Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 26 мая 2020 года №33а-783/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 26 мая 2020 года Дело N 33а-783/2020
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
Председательствующего: Дудкиной Т.Н.,
судей: Артамоновой Т.А., Кондрак Н.И.
при секретаре: Дубровой А.В.
при участии:
административного истца Яковлева И.И.,
представителя административного ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Яковлева И. И. к Военному комиссариату города Севастополя об обжаловании решения призывной комиссии, по апелляционной жалобе Яковлева И. И. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 10 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия, -
УСТАНОВИЛА:
Яковлев И.И. обратился в Ленинский районный суд города Севастополя с административным иском к Военному комиссариату города Севастополя об обжаловании решения призывной комиссии Нахимовского и Ленинского района г. Севастополь.
Исковые требования мотивированы тем, что заключением врача истец признан годным к военной службе с ограничениями, вместе с тем у него имеются жалобы на заболевания, которые дают основания для признания его ограниченно годным к военной службе с установлением категории В.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 10 декабря 2019 года в удовлетворении административного искового заявления Яковлеву И. И. отказано.
На данное решение административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения, принятие нового об удовлетворении иска в полном объеме.
Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
Лицо, подавшее апелляционную жалобу, указывает, что судом не дана должная оценка имеющимся у истца жалобам относительно состояния здоровья.
Судом первой инстанции не учтено Расписание болезней, утвержденных, Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 16.03.2019) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе". Исходя из жалоб истца и наличия медицинских заключений с диагнозом, при наличии которого призывной комиссии надлежит определять категорию годности "В" - истец ограниченно годен к прохождению военной службы в соответствии с Расписанием болезней (прил. к "Положение о военно-врачебной экспертизе", утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565).
Ссылается на положения статьи 5.1 ФЗ N 53, имеющей императивную норму, при которой военный комиссариат обязан направить призывника на дополнительное обследование.
В судебном заседании административный истец апелляционную жалобу поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.
Представитель административного ответчика в удовлетворении апелляционной жалобы возражал, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Заслушав судью-докладчика, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Яковлев И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата по Ленинскому району города Севастополя.
Врачами специалистами, с учетом представленных Яковлевым И.И. данных обследований, поставлен диагноз: мочекаменная болезнь (камень 4/3 правой почки), двустороннее продольное плоскостопие второй степени.
Данные заболевания были подтверждены выпиской из медицинской карты стационарного больного N, данными проведенной урографии от 24.06.2019 года, и ультра-звукового исследования от 26.06.2019 года.
Согласно Приложению "Расписание болезней" к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ N 565 от 04.07.2013 года (далее - Расписание болезней) данные заболевания относятся к категории годности Б-3, т.е. годен с незначительными ограничениями, так как приведенные заболевания относятся к ст.72 п. "г" и ст.68 п. "г". Так согласно ст. 68 Расписания болезней к п. "г" относятся плоскостопие продольное или поперечное второй степени при наличии объективных данных без нарушения функций. Согласно ст.72 Расписания болезней к п. "г" относится мочекаменная болезнь, другие болезни почек мочеточников, цистит, другие заболевания мочевого пузыря, при наличии объективных данных без нарушения функций.
По результатам проведенного 15 октября 2019 года медицинского освидетельствования решением призывной комиссии Ленинского муниципального округа г.Севастополь Яковлев И.И. был признан годным к военной службе - категория годности "Б-3".
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из необоснованности, недоказанности заявленных требований; наличия доказательств соответствия оспариваемых действий требованиям Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Коллегия судей соглашается с решением суда первой инстанции и, проверяя его на соответствие требованиям статьи 176 КАС РФ, указывает следующее.
В соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 22 Федерального закона N 53-ФЗ от 28.03.1998 "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
Согласно пп. "а" п. 1 ст. 23 указанного Федерального закона, от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Как следует из содержания п. 1 ст. 5.1 указанного Федерального закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565.
В соответствии с п. 6 указанного Положения, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Приложением "Расписания болезней" к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 определены требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписания болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.
Из материалов дела усматривается, что при проведении медицинского освидетельствования и определения категории годности врачами-специалистами проводилось изучение и оценка состояния здоровья и физического развития Яковлева И.И. в целях определения его годности к военной службе. При обследовании проводился комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза, осмотра, лабораторных и инструментальных исследований, предшествующих освидетельствованию.
Врачами специалистами, с учетом представленных Яковлевым И.И. данных обследований, поставлен диагноз: мочекаменная болезнь (камень 4/3 правой почки), двустороннее продольное плоскостопие второй степени.
Согласно Расписанию болезней данные заболевания относятся к ст. 68 п. "г" в графе 1, ст. 72 п. "г" с определением категории годности Б-3 (годен с незначительными ограничениями).
Так согласно ст. 68 Расписания болезней к п. "г" относятся плоскостопие продольное или поперечное второй степени при наличии объективных данных без нарушения функций. Согласно ст.72 Расписания болезней к п. "г" относится мочекаменная болезнь, другие болезни почек мочеточников, цистит, другие заболевания мочевого пузыря, при наличии объективных данных без нарушения функций.
Согласно выписки из медицинской карты стационарного больного N предполагаемый диагноз МКБ. Камни почек подтвержден, 24.06.2019 г. проведена обзорная и в/в урография, согласно которой нарушения оттока не выявлено, 26.06.2019 г. проведено УЗИ почек в урологическом отделении, диагноз подтвержден - <данные изъяты>, обнаружены камни в почках до 0,5 см.
Материалами дела подтверждено, что при медицинском освидетельствовании Яковлев И.И. прошел все необходимые для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, по результатам которых врачом, руководившим работой ВВК по освидетельствованию граждан, дано заключение.
При этом заявитель не представил в военный комиссариат заключение независимой военно-врачебной экспертизы, которое позволяло бы военкому, в случае, если выводы такой экспертизы не совпадали с заключением медицинского освидетельствования, направить Яковлева И.И. на повторное медицинское освидетельствование. В военный комиссариат Ленинского муниципального округа г.Севастополь с целью проведения контрольного медицинского освидетельствования заявитель не обращался.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит верным вывод суда первой инстанции о правомерности действий административного ответчика, принятия решения о призыве истца на военную службу, поскольку по заключению медицинского освидетельствования призывник по состоянию здоровья признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, "Б-3".
Доводы жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, как и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого решения, сводятся к изложению являвшихся предметом исследования обстоятельств, которым дана надлежащая правовая оценка, мотивированная в решении суда. Причин для их удовлетворения не имеется.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 10 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Яковлева И. И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка