Дата принятия: 04 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-781/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 апреля 2019 года Дело N 33а-781/2019
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего
Качура И.О.,
судей
Лихачевой С.А., Неволиной Е.В.,
при секретаре
Новоселовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Литвякова С.Л. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Холмскому городскому округу о признании незаконными действий по не проставлению категорий во вновь выданном удостоверении, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав
по апелляционной жалобе Литвякова С.Л. на решение Холмского городского суда от 18 января 2019 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., объяснения Литвякова С.Л., поддержавшего апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, представителя Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Холмскому городскому округу Васильеву Т.Ю., просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
установила:
03 декабря 2018 года Литвяков С.Л. обратился в суд с данным иском к ГИБДД Отдела МВД России по Холмскому городскому округу, указав, что в связи с окончанием срока действия водительского удостоверения с разрешенными категориями "<данные изъяты>" обратился с заявлением о его замене. Однако, во вновь выданном водительском удостоверении ему не проставлена категория управления "<данные изъяты>". Причиной отказа послужило то, сдача квалификационного экзамена на право управления транспортным средством проходила на транспортном средстве категории "<данные изъяты>". Отказ регистрационного органа считает незаконным, поскольку он имеет право на управление транспортными средствами категории "<данные изъяты>", имеющееся до замены водительского удостоверения.
Определением суда от 24 декабря 2018 года административный ответчик ГИБДД Отдела МВД России по Холмскому городскому округу заменен на надлежащего - ОМВД России по Холмскому городскому округу.
В судебном заседании представитель ОМВД России по Холмскому городскому округу Васильева Т.Ю. в удовлетворении иска просила отказать. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Судом вынесено приведенное выше решение, которое Литвяков С.Л. в апелляционной жалобе просит отменить, ссылаясь на обстоятельства, явившиеся основанием для обращения в суд. Приводит в обоснование пункт 33 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 года N 1396 (действовавшего на момент сдачи им квалификационного экзамена) и предусматривающем, что при выдаче водительского удостоверения на право управления транспортными средствами другой категории, ранее выданное удостоверение изымается, а разрешающие отметки и записи из него переносятся в новое. С учетом изложенного полагает, что при наличии у него разрешающей отметки "<данные изъяты>", при замене водительского удостоверения административный ответчик обязан был указать в новом удостоверении категорию "<данные изъяты>".
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ОМВД России по Холмскому городскому округу просит оставить решение суда без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
На основании части 2 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ право на управление составами транспортных средств категорий "BE", "CE", "DE" предоставляется лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий "B", "C", "D" в течение не менее двенадцати месяцев, составами транспортных средств подкатегорий "C1E", "D1E" - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий "C", "D" либо подкатегорий "C1", "D1" в течение не менее двенадцати месяцев.
Согласно подпункту 4 пункта 10 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 года N 1396, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, к сдаче экзаменов допускаются лица, имеющие стаж управления транспортным средством категории "В", "С" или "Д" не менее 12 месяцев - для категории "Е".
В силу пункта 25 указанных Правил практический экзамен проводится на транспортном средстве той категории, на право управления которой сдается экзамен: "Е" - на составах транспортных средств, тягачом у которых является транспортное средство следующей категории: "В" - с прицепом, разрешенная максимальная масса которого по крайней мере 1000 килограммов, а разрешенная максимальная масса состава транспортных средств превышает 3500 килограммов; "С" - с полуприцепом или прицепом, имеющим не менее двух осей с расстоянием между ними более одного метра; "Д" - на сочлененном автобусе.
В соответствии с пунктом 34 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 20 июля 2000 года N 782, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, после сдачи практического экзамена на право управления составами транспортных средств разрешающая отметка проставляется в графе "Е" водительского удостоверения и, если тягачом является транспортное средство категории "В", в графе "Особые отметки" производится запись "Е" к "В", если "С", то "Е" к "С", если "Д" - "Е" к "Д". Если водителю предоставлено право на управление составом транспортных средств с тягачами категорий "В", "С" и сочлененным автобусом, производится запись "Е" к "В, C, D".
Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ года Литвякову С.Л. выдано водительское удостоверение <адрес> с правом управления транспортными средствами категорий "<данные изъяты>" до ДД.ММ.ГГГГ года.
На обращение Литвякова С.Л. ДД.ММ.ГГГГ года в Отделение ГИБДД ОМВД России по Холмскому городскому округу с заявлением о замене водительского удостоверения в связи с окончанием срока действия истцу выдано водительское удостоверение серии N с разрешающими категориями и подкатегориями "<данные изъяты>" сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года.
Полагая, что имеет право управления транспортными средствами категории "<данные изъяты>", Литвяков С.Л. обратился ДД.ММ.ГГГГ года с заявление в ОГИБДД ОМВД России по Холмскому городскому округу с требованием выдать ему водительское удостоверение с указанной категорией, на что получил отказ с ссылкой на прохождение обучения и сдачи экзамена на автомобиле "<данные изъяты>".
Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеприведенные требования федерального законодательства, суд исходил из того, что ДД.ММ.ГГГГ года Литвяков С.Л. сдавал практический экзамен на транспортном средстве "<данные изъяты>", относящийся в категории "<данные изъяты>", иных транспортных средств и прицепов к ним для сдачи экзаменов Д. не предоставлялось и не имелось.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку осуществляя замену водительского удостоверения, должностные лица обоснованно указали категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми у административного истца имеется специальное право, подтвержденное соответствующими документами.
Разрешающая отметка категории "<данные изъяты>", которая была проставлена в подлежащем замене водительском удостоверении, сама по себе не означала, что у заявителя имеется право на управление транспортными средствами, поскольку доказательств, подтверждающих факт сдачи Литвяковым С.Л. практического экзамена на право управления составами транспортных средств категории "<данные изъяты>", в материалах дела не имеется.
Таким образом, действия ОМВД России по Холмскому городскому округу соответствуют требованиям закона, не влечет нарушение прав и законных интересов административного истца, при этом Литвяков С.Л. не лишен права в установленном законом порядке сдать теоретический и практический квалификационный экзамен на право управления транспортными средствами той или иной категории.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда, иной оценке установленных по делу обстоятельств и направлены на иное толкование норм материального права, что не отнесено статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Холмского городского суда от 18 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Литвякова С.Л. - без удовлетворения.
Председательствующий Качура И.О.
Судьи Лихачева С.А.
Неволина Е.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
