Дата принятия: 13 марта 2020г.
Номер документа: 33а-785/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 марта 2020 года Дело N 33а-785/2020
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего: Ермакова М.И.,
Судей: Шуваевой Е.И., Курочкиной И.А.,
при секретаре: Кретовой О.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Курску к П. о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, поступившее по апелляционной жалобе П. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 27 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление удовлетворить.
Взыскать с П. недоимку в общей сумме 289 177 (двести восемьдесят девять тысяч сто семьдесят семь) рублей 82 копейки, а именно: транспортный налог с физических лиц: налог в размере 283 488 руб., пеня в размере 2 416 руб. 74 коп.; налог на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог 1892 руб. и пеня в размере 196 руб. 84 коп.; земельный налог имущество с физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 661 руб. 50 коп. и пеня в размере 522 руб. 74 коп.
Взыскать с П. государственную пошлину в доход муниципального образования "Город Курск" в сумме 6 091 (шесть тысяч девяносто один) руб. 78 (семьдесят восемь) копеек".
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Шуваевой Е.И., выслушав представителя административного ответчика П. по доверенности Балышеву Е.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения на нее представителя ИФНС России по г. Курску по доверенности Паклина И.Ю., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением к П. о взыскании обязательных платежей, и просила взыскать с П. задолженность по транспортному налогу с физических лиц за налоговые периоды 2015, 2016, 2017 г.г. в размере 283 488 руб., пени по транспортному налогу в размере 2 416 руб. 74 коп.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: 1892 руб., пени по налогу на имущество в размере 196 руб. 84 коп.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельными участками в границах городских округов: в размере 661 руб. 50 коп., пени по земельному налогу в размере 522 руб. 74 коп., а всего 289177 руб. 82 коп., так как обязанность по уплате перечисленных налогов за указанные налоговые периоды ею не выполнена, в связи с чем, и заявлен настоящий административный иск.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик П. просит решение суда отменить как незаконное.
В суд апелляционной инстанции не явился административный ответчик П., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие основания для отмены обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, предусмотренные пунктами 1, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ имеются.
Согласно ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ и статьей 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Так, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.
Согласно статье 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Согласно статье 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации; сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (п.1 ст.363 НК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В соответствии со статьей 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам, в силу пункта 1 статьи 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
Законом Курской области "О транспортном налоге" от 21 октября 2002 года N 44-ЗКО (с изменениями и дополнениями) установлены ставки налога в зависимости от мощности двигателя.
Статьей 399 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В силу статьи 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно статье 401 НК РФ объектом налогообложения признаются расположенное в пределах муниципального образования жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение. Дома и жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.
Налоговым периодом, в соответствии со ст.405 НК РФ, признается календарный год.
В соответствии с пунктом 1 статьи 406 Налогового Кодекса РФ налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип платности землепользования.
Одной из форм платы за использование земли является земельный налог. Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах или досрочно, причем налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (п.4 ст.391 НК РФ).
Налоговым периодом, в соответствии с п.1 ст.393 НК РФ, признается календарный год.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ).
На основании п.2 ст.52 Налогового кодекса РФ, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление; налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса РФ).
В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено НК РФ.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ, производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика, в силу пункта 2 статьи 44 НК РФ с момента возникновения установленных законом обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога и сбора.
В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней, согласно п.2 ст.75 НК РФ, уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п.3 ст.75 НК РФ).
Согласно п.4 ст.75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, П. по состоянию на 31.12.2015 г. являлась собственником следующих транспортных средств: <данные изъяты>, государственный регистрационный номер N; <данные изъяты> государственный регистрационный номер N; <данные изъяты> государственный регистрационный номер N; <данные изъяты> государственный регистрационный номер N.
По состоянию на 31.12.2016 г. и на 31.12.2017 г. П. принадлежали транспортные средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный номер N <данные изъяты> государственный регистрационный номер N; <данные изъяты> государственный регистрационный номер N
По состоянию на 31.12.2015, 31.12.2016, 31.12.2017 г. П. принадлежали земельные участки с кадастровыми номерами: N находящиеся по адресу: <адрес>; земельные участки с кадастровыми номерами N расположенные по адресу: <адрес>.
По состоянию на 31.12.2015, П. принадлежали объекты недвижимого имущества: жилой дом с кадастровым номером N по адресу: <адрес>; квартиры: по адресу: <адрес> кадастровым номером N и по адресу: <адрес> кадастровым номером N.
По состоянию на 31.12.2016г. П. принадлежали: жилой дом с кадастровым номером N по адресу: <адрес>; квартира с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, с 01.08.2016 г. квартира с кадастровым номером N по адресу: <адрес>.
По состоянию на 31.12.2017 г. П. принадлежали: жилой дом с кадастровым номером N по адресу: <адрес>; квартира с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, с 01.08.2016 г. квартира с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, а с 01.10.2017 г. гараж N кадастровый номер N по адресу: <адрес>.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что П. налоговым органом неоднократно уведомлялась о размерах транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц и сроках их уплаты за 2015 г. налоговыми уведомлениями от 12.10.2016 г. N на сумму 133 845,00 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 г.; налоговым уведомлением N от 12.10.2017 г. исчислены транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2016 г., осуществлен перерасчетом транспортного налога за 2014 и 2015 г.г. со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 г., а всего на сумму 77 851,00 руб. с указание о наличии переплаты по транспортному налогу в размере 273 178 руб. 00 коп; налоговым уведомление N от 24.06.2018 г. исчислены налоги: транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц за 2017 г. на сумму 78 305 руб. 50 коп. со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 г.; налоговым уведомлением N от 28.12.2018 г. произведен перерасчет транспортного налога за 2015 г., 2016 г. и 2017 г. на сумму 283 488 руб. и установлен срок уплаты на позднее 26.02.2019 г.
П. направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) N по состоянию на 14 декабря 2016 г. на сумму недоимки 133 593 руб. (недоимка по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество за налоговый период 2015 г. со сроком уплаты 01.12.2016 г.) с установлением срока исполнения до 21.02.2017 г.; N по состоянию на 18 марта 2017 г. на сумму пени 29 586 руб. 08 коп. на недоимку по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц со сроком исполнения до 26 апреля 2017 г.; N по состоянию на 23 декабря 2017 г. на сумму недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц на сумму 351 323 руб. и пени в размере 1999 руб. 61 коп. со сроком исполнения до 01.02.2018 г.; N по состоянию на 25 января 2019 г. недоимка по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу на сумму 2553 руб. 50 коп. и пени по ним в размере 34 руб. 02 коп. со сроком исполнения до 13 марта 2019 г.; N по состоянию на 13 февраля 2019 г. пени по недоимке по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в размере 685 руб. 56 коп. за налоговый период 2015 г. со сроком исполнения до 25 марта 2019 г.; N по состоянию на 1 апреля 2019 г. недоимка по транспортному налогу за налоговые периоды 2015 г., 2016 г., 2017 г. в размере 283488,08 руб. и пени по ним в размере 2 416 руб. 74 коп. со сроком исполнения до 08 мая 2019 г.
Также судебной коллегией по административным делам Курского областного суда установлено, что налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебных приказов о взыскании обязательных платежей и санкций за 2015 г., 2016 г. и 2017 г.
Так, 14 апреля 2017 г. и.о. мирового судьи судебного участка N 2 судебного района Сеймского округа г. Курска выдан судебный приказ N г., которым с П. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 131 914 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в размере 527 руб. 66 коп., по налогу на имущество за 2015 г. в сумме 546 руб.00 коп., пени по налогу на имущество в сумме 2 руб. 18 коп., по земельному налогу за 2015 г. в сумме 1133 руб.00 коп., пени в размере 4 руб. 53 коп., а всего 134 127 руб. 37 коп.
Определением мирового судьи судебного участка N 2 судебного района Сеймского округа г. Курска от 05.09.2017 года по заявлению П. указанный судебный приказ отменен.
05 марта 2018 г. мировым судьей судебного участка N 2 судебного района Сеймского округа г. Курска выдан судебный приказ N г., которым с П. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2016 г. в размере 349 250 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в размере 4163 руб. 35 коп., по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 394 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество в размере 2 руб. 24 коп, по земельному налогу за 2016 г. в размере 1133 руб. 00 коп., пени в размере 244 руб. 08 коп., а всего 355 186 руб. 67 коп.
Определением мирового судьи судебного участка N 2 судебного района Сеймского округа г. Курска от 28.09.2018 года по заявлению П. судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ N отменен с отзывом его второго экземпляра из ОСП по СО г. Курска.
Определение мирового судьи судебного участка N 2 судебного района Сеймского округа г. Курска от 28.09.2018 г. получено ИФНС России по г. Курску 22 октября 2018 г.
Решением Промышленного суда г. Курска от 02.04.2018 г. удовлетворен административный иск ИФНС России по г. Курску к П. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 г. в размере 1133 руб., пени по земельному налогу за период с 02.12.2016 г. по 13.12.2016 г. в сумме 4 руб. 53 коп., а всего 1137 руб. 53 коп.
В качестве обоснованности заявленных требований налоговым органом предъявлены: налоговое уведомление от 12.10.2016 г. N на сумму 133 845 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 г.; требование N по состоянию на 14 декабря 2016 г. на сумму недоимки 133 593 руб. (недоимка по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество за налоговый период 2015 г. со сроком уплаты 01.12.2016 г.). Требований о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц заявлено не было.
Решение суда вступило в законную силу 3 мая 2018 г.
13 мая 2018 г. выдан исполнительный лист на основании указанного решения.
14 августа 2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Сеймскому округу г. Курска возбуждено исполнительное производство N, предмет исполнения: земельный налог в размере 1 137 руб. 53 коп., в отношении должника П.
31 июля 2019 г. мировым судьей судебного участка N 11 судебного района Центрального округа г. Курска выдан судебный приказ N г., которым с П. взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за налоговые периоды 2015 г., 2016 г. и 2017 г. в размере 1892 руб.00 коп., пени в размере 196 руб. 84 коп; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за налоговый период 2015 г., 2016 г., 2017 г. в размере 661 руб. 50 коп., пени в размере 522 руб. 74 коп.; транспортному налогу с физических лиц за налоговые периоды 2015 г., 2016 г., 2017 г. в размере 283 488 руб. 00 коп., пени в размере 2 416 руб. 74 коп., а всего 289 177 руб. 82 коп.
Определением мирового судьи судебного участка N 11 судебного района Центрального округа г. Курска от 15 августа 2018 г. по заявлению П. судебный приказ от 31.07.2019 г. N г. отменен.
19 августа 2019 г. мировым судьей судебного участка N 11 судебного района Центрального округа г.Курска выдан судебный приказ N г., которым повторно с П. взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 1892 руб.00 коп., пени в размере 196 руб. 84 коп; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 661 руб. 50 коп., пени в размере 522 руб. 74 коп.; транспортному налогу с физических лиц в размере 283 488 руб. 00 коп., пени в размере 2 416 руб. 74 коп., а всего 289 177 руб. 82 коп.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка N 11 судебного района Центрального округа г. Курска от 4 сентября 2019 г. по заявлению П. судебный приказ от 31.07.2019 г. N г. отменен.
25 сентября 2019 г. ИФНС России по г. Курску обратилась с настоящим административным иском о взыскании транспортного налога за 3 налоговых периода: 2015 г., 2016 г., 2017 г.в размере 283488 руб., пени в размере 2416,74 руб., взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 г. в размере 1892 руб.00 коп., пени в размере 196 руб. 84 коп; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2017 г. в размере 661 руб. 50 коп., пени в размере 522 руб. 74 коп.
Таким образом, с учетом судебных приказов, вынесенных мировым судьей 14 апреля 2017 г. и 5 марта 2018 г. за 2015 и 2016 налоговые периоды и их последующей отмены 5 сентября 2017 г. и 28 сентября 2018 г., шестимесячный срок обращения в суд общей юрисдикции по указанным налоговым периодам истек 05.03.2018 г. и 28.03.2019 г.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент обращения в суд с настоящим административным иском налоговый орган утратил право на взыскание всех видов налогов и пени, по которым выносились указанные судебные приказы ввиду не соблюдения сроков установленных ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ. Ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением за указанные налоговые периоды налоговый орган не заявил.
При таких обстоятельствах, решение в части взыскания транспортного налога за 2015 г., 2016 г. подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.
Как следует из материалов дела, налоговым уведомление N от 24.06.2018 г. исчислены подлежащие уплате П. налоги за 2017 год: транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц на общую сумму 78 305 руб. 50 коп. (транспортный налог 75 500 руб., земельный налог 913 руб. 50 коп., налог на имущество физических лиц 1892 руб.) со сроком их уплаты не позднее 03.12.2018 г., о чем П. уведомлена путем передачи налогового уведомления через личный кабинет налогоплательщика.
Кроме того, П. направлено налоговое уведомление N от 28 декабря 2018 г. о расчете транспортного налога за 2015 г., 2016 г., 2017 г. с установлением срока платежа не позднее 26.02.2019 г. в размере 283 448,00 руб.
По состоянию на 25.01.2019 г. П. направлено требование N об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в котором установлен срок до 13 марта 2019 г. по уплате недоимки по земельному налогу в размере 661 руб.50 коп., пени на нему за период с 04.12.2018 г. по 25.01.2019 г. в размере 8 руб. 81 коп., недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 1892 руб. и пени по нему за тот же период в размере 25 руб. 21 коп.
По состоянию на 13.02.2019 г. П. направлено требование N об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в котором установлен срок до 25 марта 2019 г. по уплате пени в размере 171 руб. 63 коп. с недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 546 руб. без указания периода ее образования; пени в размере 513 руб. 93 коп. по недоимке по земельному налогу в размере 1133 руб. без указания периода ее образования.
По состоянию на 01.04.2019 г. П. направлено требование N об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в котором установлен срок до 8 мая 2019 г. для уплаты недоимки по транспортному налогу в размере 283 488 руб., и пени по нему в размере 2 416 руб. 74 коп.
При проверке действий административного истца по соблюдению процедуры и сроков принудительного взыскания транспортного и других налогов за 2017 г., судебная коллегия исходит из того, что об их размере и сроках уплаты П. уведомлена налоговым уведомление N от 24.06.2018 г.
Что же касается налогового уведомления от 28.12.2018 г. N о размере транспортного налога за 2017 г., и новом сроке его уплаты, никаких правовых последствий оно не влечет, так как по своему содержанию оно идентично ранее направленному П. налоговому уведомлению, при отсутствии правовых оснований для установления иного срока его уплаты, чем указано в налоговом уведомлении от 24.06.2018 г. N.
Требование о взыскании транспортного налога за 2017 г. по состоянию на 01.04.2019 г. направлено налогоплательщику П. позднее установленного ст.70 НК РФ трехмесячного срока, несоблюдение указанного срока препятствием к удовлетворению заявленного административного иска в этой части не является, так как его не соблюдение не влечет юридических последствий в виде отказа в удовлетворении заявленных требований, тем более что общие сроки принудительного взыскания недоимки по указанному налогу, установленные Налоговым кодексом РФ, соблюдены.
Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участков, расположенным в границах городских округов за налоговый период 2017 г. подано мировому судье судебного участка N 11 судебного района Центрального округа г. Курска 31.07.2019 г.
Срок обращения к мировому судье следует исчислять самостоятельно по каждому из требований от 25.01.2019 г. и от 01.04.2019 г. соответственно, с учетом установленного ими срока погашения недоимок.
По первому требованию срок обращен к мировому судье, с учетом установленного срока недоимки до 13.03.2019 г., истекал 13.09.2019 г., а по второму 08.11.2019 г., так как срок погашения недоимки по транспортному налогу установлен до 08.05.2019 г.
Таким образом, срок обращения к мировому судье 31.07.2019 г. с заявлением о выдаче судебного приказа, соблюден, так как, по мнению, судебной коллегии, сроки обращения к мировому судье и в суд общей юрисдикции следует исчислять с первого обращения к мировому судье 31.07.2019 г. и с даты отмены судебного приказа от 31.07.2019 г. N так как второе обращение и последующее вынесение повторного судебного приказа является технической ошибкой, что не влечет никаких правовых последствий.
Что же касается, размера, подлежащего взысканию земельного налога за 2017 г., то его взыскание должно быть осуществлено в размере 661 руб. 50 коп. как указано в требовании N по состоянию на 25.01.2019 г. Пеня по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц подлежит взысканию за период с 04.12.2018 г. по 25.01.2019 г. в размере указанному в этом же требовании.
Пеня по транспортному налогу подлежит исчислению за период с 04.12.2018 г. по 01.04.2019 г. исходя из размера недоимки 75 500 руб. и составит 2067 руб. 43 коп.
Доводы представителя П. по доверенности о том, что П. не получала налоговые уведомления и требования об обязанности уплаты обязательных платежей за 2017 г. опровергаются предоставленными в суд апелляционной инстанции доказательствами: скриншотом списка пользователей личного кабинета (программа АИС Налог-3 ПРОМ) о дате первой регистрации П. в сервисе - 23.09.2013 г.; скриншотом личного кабинета налогоплательщика П. о дате и времени получения требований NN, N
Кроме того, частью 3 статьи 111 КАС РФ предусмотрено, что в случаях, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов с учетом правил, установленных настоящей статьей.
Таким образом, подлежит изменению решение суда и в части распределения судебных расходов; на основании части 1 статьи 114 КАС РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с П. подлежит взысканию в бюджет муниципального образования "город Курск" государственная пошлина в размере 2604 руб. 64 коп.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 27 ноября 2019 года в части взыскания земельного налога за налоговый период 2017 год в размере 661 руб. 50 коп. и пени по земельному налогу за период с 04.12.2018 г. по 25.01.2019 г. в размере 8 руб. 81 коп.; налога на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения расположенных в границах городских округов за налоговый период 2017 года в размере 1892 руб. и пени по указанному налогу за период с 04.12.2018 г. по 25.01.2018 г. в размере 196 руб. 84 коп.; транспортного налога за 2017 г. в размере 75500 руб. и пени по нему за период с 04.12.2018 г. по 01.04.2019 г. в размере 2067 руб. 43 коп. оставить без изменения.
В остальной части решение Ленинского районного суда г. Курска от 27 ноября 2019 года отменить. Постановить в этой части новое решение об отказе в удовлетворении заявленного иска.
Взыскать с П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в доход муниципального образования "город Курск" государственную пошлину в размере 2604 руб. 64 коп.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
