Дата принятия: 21 марта 2019г.
Номер документа: 33а-781/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 марта 2019 года Дело N 33а-781/2019
г. Киров "21" марта 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Кощеева А.В.,
судей Елсукова А.Л., Моисеева К.В.
при секретаре Носковой А.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Онучина И.А. на решение Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 03.12.2018 г., которым административное исковое заявление ИФНС России по г. Кирову удовлетворено; с Онучина И.А. взысканы недоимка по транспортному налогу за 2015, 2016 гг. в сумме 69587 руб. 00 коп., задолженность по пеням, начисленным за неуплату транспортного налога, в сумме 57 руб. 41 коп.; с Онучина И.А. в доход муниципального образования "Город Киров" взыскана государственная пошлина в размере 2289 руб. 33 коп.
Заслушав доклад судьи Моисеева К.В., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Кирову обратилась в суд с административным исковым заявлением к Онучину И.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016 гг. в сумме 69587 руб. 00 коп. и задолженности по пеням, начисленным за неуплату транспортного налога, в сумме 57 руб. 41 коп. В обоснование иска указав, что Онучин И.А. в полном объеме не уплатил транспортный налог за 2015, 2016 гг., в связи с чем ему начислены пени. Требование об уплате недоимки и задолженности по пеням от 11.12.2017 г. N N оставлено Онучиным И.А. без исполнения, судебный приказ об их взыскании отменен.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Онучин И.А. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований налогового органа. В обоснование апелляционной жалобы указал на то, что налоговым органом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с заявлением о взыскании.
Выслушав Онучина И.А., поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, представителя ИФНС России по г. Кирову - Колесникову Е.И., полагавшую апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения, в числе прочих, признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).
Пунктом 1 статьи 363 НК РФ установлено, что налогоплательщиками - физическими лицами налог подлежит уплате в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Из дела следует, что в налоговом периоде 2015 г. на имя Онучина И.А. было зарегистрировано <данные изъяты> автомобилей: <данные изъяты>
В связи с чем ИФНС России по г. Кирову Онучину И.А. был начислен транспортный налог за 2015 г. в сумме 65621 руб. 00 коп. со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 г. и 16.09.2016 г. выставлено налоговое уведомление N N на его уплату.
Ввиду неуплаты налога в установленные законом сроки Онучину И.А. налоговым органом на сумму недоимки начислены пени в сумме 1443 руб. 66 коп. и 06.02.2017 г. выставлено требование об уплате налогов и пеней N N со сроком исполнения до 31.03.2017 г.
Как установлено судебной коллегией, неисполнение Онучиным А.И. указанного требования не повлекло принятие ИФНС России по г. Кирову в установленные законом срок и порядке мер принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу за 2015 г. и соответствующих пеней.
В дальнейшем, ИФНС России по г. Кирову Онучину И.А. начислен транспортный налог за 2016 г. в сумме 40253 руб. 00 коп. со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 г., сформировано и 14.09.2017 г. направлено налогоплательщику налоговое уведомление N N, в которое также включен транспортный налог за 2015 г. в сумме 69587 руб. 00 коп.
24.11.2017 г. на основании налогового уведомления N N Онучиным И.А. уплачен транспортный налог за 2016 г. в сумме 40253 руб. 00 коп.
05.12.2017 г. ИФНС России по г. Кирову направила Онучину И.А. требование N N об уплате транспортного налога в сумме 69587 руб. 00 коп. и пеней, начисленных за его неуплату, в сумме 57 руб. 41 коп., со сроком добровольного исполнения до 17.01.2018 г.
Неисполнение Онучиным И.А. в добровольном порядке указанного требования явилось основанием для обращения ИФНС России по г. Кирову 24.04.2018 г. к мировому судье судебного участка N N по Кировской области за вынесением судебного приказа и после отмены 04.05.2018 г. данного судебного приказа - 30.10.2018 г. в районный суд с настоящим иском.
Разрешая исковые требования ИФНС России г. Кирову, суд первой инстанции исходил из того, что транспортный налог за 2015, 2016 гг. административным ответчиком в установленный сроки не уплачен, требование об уплате названного налога и пеней не исполнено, срок обращения в суд налоговым органом соблюден, в связи с чем суд признал требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ).
При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 2 ст. 57 НК РФ).
В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
В силу п. 1 ст. 360 НК РФ транспортный налог за 2015 г. подлежал уплате не позднее 01.12.2016 г., транспортный налог за 2016 г. - не позднее 01.12.2017 г.
Согласно абзацам 1, 3, 4 п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что налоговым органом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с заявлением о взыскании транспортного налога за 2015 г., поскольку в рассматриваемом случае такое обращение могло иметь место не позднее 01.10.2017 г.
Между тем, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 г. налоговый орган обратился только 24.04.2018 г.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции административный истец о восстановлении данного срока не просил, доводов, обосновывающих уважительность пропуска срока, не приводил, соответствующих доказательств не представлял.
Поскольку пропуск без уважительных причин установленного законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, судебная коллегия полагает, что законных оснований для удовлетворения иска налогового органа в части взыскания транспортного налога за 2015 г. в размере 69587 руб. 00 коп. и начисленных за его неуплату пеней в сумме 57 руб. 41 коп. у суда первой инстанции не имелось.
При таком положении и принимая во внимание, что обязанность по уплате транспортного налога за 2016 г. административным ответчиком исполнена надлежащим образом, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, на основании п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований административного истца о взыскании транспортного налога за 2015 г. в сумме в размере 69587 руб. 00 коп. и соответствующих пеней в сумме 57 руб. 41 коп.
Учитывая указанные обстоятельства и положения ч. 1 ст. 111 КАС РФ, государственная пошлина по делу судом первой инстанции возложена на административного ответчика неправомерно.
Согласно чч. 1, 2 ст. 111 КАС РФ, расходы по уплате государственной пошлины, понесенные Онучиным И.А. при подаче апелляционной жалобы в размере 150 руб. 00 коп., относятся на административного истца и подлежат ввозмещению административному ответчику.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 03.12.2018 г. отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Кирову.
Взыскать с Инспекции ФНС России по г. Кирову в пользу Онучина И.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 руб. 00 коп.
Председательствующий судья:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
