты налога - не позднее [дата]. Также ФИО1 налоговым органом начислен земельный налог за 2016 год в размере 607 рублей и направлено налоговое уведомление [номер] от [дата] об уплате земельного налога за 2016 год в размере 607 рублей, указан срок уплаты налога - не позднее [дата]. Кроме того, ФИО1 налоговым органом начислен земельный налог за 2017 год в размере 607 рублей и направлено налоговое уведомление [номер] от [дата] об уплате земельного налога за 2017 год в размере 607 рублей, указан срок уплаты налога - не позднее [дата], и земельный налог за 2018 год в размере 607 рублей и направлено налоговое уведомление [номер] от [дата] об уплате земельного налога за 2018 год в размере 607 рублей, указан срок уплаты налога - не позднее [дата].
Налоговым органом в налоговых уведомлениях представлен расчет суммы земельного налога. Данные расчеты произведены в соответствии с требованиями ст. 394 НК РФ.
По истечении срока уплаты земельного налога инспекцией в адрес ФИО1 направлено требование [номер] по состоянию на [дата] об уплате земельного налога за 2015 год в размере 712 рублей в срок до [дата]; требование [номер] по состоянию на [дата] об уплате земельного налога за 2016 год в размере 607 рублей в срок до [дата]; требование [номер] по состоянию на [дата] об уплате земельного налога за 2017 год в размере 607 рублей в срок до [дата]; требование [номер] по состоянию на [дата] об уплате земельного налога за 2018 год в размере 607 рублей в срок до [дата]. Доказательств погашения суммы задолженности в материалах дела не имеется.
Кроме того, ФИО1 было направлено требование [номер] по состоянию на [дата] об уплате пени по земельному налогу за период со [дата] по [дата] в размере 17 рублей 56 копеек в срок до [дата]; требование [номер] по состоянию на [дата] об уплате пени по земельному налогу за период со [дата] по [дата] в размере 14 рублей 18 копеек в срок до [дата]; требование [номер] по состоянию на [дата] об уплате пени по земельному налогу за период с [дата] по [дата] в размере 09 рублей 81 копейка в срок до [дата]; требование [номер] по состоянию на [дата] об уплате пени по земельному налогу за период с [дата] по [дата] в размере 08 рублей 03 копейки в срок до [дата]. Доказательств погашения суммы задолженности также не имеется.
При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что требования Межрайонной ИФНС России [номер] по ФИО2 [адрес] о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2015-2018 годы, а также требование о взыскании пени обоснованы и подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, так как они соответствует материалам дела и основаны на правильном применении норм законодательства.Доводы заявителя, приводимые в жалобе о том, что Межрайонной ИФНС России [номер] по ФИО2 [адрес] пропущен установленный НК РФ срок обращения в суд с иском о принудительном взыскании основаны на неправильном понимании норм права, в связи с чем подлежат отклонению по следующим основаниям.Согласно положениям статьи 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от [дата] [номер], истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ). Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.Кроме того, в силу ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.Из материалов дела следует, что ФИО1, является плательщиком налога на землю в соответствии со ст. ст. 12, 15, 388 Налогового кодекса РФ, т.к. является собственником земельных объектов: земельный участок, адрес: 606516, Россия, ФИО2 [адрес], д. Смольники (Зарубинский с/с), [адрес]. Кадастровый [номер], площадью 1 198 кв.м. Дата регистрации права -[дата]. ФИО1 был исчислен земельный налог и в ее адрес были направлены налоговые уведомления [номер] от [дата], [номер] от [дата], [номер] от [дата], [номер] от [дата]. Однако в сроки, установленные законодательством, ФИО1 данный налог не оплатила. На основании положений статьи 75 НК РФ ФИО1 были начислены пени. Сумма задолженности в рамках дела [номер]а-1379/2021 состоит из начислений по земельному налогу в размере 2 533,00 руб., пени в размере 49,58 руб. Всего на общую сумму 2 582,58 руб. Срок исполнения самого раннего требования от 14.02.2017г. [номер] истек [дата].Налоговый орган своевременно обратился к мировому судье судебного участка [номер] Сормовского судебного района [адрес] ФИО2 [адрес] с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налога за 2015 год в размере 712 рублей, за 2016 год в размере 607 рублей, за 2017 год в размере 607 рублей, за 2018 год в размере 607 рублей и пени 49 рублей 58 копеек. [дата] мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налога за 2015 год в размере 712 рублей, за 2016 год в размере 607 рублей, за 2017 год в размере 607 рублей, за 2018 год в размере 607 рублей и пени 49 рублей 58 копеек. Определением от [дата] судебный приказ от [дата] отменен, взыскателю разъяснено право обратиться в суд с административным иском.[дата] Межрайонная ИФНС России [номер] по ФИО2 [адрес] обратилась в Сормовский районный суд [адрес] с настоящим иском, то есть в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа. В связи с этим доводы жалобы ФИО1 о том, что Межрайонной ИФНС России [номер] по ФИО2 [адрес] пропущен установленный Налоговым Кодексом РФ срок обращения в суд с иском о принудительном взыскании задолженности не состоятелен.
Таким образом, доводы, которыми аргументирована жалоба, не содержат правовых оснований, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, основаны на неправильном понимании норм права, в связи с чем подлежат отклонению, как необоснованные, которые также являлись предметом исследования суда первой инстанции в совокупности с иными доказательствами по делу. Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.
Решение суда является законным и обоснованным, принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ судебная коллегия по административным делам ФИО2 областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сормовского районного суда [адрес] от [дата] по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Лица, участвующие в деле вправе обжаловать в порядке кассационного производства судебные акты, состоявшиеся по делу, в Первый кассационный суд общей юрисдикции ([адрес]) в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
