Дата принятия: 26 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-7807/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2019 года Дело N 33а-7807/2019
26 ноября 2019 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего - судьи Кобзевой И.В.,
судей Дёминой О.В., Сухова Ю.П.,
при секретаре Жуковской И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бирт Веры Александровны к судебным приставам-исполнителям Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Воронежской области Маркаряну Давиду Араратовичу, Тимофееву Алексею Сергеевичу, Управлению ФССП России по Воронежской области об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц,
по апелляционной жалобе Бирт Веры Александровны на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 27 августа 2019 года.
(судья районного суда Шумейко Е.С.)
Заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Кобзевой И.В., объяснения представителя Бирт В.А. адвоката Сдвижковой Е.А., судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Бирт В.А. обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением.
В обоснование своих требований истец указал, что 24 января 2019 года с ее банковского счета были списаны денежные средства в размере N рублей.
По обращению в МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области для выяснения оснований списания денег Бирт В.А. была вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства N 116877/18/36017-ИП от 12 октября 2018 года.
25 января 2019 года Бирт В.А. обратилась в МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области с заявлением о выдаче подлинного экземпляра постановления о возбуждении указанного исполнительного производства.
Ознакомившись с материалами исполнительного производства N 116877/18/36017-ИП, истцом было установлено, что денежные средства взысканы на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от 27 ноября 2012 года, вынесенному по делу N 2-3010/2012, срок исполнения которого истек.
14 февраля 2019 года Бирт В.А. обратилась в МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области с заявлением о выдаче копий всех документов, находящихся в материалах исполнительного производства N 116877/18/36017-ИП.
25 февраля 2019 года представитель административного истца ознакомился с материалами гражданского дела N 2-3010/2012, а также получил письменный ответ суда о том, что в материалах указанного дела заявление о восстановлении срока на предъявление исполнительного документа к принудительному взысканию отсутствует.
06 марта 2019 года административным истцом были получены испрашиваемые у судебных приставов копии документов исполнительного производства.
04 июня 2019 года Бирт В.А. обратилась в МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области с заявлением о предоставлении информации о предъявлении исполнительного документа ранее, сведений о возбуждении исполнительного производства. На указанное заявление 23 июля 2019 года административным истцом получен ответ.
Административный истец, указывает на нарушение ее прав, поскольку исполнительное производство возбуждено незаконно и как следствие незаконны все совершенные действия и принятые решения в рамках указанного исполнительного производства.
В связи с этим Бирт В.А. просила суд восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления; признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Маркаряна Д.А. о возбуждении исполнительного производства N 116877/18/36017-ИП; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Маркаряна Д.А., выразившееся в ненаправлении в установленный срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства N 116877/18/36017-ИП; признать незаконными постановление судебного пристава - исполнителя МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Тимофеева А.С. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 17 января 2019 года и постановление судебного пристава - исполнителя Маркаряна Д.А. о взыскании исполнительского сбора от 17 января 2019 года; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тимофеева А.С., выразившееся в ненаправлении в установленный срок копий постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 17 января 2019 года и о взыскании исполнительского сбора от 17 января 219 года; обязать судебных приставов-исполнителей МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Маркаряна Д.А. и Тимофеева А.С. восстановить нарушенное право путем возврата Бирт В.А. взысканных денежных средств.
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 27 августа 2019 года в удовлетворении заявленных Бирт В.А. требований отказано (л.д.64,65-68).
В апелляционной жалобе Бирт В.А. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, возвращении дела на новое рассмотрение (л.д.79-84).
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В статье 12 Федерального закона РФ N 118-ФЗ "О судебных приставах" закреплено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судом установлено, что постановлением судебного пристава - исполнителя МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Маркаряна Д.А. от 12 октября 2018 года на основании исполнительного листа N ФС021566903 от 11 сентября 2017 года, выданного по решению Центрального районного суда г. Воронежа от 29 декабря 2012 года, возбуждено исполнительное производство N 116877/18/36017-ИП в отношении должника Бирт В.А., в пользу взыскателя Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, предмет исполнения: задолженность в размере 70 000 рублей (л.д.19,20-21).
17 января 2019 года судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Тимофеевым А.С. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.23), и о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера (л.д.22).
24 января 2019 года с банковского счета Бирт В.А. списаны денежные средства в размере N рублей (л.д.25).24 января 2019 года Бирт В.А. получена копия постановления о возбуждении исполнительного производства N 116877/18/36017-ИП при ее обращении в МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области (л.д.21).
Постановлением судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Тимофеева А.С. от 25 января 2019 года исполнительное производство N 116877/18/36017-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д.26).
14 февраля 2019 года Бирт В.А. обратилась в МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области с заявлением о выдаче копий документов, находящихся в материалах исполнительного производства N 116877/18/36017-ИП.
Копии документов, в том числе постановления о возбуждении исполнительного производства, постановлений об обращении взыскания на денежные средства, о взыскании исполнительского сбора, об окончании исполнительного производства, получены Бирт В.А. 06 марта 2019 года (л.д.31,17), о чем указано самой Бирт В.А. в административном исковом заявлении.
Отказывая в удовлетворении заявленных Бирт В.А. требований о признании незаконными постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Маркарян Д.А. и Тимофеева А.С., суд первой инстанции, проанализировав имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о том, что истец обратился в суд с иском с пропуском установленного законом десятидневного срока для обжалования постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, каких-либо сведений об уважительности причин пропуска данного срока не представил, в связи с чем отсутствуют основания для восстановления срока для обращения в суд.
При этом районный суд указал, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства N 116877/18/36017-ИП получена истцом 24 января 2019 года, то есть, о якобы имевшем место нарушении ее прав указанным постановлением судебного пристава-исполнителя истцу достоверно стало известно, начиная с 24 января 2019 года, т.е. со дня получения копии данного постановления.
Также судом первой инстанции отмечено, что 06 марта 2019 года административным истцом получены копии документов, в том числе исполнительного листа и оспариваемых постановлений, находящихся в исполнительном производстве N 116877/18/36017-ИП, таким образом, последним днем предъявления административного искового заявления, с учетом выходных дней, являлось 18 марта 2019 года.
В суд настоящее административное исковое заявление Бирт В.А. направлено по средствам почтовой связи только 28 июля 2019 года (л.д.34), т.е. с пропуском срока для обращения в суд.
При таких обстоятельствах судебная коллегия с выводами районного суда о пропуске истцом срока для обращения в суд и отсутствии оснований для его восстановления согласна, так как они сделаны на основании всесторонне и тщательно исследованных доказательств и фактически установленных обстоятельств, которым суд дал надлежащую правовую оценку при верном применении норм процессуального права.
В силу ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
На основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В соответствии со ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Таким образом, исходя из положений ч.3 ст. 219 КАС РФ и ст.122 ФЗ "Об исполнительном производстве" начало течения срока обращения в суд следует исчислять либо со дня совершения определенного действия, либо со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о совершении действий (бездействия).
Суд первой инстанции установил и это следует из материалов дела, что об оспариваемых постановлениях, действиях (бездействии) судебных приставов Бирт В.А. стало известно 06 марта 2019 года при получении копий материалов исполнительного производства, в суд с настоящим заявлением она обратилась только 28 июля 2019 года, т.е. со значительным пропуском срока, установленного ч.3 ст. 219 КАС РФ и ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве", доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, истец не представил.
С учетом изложенного, оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований по мотиву пропуска срока для обращения в суд, у судебной коллегии не имеется.
Довод жалобы о том, что Бирт В.А. стало известно о нарушенном праве только 23 июля 2019 года после получения ответа из МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области, несостоятелен и не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку административный истец не отрицал факт получения копий документов исполнительного производства N 116877/18/36017-ИП 06 марта 2019 года, именно с этого момента ей стало известно о нарушении прав. Последующая переписка истца с судебными приставами-исполнителями, которая имела место за пределами срока, установленного для обращения в суд, не свидетельствует о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд и не могла послужить основанием для его восстановления.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как они не содержат оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и на выражение несогласия с постановленным решением, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными.
Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 27 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бирт Веры Александровны - без удовлетворения.
Председательствующий:
судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
