Дата принятия: 06 апреля 2020г.
Номер документа: 33а-783/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 апреля 2020 года Дело N 33а-783/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Вениченко О.В., Долгополовой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлюченко Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении Аитова Эдуарда Мансуровича, с апелляционной жалобой и дополнениями к ней административного ответчика на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 10 февраля 2020 года, которым требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Вениченко О.В., объяснения административного ответчика Аитова Э.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы и дополнений судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК N 33 УФСИН России по Республике Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Аитова Э.М. административного надзора сроком на ..... лет, указывая, что Аитов Э.М. ДД.ММ.ГГГГ освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК N 33 УФСИН России по Республике Хакасия Билле А.А. требования поддержал.
Аитов Э.М. не возражал против удовлетворения административного иска, однако просил суд снизить количество явок для регистрации в органе внутренних дел и не применять административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Представитель прокуратуры Республики Хакасия Подкорытов Е.В. поддержал заявление исправительного учреждения.
10.02.2020 суд постановилрешение, которым административное исковое заявление удовлетворил. Установил в отношении Аитова Э.М административный надзор сроком на ..... лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ на срок погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 16.10.2017, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установил следующие ограничения: запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства <адрес>; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора постановлено исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Аитов Э.М. просит решение изменить, сократить срок административного надзора до трех лет, исключить из решения административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов. Выражает несогласие с решением суда, считая его незаконным, принятым без учета смягчающих вину обстоятельств, его поведения в ходе следствия и в период отбывания наказания, положительных характеристик, а также степени опасности совершенного им преступления. Полагает, что при определении срока административного надзора не учтен максимальный размер санкции части 2 статьи 232 Уголовного кодекса Российской Федерации. Применение к нему административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях нарушает права его малолетнего ребенка, кроме того данное ограничение нарушает и его конституционные права, такие как право на участие в выборах, право на восстановление социальных связей, право на участие в воспитании своего ребенка. Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов будет нарушать интересы собственников жилых помещений, в которых он будет проживать, поскольку своего жилья не имеет, и будет вынужден снимать его в аренду. Полагает, что его примерное поведение и стремление к исправлению в значительной степени снижает степень общественной опасности совершенного им преступления, что дает основания для применения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и назначения административного надзора на срок, не превышающий 3 года.
Письменные возражения относительно апелляционной жалобы не поступили.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции административный ответчик Аитов Э.М. поддержал доводы апелляционной жалобы и дополнений. Прокурор прокуратуры Республики Хакасия Васильева Е.В. направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие прокурора, в письменном заключении полагала необходимым оставить решение без изменения.
Выслушав административного ответчика, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон).
Суд первой инстанции верно исходил из того, что Аитов Э.М относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор по правилам пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона, в соответствии с которой административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия освобождается по отбытии срока наказания Аитов Э.М., осужденный приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 16.10.2017 по ..... Уголовного кодекса Российской Федерации к ..... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии ..... режима.
Как обстоятельство, отягчающее наказание, суд признал опасный рецидив преступлений в действиях Аитова Э.М.
В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, Аитов Э.М. относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Удовлетворяя заявление ФКУ ИК N 33 УФСИН России по Республике Хакасия, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении Аитова Э.М. административного надзора с учетом тяжести совершенного преступления, по которому судимость не погашена, в пределах срока, установленного пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона.
Ограничения, установленные Федеральным законом, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.
При установлении срока административного надзора и установлении конкретных административных ограничений суд исходил как из тяжести преступления, за совершение которого Аитов Э.М. был осужден, наличия опасного рецидива преступлений, так и из материалов, его характеризующих в период отбывания наказания.
Требования апелляционной жалобы в части снижения срока административного надзора до трех лет основаны на неверном толковании закона. Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.
Доводы о чрезмерности установленных административных ограничений не основаны на нормах права.
Иные доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней носят предположительный характер, также не основаны на нормах права, и сводятся к несогласию с решением суда.
Судом первой инстанции дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, правильно применен материальный закон, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 10 февраля 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней административного ответчика Аитова Эдуарда Мансуровича, - без удовлетворения.
Председательствующий
О.А. Страхова
Судьи
О.В. Вениченко
Т.В. Долгополова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
