Дата принятия: 19 января 2021г.
Номер документа: 33а-7843/2020, 33а-280/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 2021 года Дело N 33а-280/2021
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Малахова В.А.
судей Емельяновой Ю.В., Федотовой Н.П.
при секретаре Марковой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
19 января 2021 года
административное дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 29 октября 2020 года, которым постановлено:
"Требования административного искового заявления Аникеева Сергея Владимировича удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области Калачевой Екатерины Евгеньевны от 20.01.2020 года об окончании исполнительного производства N 91593/19/76003-ИП от 20.09.2019 года с предметом исполнения: понуждение Публичного акционерного общества "Страховая компания "Росгосстрах" внести изменения в автоматизированную систему обязательного страхования, указав Аникиеву Сергею Владимировичу, водительское удостоверение N, транспортное средство ..."
Заслушав доклад судьи Емельяновой Ю.В., судебная коллегия
установила:
Аникиев С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области о признании бездействия незаконным, нарушающим право административного истца на исполнение судебного решения в разумные сроки.
В обоснование требований указано, что 16.09.2019 г. Аникиев С.В. обратился в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области с исполнительным листом и заявлением о принудительном исполнении решения Кировского районного суда г. Ярославля от 28.06.2019 г. по делу N 2-2128/2019 о возложении на ПАО СК "Росгосстрах" обязанности внести в автоматизированную информационную систему обязательного страхования изменения в отношении Аникиева С.В., указав класс .... 20.09.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Калачевой Е.Е вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, 20.01.2020 г. - вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Вывод судебного пристава-исполнителя о фактическом исполнении требований исполнительного документа не соответствует действительности, должником представлены недостоверные сведения о внесении в автоматизированную информационную систему обязательного страхования изменений в отношении Аникиева С.В., изменения в автоматизированную информационную систему обязательного страхования до настоящего времени не внесены.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Ярославской области, судебный пристав-исполнитель Калачева Е.Е.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции заявленные административные исковые требования истцом были уточнены, заявлено требование о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области Калачевой Е.Е. от 20.01.2020 года об окончании исполнительного производства.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Симон А.А. заявленные административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Представитель административного ответчика ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области по доверенности Смыслова М.В. против удовлетворения требований административного искового заявления возражала.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен административный ответчик УФССП России по Ярославской области.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, вынесении нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, в том числе по доводам жалобы, обсудив их, заслушав представителя административного истца по доверенности Симона А.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что правовых оснований к отмене постановленного судом решения не имеется.
Принимая решение об удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 20.01.2020 года об окончании исполнительного производства, поскольку на момент его вынесения судебный пристав-исполнитель не осуществила проверку достоверности представленных должником сведений о фактическом исполнении требований исполнительного документа; на момент рассмотрения настоящего дела соответствующие изменения в автоматизированную систему обязательного страхования не внесены.
С указанным выводом, а также мотивами, изложенными в решении суда, судебная коллегия соглашается, находит их правильными, соответствующими обстоятельствам дела, а также положениям закона.
По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
На основании положений абзаца 2 пункта 1 и абзацев 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения", пунктов 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве при осуществлении принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судом установлено, из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области Калачевой Е.Е. от 20.09.2019 года на основании заявления Аникеева С.В. и исполнительного листа серии ФС N, выданного Кировским районным судом г. Ярославля 20.09.2019 года в отношении ПАО СК "Росгосстрах", возбуждено исполнительное производство N 91593/19/76003-ИП с предметом исполнения: понуждение ПАО "Страховая компания "Росгосстрах" внести изменения в автоматизированную систему обязательного страхования, указав Аникиеву Сергею Владимировичу, водительское удостоверение N, транспортное средство ...
23.12.2019 года в подтверждение исполнения требований исполнительного документа должником представлены скриншоты из автоматизированной информационной системы обязательного страхования от 27.09.2019 года.
В связи с представлением указанных сведений постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО Калачевой Е.Е. от 20.01.2020 года исполнительное производство N 91593/19/76003-ИП от 20.09.2019 года окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
При решении вопроса о законности действий судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства и соответствующего постановления, суд первой инстанции правильно исходил из отсутствия в материалах исполнительного производства сведений о том, что перед принятием решения об окончании исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель осуществила проверку представленных должником сведений, самостоятельно исследовала сведения автоматизированной системы обязательного страхования в части класса и КБМ взыскателя Аникиева С.В.
В свою очередь, в материалы дела стороной административного истца представлены сведения о том, что по данным сайта РСА на момент рассмотрения дела КБМ водителя Аникиева С.В. указан как ..., что свидетельствует о том, что требования исполнительного документа не исполнены, соответствующие изменения в автоматизированную систему обязательного страхования с указанием Аникиеву С.В. класса на начало годового срока страхования - ... не внесены.
В связи с отсутствием доказательств направления Аникиеву С.В. копии постановления от 20.10.2020 года об окончании исполнительного производства, суд обоснованно принял доводы представителя административного истца о том, что о вынесении оспариваемого постановления взыскателю стало известно в судебном заседании 01.10.2020 года, и исходил из того, что срок для обжалования действий (бездействия), постановления судебного пристава-исполнителя административным истцом не пропущен.
Принимая во внимание изложенное, при установленных обстоятельствах дела, районный суд пришел к законному и обоснованному выводу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области Калачевой Е.Е. от 20.01.2020 года об окончании исполнительного производства N 91593/19/76003-ИП от 20.09.2019 года. Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований судебной коллегией отклоняются как несостоятельные.
Доводы апелляционной жалобы о допущенных судом при рассмотрении настоящего административного дела процессуальных нарушениях судебной коллегией также отклоняются.
Вопреки доводам апелляционной жалобы судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Калачева Е.Е к участию в настоящему административному делу в качестве соответчика привлечена определением судьи от 06.10.2020 года. О своем несогласии с постановленным судом решением путем подачи апелляционной жалобы на него судебный пристав-исполнитель не заявила.
Иные доводы апелляционной жалобы УФССП России по Ярославской области повторяют позицию стороны ответчика, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, правильности выводов суда не опровергают, оснований к отмене решения суда не содержат. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным на основании надлежащей оценки представленных сторонами доказательств. Решение суда является законным и обоснованным, отмене либо изменению, в том числе по доводам жалобы, не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Ярославля от 29 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение и решение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
