Определение Судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 25 февраля 2021 года №33а-784/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 февраля 2021 года Дело N 33а-784/2021
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:







председательствующего судьи


Русских Л.В.,




судей


Елсукова А.Л., Сметаниной О.Н.,




с участием прокурора


Русановой О.А.,




при секретаре


Абаскаловой А.А.,




рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению помощника прокурора Омутнинского района Кировской области Тарасовой И.В. на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 25 декабря 2020 года, которым МО МВД России "Омутнинский" отказано в удовлетворении административного иска об установлении административного надзора в отношении Кочурова П.В..
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Елсукова А.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Временно исполняющий начальника МО МВД России "Омутнинский" обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кочурова П.В. В обоснование иска указал, что Кочуров П.В. судим на основании приговоров, вынесенных Омутнинским районным судом Кировской области 07.05.2014г., 26.06.2014г. и 22.11.2017г. По приговору Омутнинского районного суда Кировской области 07.05.2014г. Кочуров П.В. имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ) при особо опасном рецидиве преступлений, судимость погашается <дата>. Просил суд установить в отношении Кочурова П.В. административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору от <дата>, то есть до <дата>, и административные ограничения.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционном представлении прокурор, участвовавший в суде первой инстанции, Тарасова И.В. просит решение суда отменить. В обоснование представления указала, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, Кочуров П.В. является лицом, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" должен быть установлен административный надзор и определены административные ограничения.
В отзыве на представление прокурора начальник МО МВД России "Омутнинский" Коновалов С.В. позицию прокуратуры поддержал.
Кочуров П.В., а также начальник МО МВД России "Омутнинский" Коновалов С.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Руководствуясь положениями ст.ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Русановой О.А., поддержавшей доводы и требования представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, приговором Омутнинского районного суда Кировской области от 07.05.2014 Кочуров П.В. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч.3 п. "а", 158 ч.1 УК РФ, с применением ст.ст. 69 ч.3, 69 ч.5 УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором в действиях Кочурова П.В. установлен особо опасный рецидив преступлений.
Приговором Омутнинского районного суда Кировской области от 26.06.2014 Кочуров П.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 161 ч.1 УК РФ, и ему, с применением ст. 69 ч.5 УК РФ (наказание частично сложено с наказанием по приговору Омутнинского районного суда Кировской области от 07.05.2014), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием в исправительной колонии особого режима.
Постановлением Омутнинского районного суда Кировской области от 23.12.2016 указанные приговоры приведены в соответствие с действующим законодательством, по приговору Омутнинского районного суда Кировской области от 07.05.2014 Кочуров П.В. освобожден от отбывания наказания по ст. 158 ч. 1 УК РФ, по приговору Омутнинского районного суда Кировской области от 26.06.2014 с применением ст. 69 ч.5 УК РФ окончательное наказание назначено в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.
Согласно материалов дела Кочуров П.В. освободился из исправительного учреждения условно досрочно на <данные изъяты>.
Приговором Омутнинского районного суда Кировской области от 22.11.2017, с учетом апелляционного постановления Кировского областного суда от 16.01.2018, Кочуров П.В. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч.2 п. "а" УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из исправительного учреждения <дата>.
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что административное исковое заявление и представленные документы имеют противоречия, в материалах дела отсутствуют решения суда, на которые ссылается административный истец.
Вместе с тем данные выводы суда являются ошибочными, не основанными на законе и материалах дела.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ), и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательными (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
Поскольку Кочуров П.В. является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Омутнинского районного суда Кировской области от 07.05.2014, освобожден из мест лишения свободы, установление административного надзора в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ является обязательным.
Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, к которым относится преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 п. "а" УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, с учетом приведенных выше положений Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, а также п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, административный надзор подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Омутнинского районного суда Кировской области от 07.05.2014, то есть до <дата>. Данный срок подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Кочуровым П.В. преступления по приговору Омутнинского районного суда Кировской области от 07.05.2014, совершения преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, исследовав характеризующие Кочурова П.В. документы, представленные административным истцом, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, судебная коллегия считает необходимым назначить Кочурову П.В. следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения рюмочных, кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
Поскольку Кочуров П.В. имеет постоянное место жительства <адрес>, оснований для установления административного ограничения в виде запрещение выезда за установленные судом пределы территории судебная коллегия не усматривает.
При указанных обстоятельствах вывод, к которому пришел суд при разрешении административных исковых требований, является неверным, нарушающим нормы материального и процессуального права, в том числе, положения Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
По указанным основаниям судебная коллегия находит доводы апелляционного представления прокурора заслуживающими внимания и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 КАС РФ считает решение суда подлежащим отмене, с принятием нового решения об удовлетворении административного иска.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционное представление помощника прокурора Омутнинского района Кировской области Тарасовой И.В. удовлетворить, решение Омутнинского районного суда Кировской области от 25 декабря 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Установить в отношении Кочурова П.В. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Омутнинского районного суда Кировской области от 07 мая 2014 года, то есть до <дата> года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Установить Кочурову П.В. административные ограничения в виде:
обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещение посещения рюмочных, кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка