Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Алтай от 22 июня 2017 года №33а-784/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 22 июня 2017 года Дело N 33а-784/2017
 
22 июня 2017 года г. Горно-Алтайск
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Кокшаровой Е.А.,
судей - Шинжиной С.А., Черткова С.Н.,
при секретаре - Абашкиной А.Ф.
рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе директора Муниципального автономного учреждения «Чойские жилищно-коммунальные услуги» Решетова Е.М. на определение Чойского районного суда Республики Алтай от 04 мая 2017 года, которым
отказано в удовлетворении административного искового заявления директора Муниципального автономного учреждения «Чойские жилищно-коммунальные услуги» Решетова Е.М. о прекращении исполнительного производства от 19.04.2017 г. по административному делу № 2а-776/2016.
Заслушав доклад судьи Кокшаровой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Директор МАУ "Чойские ЖКУ" Решетов Е.М. обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № от 19.04.2017 г. по административному делу № 2а-776/2016.
Заявление мотивировано тем, что решением Чойского районного суда РА от 13 декабря 2016 года возложена обязанность на Муниципальное автономное учреждение «Чойские жилищно-коммунальные услуги» получить лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности в срок до 01 апреля 2017 года. Вместе с тем имеются обстоятельства, препятствующие исполнению исполнительного листа. Так, МАУ "Чойские ЖКУ" самостоятельно не занимается сбором, транспортировкой, обработкой и утилизацией твердых коммунальных отходов, в связи с тем, что данными видами деятельности на территории Чойского района занимаются ООО «Чойское ЖКХ» и МУП «Сейкинское ЖКХ». 01 ноября 2016 г. между администрацией МО «Чойский район» и ООО «Экобезопасность» был заключен договор аренды земельного участка, согласно которому земельный участок, расположенный по адресу: < адрес>, 800 метров на запад от < адрес>, вблизи АЗС, вид разрешенного использования - для размещения и обслуживания свалки твердых бытовых отходов МО «Чойский район» для деятельности по приему и размещению (захоронению) ТЖБО передан ООО «Экобезопасность» для оказания услуг по приему и размещению (захоронению) ТЖБО. Данный договор был заключен в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Алтай от 26.09.2016 г. № 46-Д, согласно которой на территории Чойского района будет расположен только один объект для размещения отходов - < адрес>, 800 метров на запад от < адрес>, < адрес>, остальные свалки подлежат рекультивации.
В настоящее время ООО «Экобезопасность» проводит работу по оформлению лицензии на утилизацию ТКО на данном объекте размещения отходов.
Суд вынес вышеуказанное определение, об отмене которого просит в частной жалобе директор МАУ «Чойские ЖКУ» Решетов Е.М. В обоснование жалобы указывает, что суд не принял во внимание, что сбором и транспортированием отходов на территории Чойского района занимаются другие организации - ООО «Чойское ЖКХ», МУП «Сейкинское ЖКХ». МАУ «Чойское ЖКУ» не может получить лицензию ввиду отсутствия объекта размещения отходов, поскольку согласно условиям договора аренды земельного участка, заключенного 01.11.2016 года между администрацией МО «Чойский район» и ООО «Экобезопасность», земельный участок, расположенный по адресу: Россия, < адрес>, 800 метров на запад от < адрес>, вблизи АЗС, передан ООО «Экобезопасность» в целях использования его для оказания услуг по приему и размещению (захоронению) ТЖБО. Данный договор заключен в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Алтай, утвержденной приказом Министра регионального развития Республики Алтай от 26.09.2016 г. № 46-Д, согласно которой на территории Чойского района будет расположен только один объект для размещения отходов - < адрес>, 800 метров на запад от < адрес>, вблизи АЗС, остальные свалки подлежат рекультивации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность определения в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта ввиду следующего.
Основания прекращения исполнительного производства судом предусмотрены ст. 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Из пункта 2 ст. 43 данного Федерального закона следует, что исполнительное производство прекращается судом в случаях утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.
По смыслу указанной статьи, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.
Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.
Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Из материалов дела следует, что решением Чойского районного суда Республики Алтай от 13 декабря 2016 года на Муниципальное автономное учреждение «Чойские жилищно-коммунальные услуги» возложена обязанность получить лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизацию, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности до 01 апреля 2017 года.
Для принудительного исполнения судебного решения выдан исполнительный лист от 13 декабря 2016 года ФС№, на основании которого возбуждено исполнительное производство №.
25.04.2017 года заявитель обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения исполнительного документа в виду того, что сбором и транспортированием отходов занимаются иные организации, которые в настоящее время ведут работы для получения соответствующей лицензии.
Отказывая в удовлетворении заявления директора Муниципального автономного учреждения «Чойские жилищно-коммунальные услуги» Решетова Е.М. о прекращении исполнительного производства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что доказательств свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного листа должником, в нарушение статьи 62 КАС РФ не представлено.
Ссылки в частной жалобе на возможную рекультивацию свалок на территории МО «Чойский район» в будущем, не освобождает МАУ «Чойские жилищно-коммунальные услуги» от обязанности получить в настоящий момент лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности.
Доводы, изложенные в частной жалобе, по существу выражают несогласие должника с вынесенным судебным актом, которым на него возложена обязанность получить лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности, в связи с чем не могут являться основанием для отмены обжалуемого определения суда.
Юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, выводы суда мотивированы и соответствуют материалам дела, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену определения, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 315-316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Чойского районного суда Республики Алтай от 04 мая 2017 года оставить без изменения, частную жалобу директора Муниципального автономного учреждения «Чойские жилищно-коммунальные услуги» Решетова Е.М. - без удовлетворения.
Председательствующий  
 Е.А. Кокшарова
Судьи  
 С.Н. Шинжина
С.Н. Чертков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка