Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 27 апреля 2021 года №33а-785/2021

 
СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 27 апреля 2021 года Дело N 33а-785/2021
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего Кондрак Н.И.,
судей Исаева С.Н., Орловой С.В.,
при секретаре Шмавоняне Д.С.,
с участием:
административного истца Кэллора Г.Р., его представителя Гудзенко М.В.,
представителя ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю Виниченко Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кондрак Н.И. административное дело по иску Кэллора Германа Римовича к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Нахимовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю Тагиевой Н.В., Отделу судебных приставов по Нахимовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, заинтересованное лицо Кэллор Кира Германовна об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, по апелляционной жалобе Кэллора Германа Римовича на решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 30 сентября 2020 года, которым в удовлетворении административного иска отказано,
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ Кэллор Г.Р. обратился в Нахимовский районный суд г. Севастополя с административным иском, в котором просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю Тагиевой Н.В., выразившихся в расчете и начислению задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в рамках исполнительного производства N.
Требования мотивированы тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника Кэллор Германа Римовича на основании исполнительного листа ФС N от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу Тарасовой Елены Валерьяновны алиментов на содержание детей в размере <данные изъяты> доли доходов ежемесячно. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополю Сысоевой Еленой Алексеевной вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Однако истец считает, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления являются незаконными, поскольку не было проверено место работы должника в указанный период, наличие квитанций об оплате алиментов за указанный период, не указан порядок начисления задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 30 сентября 2020 года административный иск удовлетворен, признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю по расчету задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству N-ИП, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность произвести расчет задолженности Кэллор Г.Р. по алиментам, подлежащим выплате Тарасовой Е.В. по исполнительному листу (дубликат), выданному Нахимовским районным судом г. Севастополя по делу N, исходя из <данные изъяты> доли всех видов заработка и иных доходов ежемесячно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом квитанций об оплате.
Не согласившись с вышеуказанным решением Кэллор Г.Р. и начальник ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю подали апелляционные жалобы, в которых просят его отменить с принятием нового решения.
Кэллор Г.Р. ссылается на противоречивость выводов суда, поскольку признав действия судебного пристава-исполнителя по расчету задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год незаконными, возложил на ответчика обязанность повторно произвести расчет за этот же период. Суд разрешилспор о размере задолженности по алиментам, на основании справки расчета задолженности от ДД.ММ.ГГГГ и ответа Министерства юстиции Украины - доказательств, которые ранее в материалах дела отсутствовали, ходатайств об их истребовании не заявлялось, определения о получении указанных уведомлений иностранного государства судом не выносились, источник их происхождения неизвестен.
Начальник ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю в своей жалобе указывает, что исполнительное производство N-ИП в отношении должника Кэллор Г.Р. о взыскании алиментов в пользу Тарасовой Е.В. было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, ранее какие-либо производства в отношении истца в ОСП не находились. В связи с тем, что Тарасовой Е.В. была представлена копия определения суда о выдаче дубликата исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дату совершеннолетия ребенка, сумма которой составила 626 776,52 рублей. Ссылается на подачу иска с пропуском срока на обращение в суд. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в адрес Кэллор Г.Р. был направлен запрос о предоставлении копий документов, подтверждающих выплату алиментов, которые представлены не были. Указывает на право административного истца обратиться в порядке ст. 64.1 Закона N 229-ФЗ для перерасчета задолженности с приложением копий платежных документов, подтверждающих выплату алиментов.
Административный истец и его представитель в судебном заседании на удовлетворении апелляционной жалобы настаивали по изложенным в ней доводам. Против удовлетворения жалобы ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю возражали.
Представитель ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю на удовлетворении своей жалобы настаивала по изложенным в ней основаниям, против удовлетворении жалобы истца возражала.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и заблаговременно, от заинтересованного лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, при таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 150, 307 КАС РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав судью-докладчика, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, рассмотрев его согласно положений статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
В соответствии с пунктом 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
Пунктом 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Согласно части 2 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Частью 3 названной статьи установлено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополю Сысоевой Е.А. N от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа N N, выданного Нахимовским районным судом г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство N-ИП (л.д. 86-88), взыскателем по которому является Тарасова Е.В., должником Кэллор Г.Р., предмет взыскания: алименты на содержание детей в размере <данные изъяты> доли доходов, ежемесячно. Названное постановление получено Кэллором Г.Р. ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая расписка.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Сысоева Е.А. в рамках указанного исполнительного производства вынесла постановление N (л.д. 78-84) о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым у Кэллор Г.Р. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 626776,52 рублей. Названное постановление получено Кэллором Г.Р. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей распиской на постановлении в исполнительном производстве.
Разрешая заявленные требования, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, исходя из фактических обстоятельств дела, суд указал, что при определении периода образования задолженности должностному лицу службы судебных приставов следует исходить не только из положений ст. 113 СК РФ, но и установить наличие вины Кэллор Г.Р. в неуплате алиментов за период с 2001 года по 2014 год, период имеющейся задолженности по уплате алиментов на момент прекращения (утраты) исполнительного производства, равно как и факт достижения ребенком, на содержание которого были взысканы алименты, совершеннолетия, представленные истцом до вынесения обжалуемого постановления и подтвержденные документами квитанции о почтовых переводах в счет оплаты алиментов за указанный период задолженности и пришел к выводу, что определение судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без учета указанных выше обстоятельств, не может быть признано законным, возложив обязанность произвести расчет задолженности по алиментам по исполнительному листу с учетом квитанций об оплате за вышеназванный период.
С данными выводами суда в полной мере согласиться нельзя.
Так, исходя из структуры (последовательности установления норм) статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, а также законодательной техники изложения пункта 2 (с употреблением словосочетания "в тех случаях") следует прийти к выводу, что содержащаяся в пункте 1 норма является общей, в то время как пункт 2 закрепляет исключение, а потому для его применения лицо, ссылающееся на вину (уклонение) плательщика алиментов, должно ее доказать, вследствие чего суд первой инстанции верно указал, что приставу надлежало установить наличие вины Кэллор Г.Р. в неуплате алиментов за период с 2001 года по 2014 год. При этом суд, признав действия судебного пристава-исполнителя по расчету задолженности без учета всей совокупности названных обстоятельств, вопреки своим выводам возложил обязанность произвести расчет задолженности по алиментам по исполнительному листу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом квитанций об оплате за вышеназванный период, вследствие чего в этой части выводы суда нельзя признать верными.
Доводы жалобы начальника отделения-старшего судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежат. Так, право административного истца обратиться в порядке ст. 64.1 Закона N 229-ФЗ для перерасчета задолженности с приложением копий платежных документов, подтверждающих выплату алиментов не свидетельствует об отсутствии у него права на обжалование действий судебного пристава-исполнителя, которые он полагает несоответствующими закону. Относительно доводов о пропуске срока на обращение с данным иском в суд, судебная коллегия отмечает, что истцом обжалуются действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю Тагиевой Н.В., выразившиеся в расчете и начислению задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в рамках исполнительного производства N, а не постановление судебного пристава-исполнителя N от ДД.ММ.ГГГГ, которое было оспорено Кэллор Г.Р. в порядке подчиненности, Президенту Российской Федерации и в прокуратуру, доказательств своевременности рассмотрения его обращения в порядке подчиненности не представлено, что является основанием для применения положений ч. 6 ст. 219 КАС РФ.
Руководствуясь ст. ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 30 сентября 2020 года изменить в части возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности произвести расчет задолженности Кэллор Г.Р. по алиментам, подлежащим выплате Тарасовой Е.В. по исполнительному листу (дубликат), выданному Нахимовским районным судом г. Севастополя по делу N, исходя из 1/4 доли всех видов заработка и иных доходов ежемесячно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом квитанций об оплате. Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных по Нахимовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю произвести повторно расчет задолженности по алиментам, подлежащим выплате Тарасовой Е.В. по исполнительному листу (дубликат), выданному Нахимовским районным судом г. Севастополя по делу N. В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий
судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка