Дата принятия: 06 апреля 2020г.
Номер документа: 33а-782/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 апреля 2020 года Дело N 33а-782/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Вениченко О.В., Долгополовой Т.В.,
при ведении протокола помощником судьи Осиповой Н.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия" об установлении административного надзора в отношении Агибалова Д.Н.,
по апелляционной жалобе административного ответчика Агибалова Д.Н. на решение Абаканского городского суда от 13 февраля 2020 г., которым административный иск удовлетворен.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия" (далее - ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Агибалова Д.Н., мотивируя требования тем, что последний в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания; ДД.ММ.ГГГГ освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания. Просило установить административный надзор в отношении Агибалова Д.Н. и административные ограничения, предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Представитель административного истца Дягилев А.В. в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Агибалов Д.Н. административный иск не признал, просил снизить количество явок в органы внутренних дел, снизить срок административного надзора, а также не применять административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток.
Участвующий в деле прокурор дал положительное заключение об установлении административного надзора в отношении Агибалова Д.Н..
Решением суда от 13 февраля 2020 г. административное исковое заявление удовлетворено.
Установлен административный надзор в отношении Агибалова Д.Н. сроком на три года; установлены требуемые административные ограничения, предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В апелляционной жалобе Агибалов Д.Н., выражая несогласие с решением суда, просит его изменить, уменьшить срок административного надзора до двух лет, а также исключить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, и выезда за пределы избранного места жительства. Указывает, что решение суда нарушает его конституционное право - право на охрану здоровья. Поясняет, что он имеет заболевание, которое предполагает лечение, в том числе получение лекарственных средств в Республике Хакасия, в то время как ему установлен запрет не покидать г. Минусинск Красноярского края.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и в Федеральном законе от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Из материалов дела следует, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 ноября 2016 г. в отношении Агибалова Д.Н. установлен административный надзор сроком на шесть лет (л.д.12-14).
Приговором Абаканского городского суда от 26 ноября 2018 г. Агибалов Д.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "в" части 2 статьи 115 УК РФ; ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 7-11).
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Агибалова Д.Н., поскольку он в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден приговором к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (пункт 1 часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.
Рассмотрев дело, суд первой инстанции, проанализировав нормы закона, обоснованно установил административные ограничения, предусмотренные законом. Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм права, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Вместе с тем судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.
Как видно из материалов дела, местом регистрации Агибалова Д.Н. является <данные изъяты>, входящее в состав муниципального образования Бейский сельсовет Бейского района.
Из пояснений Агибалова Д.Н. следует, что он не имеет постоянного места жительства; по месту регистрации проживать не намерен; сведения о возможности его проживания в г. Минусинске Красноярского края в материалах дела отсутствуют.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 3 части 2 названной статьи установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.
При таких обстоятельствах, решение суда в части установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства г. Минусинска Красноярского края подлежит изменению с указанием на установление в отношении Агибалова Д.Н. административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Бейского района Республики Хакасия.
Утверждение административного ответчика о нарушении его права на охрану здоровья в связи с установлением административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории основано на неверном толковании закона.
Пункт 3 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ закрепляет право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона (включая необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории).
Руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда от 13 февраля 2020 г. по настоящему делу изменить в части установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства г. Минусинска Красноярского края.
Установить Агибалову Д.Н. административное ограничение в виде запрещении выезда за пределы муниципального образования Бейский район Республики Хакасия.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Агибалова Д.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Страхова О.А.
Судьи
Вениченко О.В.Долгополова Т.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
