Определение судебной коллегии по административным делам суда Еврейской автономной области от 23 ноября 2020 года №33а-783/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 ноября 2020 года Дело N 33а-783/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Гаврикова И.В.,
судей Старецкого В.В., Токмачевой Н.И.,
при секретаре Мерзляковой А.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Еврейской автономной области к Суворову А. С. о взыскании налогов, пени,
по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Еврейской автономной области на решение Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 08.06.2020, которым в удовлетворении требований административного истца отказано.
Заслушав доклад судьи Гаврикова И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 1 по Еврейской автономной области (далее - Межрайонная ИФНС России N 1 по ЕАО, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Суворову А.С. о взыскании транспортного налога, налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, пени.
Указывает, что на Суворова А.С. зарегистрированы транспортные средства: <...>, государственный регистрационный знак <...>, <...>, государственный регистрационный знак <...>.
Налогоплательщику были направлены налоговое уведомление и требование об уплате транспортного налога и пени. Требование в установленный срок не исполнено, задолженность не оплачена.
Кроме того, за Суворовым А.С. числится недоимка по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами. Направленное в адрес налогоплательщика требование об уплате недоимки в установленный срок не исполнено.
Административный истец указывает, что для взыскания задолженности по налогам и пени с Суворова А.С. налоговым органом в срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ, 11.09.2019 было подано заявление о вынесении судебного приказа.
Определением мирового судьи от 13.09.2019 вышеуказанное заявление возвращено.
Срок для подачи настоящего административного искового заявления пропущен по уважительной причине в результате загруженности в работе, вызванной неисполнением налогоплательщиками своей обязанности по уплате налогов.
Просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления, взыскать с Суворова А.С. транспортный налог за 2016, 2017 год в сумме 3 474 руб., пени в сумме 49,25 руб., налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, в сумме 452 руб., всего взыскать - 3 975,25руб.
Решением районного суда от 08.06.2020 в удовлетворении административных исковых требованиях отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.
В апелляционной жалобе административный истец просит решение районного суда отменить и вынести по делу новое решение о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления, взыскании налогов, пени.
Указывает, что налоговым органом предприняты меры по взысканию задолженности своевременно, а именно направлено заявление о вынесении судебного приказа в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 2 статьи 48 НК РФ.
Обращает внимание, что налоговым законодательством устанавливается лишь срок, в течение которого налоговый орган вправе подать заявление о вынесении судебного приказа, и не устанавливает дополнительные сроки в пределах шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца и административный ответчик не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Статьей 45 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес ответчика направлялись требования об уплате задолженности: от 12.01.2018 N 2567 со сроком исполнения до 13.02.2018, от 10.12.2018 N 5521 со сроком исполнения до 28.12.2018, от 29.01.2019 N 2336 со сроком исполнения до 04.03.2019 (л.д. 7, 9, 10).
В установленные сроки Суворов А.С. задолженность по налогам не уплатил, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
В соответствии с абзацами 1, 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
11.09.2019 Межрайонная ИФНС России N 1 по ЕАО обратилась к мировой судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Суворова А.С. задолженности по транспортному налогу, налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, пени.
13.09.2019 мировым судьей вынесено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа на основании пункта 1 части 1 статьи 123.4 КАС РФ в связи с не предоставлением документов, подтверждающих заявленное требование.
Срок для обращения с административным исковым заявлением истек по требованиям налогового органа от 12.01.2018 N 2567, от 10.12.2018 N 5521, от 29.01.2019 N 2336 - 04.09.2019, административное исковое заявление направлено в суд первой инстанции 02.03.2020, то есть с пропуском установленного законодательством срока.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России N 1 по ЕАО, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, пени не подлежит удовлетворению, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности. Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока подачи заявления, суду не представлено.
Судебная коллегия находит данные выводы правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, нормам материального и процессуального права.
Довод апелляционной жалобы о том, что налоговый орган своевременно принял меры для взыскания задолженности, направив заявление о вынесении судебного приказа в пределах установленного законом срока, в данном случае не имеет юридического значения, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было возвращено заявителю, в связи с чем шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением исчисляется по правилам, определённым пунктом 2 статьи 48 НК РФ, со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции законно и обосновано.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 08.06.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 1 по Еврейской автономной области - без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Гавриков
Судьи В.В. Старецкий
Н.И. Токмачева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка