Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 мая 2020 года №33а-7825/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 мая 2020 года Дело N 33а-7825/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Гафиятуллина Ш.Ш.,
судей Шакуровой Н.К., Трошина С.А.,
при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Р.Э.,
с участием прокурора Кириллова Э.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Трошина С.А. административное дело по апелляционной жалобе Осипова Дениса Владимировича на решение Приволжского районного суда города Казани от 23 марта 2020 года, которым постановлено:
"административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить административный надзор, после отбытия наказания, в отношении Осипова Дениса Владимировича, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 5 октября 2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить ограничение в виде явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в целях оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи.
Установить ограничение в виде запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны, рюмочные и т.п.) с целью распития спиртных напитков.
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения".
Проверив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Кириллова Э.В., обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан (далее по тексту - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан) обратился в суд с административным исковым заявлением к Осипову Д.В. об установлении административного надзора и административных ограничений.
В обоснование заявленных требований указано, что 11 октября 2017 года Осипов Д.В. осужден приговором мирового судьи судебного участка N 5 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан по части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы.
18 апреля 2018 года решением Приволжского районного суда города Казани в отношении Осипова Д.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости.
В период нахождения под административным надзором Осипов Д.В. совершил преступление и 5 октября 2018 года осужден приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан по части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осипов Д.В. имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.
С учетом требований Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просил установить в отношении Осипова Д.В. административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 5 октября 2018 года и одновременно установить ему административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, баров, ресторанов); обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.
С решением суда не согласился Осипов Д.В., в апелляционной жалобе просит сократить объем установленных административных ограничений.
В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор полагал апелляционную жалобу подлежащей отклонению.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены.
Судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.
Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Рассмотрение данной категории дел осуществляется в порядке, установленном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Частью 1 статьи 4 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов административного дела следует, что 14 декабря 2012 года приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Осипов Д.В. был осужден по пунктам "в", "г" части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы сроком на три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21 апреля 2016 года освобождён по отбытии срока наказания.
Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 29 июня 2016 года в отношении Осипова Д.В. установлен административный надзор сроком на три года и определены административные ограничения.
1 ноября 2016 года Осипов Д.В. осужден приговором мирового судьи судебного участка N 5 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан по статье 319 Уголовного кодекса Российской Федерации к исправительным работам сроком на семь месяцев с удержанием 10% заработка в доход государства.
23 января 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка N 5 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан назначенное Осипову Д.В. наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы сроком на два месяца десять дней. 31 марта 2017 года освобожден по отбытии срока.
10 июля 2017 года решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан в отношении Осипова Д.В. установлен административный надзор и установлены административные ограничения.
11 октября 2017 года приговором мирового судьи судебного участка N 5 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан Осипов Д.В. осужден по пункту "в" части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на восемь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
18 апреля 2018 года решением Приволжского районного суда города Казани в отношении Осипова Д.В. был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка N 5 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 11 октября 2017 года.
В период нахождения под административным надзором Осиповым Д.В. совершено преступление, за которое он осужден приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 5 октября 2018 года по части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на один год шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях Осипова Д.В. установлен рецидив преступлений.
Статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) определено, что преступление, квалифицируемое указанным приговором, отнесено уголовным законом к категории средней тяжести.
Согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, погашаются по истечении трёх лет после отбытия наказания.
Согласно характеристике исправительного учреждения, Осипов Д.В. допустил 1 нарушение режима содержания. Характеризуется положительно, имеет 1 поощрение.
4 апреля 2020 года Осипов Д.В. освобожден по отбытии срока наказания.
Устанавливая административный надзор, суд исходил из того, что Осипов Д.В. имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом, поскольку судом первой инстанции правильно определены основания установления административного надзора. При этом, административные ограничения были назначены судом с учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, что соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым судом при избрании административных ограничений учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы могли привести к отмене либо изменению решения суда, доводы апеллянта являются необоснованными, сводятся к ранее приведенной в суде первой инстанции позиции, заявлены при неправильном толковании норм материального и процессуального права и без учета конкретных обстоятельств административного дела.
Таким образом, судом первой инстанции были правильно определены юридически значимые обстоятельства дела, применен закон, подлежащий применению, дана надлежащая правовая оценка собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановлено решение, отвечающее нормам материального права, при соблюдении требований процессуального законодательства.
Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Приволжского районного суда города Казани от 23 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Осипова Дениса Владимировича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка